筑平安底色 护万家灯火

——德阳市荣获平安建设国家级最高荣誉

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　　为全面展示平安中国建设丰硕成果，进一步激发各地积极性、主动性、创造性，推动建设更高水平的平安中国，中央政法委9月28日发布关于授牌命名2021—2025年度平安中国建设示范市、县的决定，四川3市6县（市、区）入选，分别是宜宾市、德阳市、达州市，泸州市纳溪区、仁寿县、米易县、绵阳市安州区、峨眉山市、广元市昭化区。

　　9月28日，平安中国建设工作会议在北京召开，会议对2021—2025年度60个平安中国建设示范市和160个平安中国建设示范县进行集中授牌命名，德阳市获授“平安中国建设示范市”。这是德阳首次摘得平安建设国家级最高荣誉。
　　一城善治护安宁，久久耕耘结硕果。多年来，德阳市以平安建设为抓手，深耕基层治理、聚力风险防范，将安全根基扎进街巷村落，把民生安宁融入烟火日常。9月28日，喜讯传来，德阳市成功获授“平安中国建设示范市”。这块沉甸甸的“国字号招牌”，是德阳市坚持以人民为中心，统筹发展和安全，交出的一份厚重平安答卷。

谋平安之策，重在顶层统筹。平安建设绝非一日之功，是一项久久为功的系统性工程。
　　平安是发展的底线，也是最大的民生。德阳市锚定平安中国建设示范市创建目标，统筹推进社会治理现代化建设，构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的创建格局，把完善“一核五治”现代城乡基层治理体系、建设更高水平平安德阳纳入市委“十四五”规划布局。
　　德阳市健全重大安全风险化解机制，集中攻坚化解不动产登记、问题楼盘等历史遗留矛盾，推动生产安全事故起数、死亡人数持续“双下降”，实现社会治理效能整体跃升；将平安建设重点任务纳入市委市政府100项重点任务，作为党政班子实绩考核重要内容。与2021年相比，全市刑事立案数、命案数实现“双下降”，平安建设考核连续3年稳居全省第一方阵。
　　实干结硕果，善治载荣誉。2021年至2025年，德阳市蝉联“全国文明城市”，5次荣获“全国双拥模范城市”称号；建成全国“枫桥式公安派出所”1个、全国模范司法所5个，获评全国性先进集体32个，城市治理品牌持续擦亮。

守平安之墙，贵在全域设防。守护一方安宁，既要谋全局、定方略，更要织密全域防控网络，筑牢安全防线。
　　安全是发展的前提，稳定是民生的根本。德阳市坚持“安全为要”导向，深入贯彻总体国家安全观，把维护政治安全摆在首要位置，开展反邪防谍、反恐防暴专项行动，健全专群结合模式，筑牢国家安全人民防线。
　　风险防控关口持续前移，德阳市深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，在全省率先实现重点部位硬质隔离设施全覆盖，连续5年保持个人极端案事件零发生。对照《“十四五”社会治安防控体系建设规划》，全市重拳打击各类违法犯罪，“两抢”案件和八类暴力案件保持100%全破；入选重大职务犯罪办理基地，常态化扫黑除恶成效稳居全省前列，社会治安持续向好。
　　基层综治阵地全面建强，全市6个区（市、县）、84个乡镇（街道）全部提前完成综治中心“五有”规范化建设，工作水平位居全省前列。“重大矛盾风险专班”入驻综治中心集中办公，实现矛盾风险一体化处置、闭环式管理。
　　见义勇为精神蔚然成风，全市累计297人获见义勇为表彰，其中，国家级2人、省级39人，市民聂永华成为全省首位“全国见义勇为英雄”，全民共建共享平安氛围日益浓厚。

固平安之基，根在基层解纷。践行新时代“枫桥经验”，核心就是把矛盾化解在基层、消除在萌芽。
　　平安根基在基层，治理活力在民间。德阳市锚定基层治理重点，完善矛盾纠纷调处“治理圈”，推动新时代“枫桥经验”落地生根。德阳市运用“四书止纷”工作法规范闲置农房使用权流转，累计交易795宗、金额1.26亿元，实现相关诉讼、治安刑事案件、群体性事件“三个零发生”。该做法获评全国“枫桥式工作法”先进典型，经验被收入枫桥经验陈列馆，并在全国专题培训班交流推广。
　　数字赋能为基层解纷提速增效。德阳市建成“有呼必应解纷争”数智智慧治理平台，打通政法、12345热线等多部门系统。平台经验刊载于《长安》杂志，获评“中国数字城市优秀项目”。德阳市旌阳区推进“多中心合一”建设，“民情全量数字信息图”获评全国政法智能化创新案例与营商环境优秀案例。
　　基层自治不断迸发活力，涌现出一批治理样板。中江县石狮村坚持共建共治，实现10年零上访、5年治安案件零发生，获评全国乡村治理示范村；德阳市罗江区顺河村创新议事制度，入选全国乡村治理典型案例；广汉市高坪镇推行“三长共治”模式，治安刑事案件连续三年降幅超20%，获评四川省平安乡镇。

久安之效，凭于法治护航。更高水平的平安建设，离不开坚实法治保障，以公平正义护航高质量发展。
　　良法善治方能行稳致远。德阳市以法治固根基、护正义，多项改革创新成果获国家级、省级肯定，为高质量发展注入法治动能。
　　法治政府建设提质增效，德阳市成功创建首批全省法治政府建设示范市，连续5年在全省营商环境评价中获评“优秀”；“数智执行”改革载入中国社科院法治蓝皮书；在全省率先构建“府院联动”机制，“府检联动”实践写入最高检行政检察白皮书。
　　公共法律服务普惠均等。德阳市创新公共法律服务“四级三能”“随身+”模式，经验在全国推广；本土普法品牌“德晓法”入选四川十大经典法治IP，联合央视推出《寻找城市之光》专题活动，全网直播点击量突破1300万次，法治宣传入脑入心。
　　基层共治机制持续完善，德阳市推进“一线三好”党建引领接诉即办省级试点，通过地方立法明晰权责，配套首接负责、吹哨报到等9项制度；依托“好德行”数字治理平台实行积分制，办结居民诉求1.3万件次，群众诉求办理效能显著提升。
　　一城平安凝匠心，全域善治启新程。“平安中国建设示范市”这份国字号荣誉，是沉甸甸的答卷，更是德阳市坚守初心、护航发展、固本安民的全新起点。站上新起点，德阳市将始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，持之以恒推进更高水平平安德阳、法治德阳建设，让平安之光照亮城乡每一处角落，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　陈华阳 刘亮 何庆玲 四川法治报全媒体记者 俞阳