成都市郫都区法院：多管齐下强化长期未结案管理

　　今年以来，成都市郫都区法院多管齐下，精准滴灌，全面打响积案清理攻坚战。1至9月，新增长期未结案同比下降76.56%，降幅全市第一；化解率83.87%，全市第五；2件久押不决案件已全部化解，1件10年以上长期未结破产案件已结案。
　　在“盯”上立好“军令状”。紧盯上级法院确定的目标要求，立好长期未结案和久押不决案件化解工作的“军令状”，确保各项目标任务按期完成。抓好目标分解，将长期未结案和久押不决案件的化解责任分解纳入到院庭长和员额法官履职考评体系中，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。优化院庭长办案机制，院庭长带头办理重大疑难复杂案件，形成以上率下狠抓落实的氛围，1至9月，院领导带头办理重大疑难复杂案件66件。强化目标结果运用与绩效考核挂钩，着力营造比学赶超争先创优的良好氛围。
　　在“防”上下好先手棋。开展旧存案件清理专项活动2次，督促承办法官加快旧存案件结案速度，从源头减少长期未结案件增量，1至9月，旧存案件化解率97.55%；全面摸底排查潜在长期未结案件，承办法官逐案分析存在困难并向院长汇报，做到“底数清、问题明”。严格执行《长期未结案件管理办法》，分层分级压紧压实院庭长监督管理职责，建立长期未结案件定期会诊机制，每月组织召开长期未结案督办会，逐案研究制定结案措施和方案，明确结案时间。完善长期未结案动态管理机制，对可能形成长期未结案的案件纳入预警台账，督促承办法官、部门负责人和分管领导找准症结，一案一策按期化解。严格执行《审限精细化管理操作规程》，强化案件审限管理，进一步明确审限变更事由、审批程序和监督职责，每月通报审限扣除情况，杜绝以变更审限拖延办案，1至9月，审限内结案率94.83%，全市第六，同比上升4.29个百分点。加强类案指引，充分利用专业法官会议、审委会“把脉问诊”疑难案件，为法官提供智力支撑。建立诉前委托鉴定机制，将司法鉴定程序从“诉中”前移至“诉前”，有效缩短案件审理时长；强化对鉴定、评估等梗阻环节的监管和沟通，缩短鉴定、评估环节耗费的时间。
　　在“管”上打好组合拳。强化跟踪催办，每周将长期未结案办理情况逐案通报到个人，并向分管领导、庭室负责人和承办法官发送催办函。分类建立超6个月、9个月、12个月以上未结案件动态管理台账，及时纳入四类案件监管。加大长期未结、久押不决案件管理的考核权重，并将未能按计划完成积案化解任务的部门纳入审判管理负向通报，计入年终目标考评得分；对接问责机制，严格执行《关于审判人员拖延办案责任追究的暂行规定》等规范性文件，对于违规办理审限变更、人为原因造成案件长期未结等情形，视情节轻重，追究相关单位和管理人员责任。 郫法宣