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04 专题
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承“和合共生”之智慧 走“法俗融合”之新程
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大渡河畔涛声阵阵,藏彝走廊风情悠悠。2026年7月1日,《中华人民共和国民族团结进步促进法》将正式施行,为新时代民族团结进步事业筑牢法治根基,也为民族地区基层社会治理指明方向。
地处雅安市南部的石棉县,是汉、藏、彝等多个民族世代共居的热土,“德古”说理、“路吉达克”断事的民间解纷传统在这里代代相传。2016年,石棉县人民法院(以下简称石棉法院)在家事审判中引入彝族“德古”、藏族“路吉达克”参与家事纠纷化解。十年来,石棉法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧扣少数民族县实际,承千年“和合”之道、守司法为民本心,逐步完善“法官+德古+路吉达克”法俗融合的解纷模式,走出了一条具有民族特色的基层善治之路。
和则善治:以和为贵、止纷息争本土力量化解民族纷争
“和”,是睦邻安邦之道,是息争止讼、润物无声的基层善治之本。中华文脉千年绵延,“和”是贯穿始终的核心价值。在汉、藏、彝等多民族共居的石棉县,“和”思想亦是民间世代相传的解纷智慧。
2019年,彝族女子吉某某与藏族男子聂某因家庭矛盾发生争吵,吉某某一时想不开喝农药自杀。“不杀牛拆房,不偿命,我们绝不可能罢休!”事情发生后,吉某某的家属攥着农具,围在聂某家门口,情绪激动。聂某的家属则认为吉某某系自主自杀,与己方无关。双方各持本民族习俗对峙,火药味十足。情急之下,男方家属找到了“路吉达克”胡永清,女方家属则委托了“德古”倪万青。两位调解员不仅是各自民族里德高望重的长者,更是石棉法院“德古”“路吉达克”调解室的一员。
两位调解员刚接手这起纠纷时,局面一度陷入僵局:双方家属都坚持要按本民族的风俗习惯处理。胡永清和倪万青没有硬劝,采取“背对背”调解缓和双方情绪。随后,二人向法官咨询案件相关法律规定,法官结合案件实际情况给出了“反向调解”的建议:用“本民族人说本民族话”的方式,让二人分别做家属工作。一来二去,双方家属的怒火渐渐平息,抵触情绪慢慢消解,最终心平气和地达成了补偿调解协议。
“很多民族群众的矛盾,用本民族的语言、本民族的习惯来沟通,三两下就能说通。”石棉法院民庭庭长朱建军说。目前,石棉法院已在院机关、安顺法庭、美罗法庭等5个点位挂牌设立“德古”“路吉达克”调解室,聘请14名威望高、经验足的“德古”和“路吉达克”作为特邀调解员。2024年8月,石棉法院在县彝学会、藏学会挂牌成立了“德古”“路吉达克”调解指导站。
作为石棉法院家事审判主阵地的美罗法庭,更是将这一特色调解模式深度融入审判实践。该法庭围绕“家事审判专业化法庭”定位,深耕“枫渡”品牌精神内核,构建“1+N”家事多元解纷网络,吸纳“德古”“路吉达克”等乡贤力量组建专业调解队伍,协同法官走进民族聚居区释法明理,实现矛盾不上交、平安不出事。近三年,美罗法庭在诉讼中引入“德古”调解56次、“路吉达克”调解23次,让民族传统解纷智慧在法治轨道上焕发新活力。
此外,为了让“法官+‘德古’+‘路吉达克’”解纷模式既“接得住”风俗情理,也“守得住”法律底线,石棉法院还开设“百川汇集”学习沙龙和“枫渡·法研社”,让“德古”“路吉达克”分享调解秘诀,法官结合案例讲解法律知识,引导调解员在法治框架内开展工作。
合则通达:以合为桥、融通民心双语服务架起连心纽带
“合”,是同心相融之径,是破壁连心、互通共生的司法温情之义。语通则情通,心合则民聚。
“这是我们彝族的婚俗规矩,法院文书管不了!”在一起涉彝族离婚执行案件中,被执行人始终不肯返还彩礼,还屡屡避而不见执行法官,执行工作一度陷入僵局。原来,被执行人不能熟练运用汉语与执行法官进行沟通,此前和法官沟通时,她既听不懂法律条文,也觉得法官不理解彝族的婚俗传统,心里满是抵触,干脆躲着不见人。
得知情况后,作为石棉法院“双语法官团队”里精通彝语、熟悉彝族习俗的法官助理毛小芳主动请缨,申请参与协助案件执行。
