巴中法院构建未成年人保护新格局

三端发力 织密未成年人综合司法保护网

　　少年儿童的健康成长，事关千万家庭幸福安宁，事关社会和谐稳定与国家未来。近年来，巴中法院深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，始终坚守“最有利于未成年人”原则，创新构建“前端预防引领、中端专业审判、后端综合治理”的全链条司法保护体系，相关工作经验被《法治日报》《人民司法·天平》等权威媒体推广，未成年人综合司法保护工作经验在全省法院推广学习。

前端预防
多元共治筑牢护未“第一道防线”
　　“原来烟卡交易背后藏着这么多风险，以后再也不参与了！”观看完巴中中院制作的普法短视频后，一名中学生深有感触地说。这是该院深耕法治宣传品牌、延伸护未触角的生动缩影。
　　依托川陕革命老区红色资源，巴中中院打造“映山红”法治文化品牌矩阵，统筹全市法院建成“追光童行·春见朝阳”“法护成长·守未花开”“馨园”“JIA法呵护”“避风塘”等特色子品牌，形成覆盖城乡的宣传网络。线上开设《巴小槌说法》《“未”你而来》等系列普法专栏，制作《向校园霸凌说“不”》《烟卡的危害》等短视频30余期，多期被国家级、省级媒体转发扩散；线下组建“映山红巾帼宣讲团”，编排《梦碎》《法理·情理》等10余部普法情景剧、话剧，深入学校、乡村、社区开展巡回宣讲15场次，让法治意识浸润人心。
　　在机制建设层面，巴中中院主动向巴中市委、市政府专题报送涉未成年人司法保护调查报告5份，推动出台《关于加强未成年人保护工作的实施方案》等系列文件，牵头建立与公安、教育、检察、妇联等部门的“会商联动、办案协同、培训联办、数据联通、资源联享、问题联治”六联机制，构建起“党委主导、多方参与、全域覆盖”的护未工作格局。近两年来，通过该机制召开联席会议8次，前端排查化解涉未成年人矛盾纠纷187件，从源头减少涉未案件发生。
　　法治教育阵地的建强为预防工作提供坚实支撑。巴中中院联合多部门建成全市首个未成年人社会观护实践基地，指导基层法院建成青少年法治教育基地5个。其中，通江县法院“馨园”法治辅导中心创新设置“两庭、两廊、四站、六区”功能布局，融入知识讲授、实景模拟、互动体验等多元形式，吸引1000余名师生参观学习，相关经验被《法治日报》推广。同时，在全市中小学校实现“法治辅导站”全覆盖，43名法官受聘担任“法治副校长”，开发预防性侵害、校园欺凌、毒品危害等精品课程20余项，开展模拟法庭、法治讲座30余场次，让法治教育走进课堂、融入日常。

中端审判
刚柔并济守护权益“核心防线”
　　“感谢法官阿姨的帮助，我现在和妈妈生活得很好。”在一次回访中，曾经因家庭矛盾陷入困境的未成年人小宇（化名）向法官表达谢意。这背后，是巴中法院推动少年审判与家事审判深度融合的实践成效。
　　针对涉未成年人案件常与家庭纠纷交织的特点，巴中中院设立“未成年人案件综合审判庭”，组建专业审判团队集中审理涉未成年人犯罪、抚养费纠纷、监护权变更等案件。创新建立“家庭情况调查制度”，邀请村社干部、网格员等参与调查，形成的调查报告为案件裁判提供重要参考。近两年来，全市法院审结涉未民事案件531件，调撤率达52.31%；在审结的4313件离婚案件中，对68.7%的涉未成年人案件强化权益保护，发出家庭教育指导令、责任告知书253份，成功帮助37个家庭修复亲子关系。
　　“圆桌审判”的推行让司法温度直抵人心。巴中中院出台《家事及未成年人审判心理辅导工作指引》，在涉未刑事案件审理中全面采用圆桌审判模式，减少司法程序对未成年人的心理冲击。依托“晓红工作室”“易芳进心理调解室”等平台，联合社工、心理咨询师组建专业团队，为涉诉未成年人提供心理疏导158人次。坚持“惩罚与教育并重”原则，对涉罪未成年人注重查明成长经历、考量悔罪态度，非监禁刑适用率达12.08%；对未成年被害人建立“一站式”取证机制，同步开展心理干预83人次，帮助他们走出创伤阴影。
　　在执行环节，巴中中院创新“权益保障+柔性执行”工作法，印发《涉未成年人执行案件办理细则》，对抚养费、教育费等涉未执行案件实行“优先立案、优先执行”。去年以来，共执结涉未执行案件87件，执行到位金额212万元，切实保障未成年人基本生活学习需求。对确有困难的被执行人，采用“执行和解+分期履行”方式，避免因强制执行导致未成年人生活陷入困境，同时督促77名义务人接受法治教育，实现“案结事了人和”。

后端治理
靶向施策巩固护未“长远防线”
　　“法官叔叔，我找到工作了，以后会好好生活！”这是一名被判处非监禁刑的未成年人给法官发来的报喜信息。巴中法院建立的“判后答疑+跟踪回访”长效机制，让司法保护不因判决生效而终止。
　　针对涉未案件当事人的特殊需求，巴中法院组建由法官、村社干部组成的回访小组，对涉罪未成年人、未成年被害人实行“定期回访”。联合社区矫正机构开展“观护帮教”，帮助被判处非监禁刑的未成年人顺利回归社会。近两年来，共回访涉未案件246件，妥善解决未成年人户口登记、失学、失养等实际问题17个，帮助8名涉罪未成年人重返校园或找到工作，实现“零再犯”。
　　司法救助与社会帮扶的衔接让温暖延续。巴中法院推动成立巴中市未成年人保护基金，构建“司法+社会”多元关爱帮扶体系，为12名困境未成年人发放司法救助金10万元。制定《结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动方案》，通过“暖冬行动”“六一慰问”等活动，累计赠送书籍、衣物、棉被等物资价值40余万元；选派40名法院干警担任“爱心妈妈”，精准帮扶55名留守、困境儿童，提供法律咨询、心理疏导、爱心资助38次，让司法关怀照亮特殊群体成长之路。
　　源头治理的强化让护未防线更加牢固。巴中法院聚焦审判实践中发现的娱乐场所监管、校园周边安全等突出问题，向公安、教育等部门发出司法建议50余份，推动市、县（区）成立未成年人保护社会环境综合治理专项行动工作小组，针对重点领域开展“十大行动”，实现风险隐患常态化排查整治，从源头上减少侵害未成年人权益事件发生。
　　未成年人保护是一项系统工程，需要久久为功。下一步，巴中法院将持续深化“前端预防、中端化解、后端治理”的全链条保护体系建设，不断强化审判职能、延伸司法服务、深化部门联动，以司法之力护航未成年人健康成长，为建设更高水平的平安巴中、法治巴中贡献力量。聂芹