涉企行政检查改革让企业安心发展

从“轮番上门”到“组团体检”

2025年9月，眉山市司法局开展涉企行政检查“伴随式”监督 眉山市司法局供图

四川法治报全媒体记者 熊勇 周夕又
　　2024年，四川龙蟒福生科技公司全年接受单部门现场检查24次；2025年，接受单部门检查5次、部门联合检查4次；今年1月至9月，接受单部门检查1次、部门联合检查4次。
　　这家国家专精特新“小巨人”企业的迎检台账，成为眉山在全省率先探索“综合查一次”改革和“亮码入企”试点成效最直观的体现。

制度协同
建章立制破题，检查有计划更科学
　　涉企行政检查点多面广，以往执法部门“各敲各的锣”，有的部门不做计划，想查就查；部门内部科室各自入企检查，企业重复迎检，疲于应付。“以前一天要接待好几拨检查人员。”有企业负责人对记者说。
　　直面企业“迎检之烦”，眉山坚持在依法依规、应查尽查前提下，把科学履职、管住风险作为目标，以制度创新破题，建立“三级两轮四统筹四机制”工作模式：市县乡三级按年、月两个时间节点制定计划，从内部、跨部门、跨层级、全面集中四个维度统筹整合对象相同、内容相关、时段相近的检查；配套建立工作例会、备案管理、投诉举报、督查考核机制，确保执行闭环。同时，将168项单部门检查事项精简整合为47项跨部门综合监管事项，配套出台实施清单，今年还制定了涵盖105项场景的“综合查一次”联合检查清单指引，从源头上变“被动统筹”为“主动联合”。
　　龙蟒福生公司安全负责人熊继文算了一笔账：2024年迎检24次，月均2.4次；2025年经统筹后实际入企检查仅9次，月均0.8次。“以前三天两头接受检查的情况没有了，现在多个部门约好时间同时上门，我们迎检频次大幅减少，能把精力放在生产研发上。”
　　全市数据同样亮眼：2025年，全市申报入企检查27790次，统筹后实际执行15275次，统筹率45.03%；今年1月至8月，统筹率提升至50.48%，较去年同期提高13.15个百分点，平均2.5个部门组成一次联合检查，实现“进一次门、查多项事”。

数字赋能
全域“亮码入企”，让执法全程留痕
　　“请扫码核验检查信息。”在眉山天府新区某科技企业门口，执法人员出示手机生成的“入企码”，企业工作人员一扫，检查单位、事项、人员等信息一目了然。整个核验不到一分钟，把执法置于阳光之下。
　　2025年，眉山研发“综合查一次”统筹监管系统，打通“计划申报—智能匹配—亮码入企—结果反馈—企业评价—自动预警”全链条。执法部门填报计划后，系统智能统筹同一企业、相近时段的检查计划为联合计划；联合计划和未被整合的单计划在线登记生成“入企码”，实行“亮码入企”。今年3月，该系统无缝接入全省“天府入企码”优化升级平台。截至目前，执法人员累计“亮码”22249次，“企业扫码”17224次。
　　不止于“亮码”，眉山还广泛应用大数据筛查、智能预警等非现场检查手段，实施“触发式监管”。同时，构建“信用+风险”分级管理体系，去年，市场监管部门对2.07万余家信用A类企业降低抽查比例，同比下降28%。频次降低并未削弱监管质效，某执法部门2025年经统筹入企检查次数同比减少44.78%，单次检查问题发现率同比提升33个百分点，企业违法率同比下降13个百分点。

改革成效
企业松绑减负，营商环境获评优秀
　　自2025年实施改革以来，多头检查、重复检查得到有效整合，随意性检查得到遏制。企业向记者反映：接受入企检查次数明显减少，“亮码检查”让执法更加透明规范，迎检负担显著减轻，知情权、评价权、投诉权进一步得到保障。2025年度四川营商环境综合评价中，眉山获评“优秀”等次，监管执法和企业权益保护两项指标均为优秀。改革做法入选全省优化民营经济发展典型案例，被省委办公厅《每日要情》刊发推广。
　　面向“十五五”，眉山将持续深化“综合查一次”改革，推行柔性执法，加强涉企行政争议诉前调解，让更多企业从疲于应付的状态中解脱出来，安心经营、放手发展。