“都是本民族的人,你说的道理我听得懂,也信得过。”经过毛小芳推心置腹地沟通,被执行人的心结慢慢打开,之前的抵触情绪也烟消云散。第二天,被执行人主动给石棉法院执行局打电话,称愿意到法院和申请执行人面对面协商。调解当天,毛小芳全程用彝汉双语为双方沟通搭桥,把法律条文转换成彝族群众听得懂的家常话,既讲清法律边界,也兼顾民族习俗。最终,双方当事人握手言和,被执行人当场履行了返还彩礼义务,僵持许久的案件顺利执结。“很多时候当事人不是故意不配合,而是听不懂、说不明,心里有疙瘩。”毛小芳说,“双语服务从来不是简单地翻译,当我们用当事人的民族语言跟他们交流时,熟悉感一下子就拉近了我们和当事人的心理距离。”
双语服务也让法治宣传更接地气。“小王,你能用藏语给我讲一下有关高价彩礼的问题吗?”在美罗法庭开展的“双语”普法活动中,一名藏族群众向同为藏族的书记员王莉问道。闻言,王莉先用一口流利的藏语回应,再结合自己参与审理过的真实案例,把高价彩礼、包办婚姻等陋俗对家庭的危害“掰开揉碎”,将生硬的“法言法语”转化为群众听得懂的家常话细细讲解,在场群众听得频频点头。
如今,石棉法院组建的“审判+普法”复合型双语法官团队已经实现立案诉服、审判执行、入乡普法等全流程覆盖,少数民族群众来法院办事、参与普法活动,全程都有双语干警陪伴,再也不用为“听不懂、说不出”发愁。
除了面对面的双语宣讲,石棉法院还把法治故事搬上了屏幕。以真实案例改编的法治微电影《法暖彝乡》《寻牛记》,在石棉法院的“两微一端”平台播出后,成了彝乡藏寨里群众茶余饭后的热门话题,让法治精神在寓教于乐中浸润人心。
和合共生:和合相融、同心铸魂多元共治护航民族团结长存
“和合共生”,是和而不同、兼容并蓄,是各族群众团结同心、长治久安的治理至道。和为根基,合为羽翼,和合相融方得生生不息。
“房子烧了不说,还出了这种犯忌讳的事,我们这心里怎么过得去啊!”藏族群众甲巴某某和阿依某某夫妻俩攥着皱巴巴的信访材料,心里的疙瘩拧了许久。此前,他们把位于石棉县回隆乡回隆村的房屋租给张某当仓库使用,2018年3月16日,张某和某运输公司的驾驶员、安全员在卸货时导致甲醇泄漏引发火灾,造成房屋受损,但房屋本就历经地震、泥石流创伤,火灾导致的损失无法量化。更让夫妻俩难以接受的是,火灾后闲置的房屋里有人意外去世,在当地民族风俗中是非常不吉利的事情,心结难解的他们多次上访。
2018年4月12日,在有关部门的引导下,甲巴某某来到石棉法院起诉。负责回隆乡的驻乡法官第一时间接手了这起案件。考虑到这起案件既涉及安全事故责任划分,又牵扯民族风俗情绪,驻乡法官按照法院常态化的联动调解机制,立刻对接石棉县公安局回隆派出所、石棉县安监局、回隆乡政府工作人员,还邀请了当地的“路吉达克”调解员,组成联合调解组共同处置。
调解室里,“路吉达克”调解员用藏语和甲巴某某和阿依某某唠家常,共情他们的遭遇,慢慢消解了夫妻俩的抵触情绪。另一边,法官、民警、乡政府工作人员等一起梳理火灾的发生经过与责任边界,结合法律规定和实际损失,通过“路吉达克”调解员与夫妻俩反复沟通后,敲定了兼顾法理与民族风俗的调解方案,促成多名被告按责任分摊房屋修复费用。这起棘手的纠纷在多方联动、法俗相融中圆满化解。
“民族地区的矛盾纠纷,往往牵一发而动全身,单靠法院一家很难做到案结事了人和。”石棉法院相关负责人说。对此,石棉法院主动融入基层治理格局,加强与辖区党委、政府和派出所等联动,升级打造“法院+N”解纷模式。
多元共治的温度,还延伸到了民族团结的日常点滴中。在全县20个“童伴之家”里,都挂着“法官妈妈工作室”的牌子,女法官们定期来到这里,给孩子们讲法治故事,帮他们解决生活中的难题;法院与民族乡镇联合开展主题不一的读书活动,组织各族群众一起读书交流,在日常互动中增进理解、加深情谊,把民族团结的种子悄悄种进每个人心里。
承和合千年之道,守司法为民初心。《中华人民共和国民族团结进步促进法》的正式施行,将为民族交融善治标定法治航向、为各族同心相守筑牢制度根基。立足新的起点,石棉法院将始终赓续“以和化讼、以合连心、以和合聚力”的治理理念,继续坚守司法为民初心、深耕法俗融合善治之路、擦亮民族特色司法品牌,持续守护大渡河畔各族群众守望相助、和睦共生的美好图景,以高质量司法护航民族团结进步事业行稳致远。杨薰 杨永杰 文/图
