砺检五载践初心 司法担当护善治

——绵阳市涪城区人民检察院服务高质量发展纪实

　　过去五年，绵阳市涪城区检察院树牢“为大局服务、为人民司法、为法治担当”履职理念，坚守“高质效办好每一个案件”的价值追求，着力推进刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，扎实推动习近平法治思想在检察工作中落地实践，务实担当、主动作为，为涪城区加快建设西部现代化强区提供坚实法治保障。
　　五年来，一起盗窃侦查活动监督案入选最高人民检察院指导性案例，一起行贿犯罪案件入选最高人民法院、最高人民检察院联合发布的依法惩治行贿犯罪典型案例，一起移动商城积分电信网络诈骗案入选四川政法“五年百佳”案例，四起案件入选全省检察机关典型案例，共获得市级及以上集体、个人荣誉164项。

强化政治引领 护航高质量发展
　　涪城区检察院始终坚持党的绝对领导，推动党的领导全面融入司法办案、检察监督、服务大局全过程各环节，依法参与全区重大矛盾风险防范化解，以法治力量捍卫和保障党的领导落地见效。持续优化法治化营商环境，依法惩治破坏市场经济秩序、侵害企业合法权益的各类犯罪，共起诉328人。在四川绵阳工业园、科技城新区设立并推动检察服务站（工作站）实体化运行，开展法治宣讲、“法治体检”活动300余场次，促成160起涉企纠纷得到实质性化解。积极推动矛盾纠纷源头化解，优化12309检察服务中心功能布局，办结控告申诉案件201件，息诉息访率97.3%；运用民事检察“和解五法”，促成151起民商事纠纷在检察环节达成和解，从源头减少程序空转。

统筹治罪治理 筑牢平安稳定防线
　　涪城区检察院全力守好平安稳定底线，依法惩治各类刑事犯罪，累计批准逮捕1023人、提起公诉3525人。其中，起诉涉黑涉恶案件3起，起诉寻衅滋事等十类重点案件508人；全面落实宽严相济刑事政策，规范适用认罪认罚从宽制度，案件服判率95.29%。
　　该院有力防范化解重大风险，依法严惩非法集资、金融诈骗等犯罪，起诉115人，办理并提起公诉全市首例洗钱犯罪案件；持续深化网络生态治理，起诉破坏计算机信息系统、侵犯公民个人信息犯罪14人，起诉电信网络诈骗及其关联犯罪515人。纵深推进反腐败斗争，严格落实监检衔接工作机制，起诉职务犯罪50人；联合区监委、区法院等单位组织开展职务犯罪庭审观摩活动20余次。坚持受贿行贿一起查，该院办理的1起行贿犯罪案件入选最高法、最高检联合发布的依法惩治行贿犯罪典型案例。着力提升社会治理效能，制发社会治理类检察建议27件，回复采纳率100%。督促主管部门规范执法，补齐“流动赌场”监管短板。监督公安机关立案侦办全市首例高空抛物犯罪案件，推动主管部门督促辖区物业公司建立常态化风险排查整治制度。

厚植为民情怀 传递检察司法温度
　　涪城区检察院强化民生权益保障，加大残疾人、妇女等群体权益司法保护力度，办理全市首例无障碍环境建设、首例妇女平等就业权保障行政公益诉讼案件；联合区总工会搭建“劳动争议联合调解中心”，妥善化解网约车司机维权纠纷；完善“司法救助+社会救助”联动机制，为57名因案致困当事人发放救助金。
　　该院筑牢未成年人保护屏障，对侵害未成年人犯罪坚持零容忍，批准逮捕130人、提起公诉258人。对犯罪情节轻微、社会危害性较小的未成年犯罪嫌疑人，依法作出不起诉决定。建强“熊猫未士·心港湾”履职阵地，推动设立校园、乡村、社区3个工作站。推动11名法治副校长实职化履职，开展法治宣传活动116场次，覆盖受众10万余人次。
　　此外，该院守护群众美好生活，抓实“检护民生”专项工作，起诉养老诈骗等民生领域犯罪20人，针对“飞线充电”等群众身边安全隐患制发检察建议10件；践行“两山”理念，起诉破坏环境资源犯罪17人；开展“食药安全益路行”专项行动，起诉危害食品药品安全犯罪76人，对55人提起刑事附带民事公益诉讼。

深耕主责主业 做优“四大检察”监督
　　涪城区检察院做优刑事检察工作，抓实侦查监督、审判监督“两项监督”，监督立案272件、撤案228件，纠正侦查活动违法422件；全面审查案件，依法精准追捕、追诉156人；组建“涪枫安澜”简案快办中心，自2024年1月运行以来，办理刑事简易案件1157件，平均办案时长缩短至17.93天。
　　该院做强民事检察工作，常态化开展虚假诉讼监督，办结民间借贷违规收取“砍头息”等裁判结果监督案件9件；强化民事审判程序、执行活动监督，办理相关案件344件，制发个案及类案监督检察建议240件；聚焦农民工、老年人等诉讼能力偏弱群体，办理支持起诉案件233件，帮助追索劳动报酬等款项347万余元。该院做实行政检察工作，会同区法院、区司法局、区市场监管局建立4项协作配合机制，促成行政争议实质性化解29件；深化行刑反向衔接，2024年以来，对300名被不起诉人依法提出给予行政处罚的检察意见。该院做好公益诉讼检察工作，围绕生态环境和资源保护等法定领域，办理行政公益诉讼案件212件、刑事附带民事公益诉讼案件64件，追索惩罚性赔偿金330余万元；扎实开展涪江流域生态环境专项治理，针对辖区水生态破坏、本土生物多样性受损、农业生产安全隐患等问题，制发检察建议53件。

坚持严管厚爱 锻造过硬检察队伍
　　涪城区检察院强化政治引领凝聚合力，始终把思想政治建设放在首位，扎实开展学习教育，实现政治轮训全覆盖。守牢意识形态主阵地，健全常态化分析研判机制，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。从严规范管理夯实根基，严格执行防止干预司法“三个规定”，干警主动填报记录147条。强化办案全流程监督，构建管人与管案一体协同的制度机制。深化品牌建设赋能增效，做强“涪检心向党”党建品牌，完善“1+4+N”党建业务融合发展模式。广泛开展岗位练兵，23人次获评全省、全市检察业务竞赛标兵、能手。依托“涪小检”新媒体工作室，发布法治宣传作品3100余条次。
　　郭维 邵文洪 胡雪彤 庞晓芳