成都市双流区法院以“都江堰工作法”推进二手车交易纠纷类型化综合治理

循治水之道 解车市纠纷

成都市双流区法院法官在二手车交易市场开展普法宣传成都市双流区法院供图

康润滢 四川法治报全媒体记者 王一多

集中解纷
　　成都市双流区法院践行“都江堰工作法”，与多部门联合入 驻“ 一 站式”专业调处中心，集中化解行业纠纷

四级调处
　　构建“源头初滤、联动细滤、商调深滤、司法终滤”四阶漏斗式调处模式，将纠纷分层过滤；2026年以来当地二手车买卖纠纷诉讼案件同比下降24.5%

延伸治理
　　跳出“就案办案”逻辑，通过发布典型案例、发送行业司法建议、开展普法宣传规范交易乱象，累计为群众挽回经济损失384万余元

　　日前，成都市民徐某购买了一辆二手车，因车辆瑕疵与二手车销售公司争执不下，诉至成都市双流区法院。承办法官在庭前逐项厘清诉讼风险、履约责任、执行成本。20分钟后，双方达成和解，车行当场支付补偿金16000元，案件当日办结。
　　这样的场景，在双流车市已是寻常。不久前，成都市双流区二手车领域矛盾纠纷“一站式”专业调处中心审判庭里，法槌接连敲响，4件二手车买卖合同纠纷集中开庭，其中，1件当场撤诉，1件当庭调解并即时履行。
　　今年全国两会期间，四川省高级人民法院院长陈志君在《大法官访谈》中特别提到双流：这里是西南地区二手车交易核心枢纽，年交易额超过650亿元。成都市双流区委政法委建立全省首个二手车“一站式”专业调处中心，法院选派业务骨干入驻指导调解，公安、市场监管、商务局等部门“常驻”“随驻”或“轮驻”，将多方解纷力量集聚到一处。
　　治讼如治水。成都市双流区法院以“车行e法庭”为一渠，践行“都江堰工作法”，循都江堰“深淘滩、低作堰”之理，识“水情”、疏“水道”、固“堤防”、润“民生”，坚持顺势疏导、分类治理、闭环落地。

识“水情” 摸准纠纷来龙去脉
　　成都市双流区有6个二手车交易市场、1800余户经营主体。市场繁荣背后，利息争议、车况隐瞒、抵押车出售、“低价引流”强制按揭等纠纷多发。这里一头连着经营主体生计，一头连着行业健康发展秩序。仅靠个案审判、逐案化解，如同筑堤硬堵，既难解群众燃眉之急，也易淤积诉讼之累。
　　水情不明，则疏治无从。成都市双流区法院成立专题课题组，走访市场10次、访谈26人次、梳理争议较大案件39件，厘清经营者告知义务、欺诈认定标准等核心争议。最终，法院选择跳出审判思维，像治水一样治讼——先识水情，再疏水道，既固堤防，终润民生。

疏“水道” 让纠纷各归其位
　　水之患在壅塞，水之治在疏导。成都市双流区法院依托“车行e法庭”，构建“源头初滤、联动细滤、商调深滤、司法终滤”的“四阶漏斗式”调处模式，让纠纷层层过滤、各归其位。
　　徐某的案子，正是在“司法终滤”环节被快速化解的。这个案子能这么快了结，靠的不只是庭前释法，更是前面三道筛子先把大量纠纷化解在诉讼之外。
　　“源头初滤”接住诉求。双流区法院在市场设实体窗口、24小时线上通道，将纠纷统一登记分流，出台合同示范文本，把车况告知、违约责任、信用评价制度化。2026年以来，二手车买卖纠纷诉讼案件同比下降24.5%。
　　“源头初滤”接不住的，“联动细滤”便来疏通梗阻，即府院联动、信息共享。双流区市场监管部门、公安分局、司法局、商会各管一段，建立每月研判、每季会商工作机制。2026年以来，双流区召开联席会37次，协同化解批量性、疑难性纠纷478件。再解决不了的，则依靠“商调深滤”深挖淤塞，即由法官、法官助理和商事调解员组队，针对定金、质量、按揭等高频问题制作“菜单式”协议模板，件均调解时间缩至30分钟。最后才到“司法终滤”，即法官在裁判前全力调解，调解不成再依法裁判。

固“堤防” 把功夫下在源头

　　化解一件纠纷是治标，根治一类问题才是治本，如同治水须固堤清源。“我们认为个案审理是堵塞行业漏洞的切入口——办一案，治理一片，让同类纠纷不再反复滋生。”双流区法院法官说道。
　　因此，针对“债权转让”式抵押车、隐瞒重大事故、调里程表、隐性强制按揭等乱象，双流区法院通过个案厘清一类裁判规则。2025年以来，该院发布典型案例8个，编印《法律法规口袋书》150份，引导32件同类纠纷批量化解。
　　双流区法院联合市场管理方、车商、消费者拍摄的《一站解纷，护航车市》普法宣传片，在调处中心大屏循环播放；还联合商会开展专题讲座、普法宣传，引导商家诚信经营，消费者理性消费。
　　堤防要固，更要闭环。针对上述乱象，法院向市场监管、金融监管等部门发出司法建议，推动购车合同规范、车辆信息公开落地。一份司法建议、一本口袋书、一堂普法课，为市场筑牢了“法治堤防”。

润“民生” 一渠清水映照治理温度

　　渠成水到，润泽民生。对“车行e法庭”而言，这一渠清水流进的，正是老百姓的“钱袋子”和“心坎里”。
　　水到，要见成效。截至2026年10月19日，专业调处中心累计接待群众纠纷1641件，当场化解简易纠纷119件，调处1522件，成功化解1360件，引入司法程序162件（其中商事调解组织化解104件），累计涉及金额3715万余元，为群众挽回经济损失384万余元。
　　一渠活水，浸润车市。三年探索，双流区法院把司法力量嵌入矛盾源头、嵌入基层治理网络，让“司法活水”常流常清。