- 03 专题
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让法治成为企业敢闯敢干放手发展的坚实底气
——成都市龙泉驿区人民检察院以高质效检察履职服务法治化营商环境建设
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法治是最好的营商环境。近年来,成都市龙泉驿区检察院深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央决策部署,坚持“四大检察”协同发力,从完善机制建设、坚持高质效履职、延伸检察服务三个维度,以法治“硬举措”提升营商环境“软实力”,为区域经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。
完善机制建设
夯实依法履职法治根基
优化营商环境,制度先行。龙泉驿区检察院深刻认识到,只有筑牢制度根基,才能让法治化营商环境建设行稳致远。
建立健全府检联动工作机制。龙泉驿区政府与龙泉驿区检察院联合印发工作实施方案,推进行政执法与检察监督协同发力,以促进依法行政助力创造良好的政务环境。自府检联动机制建立以来,该院与区政府各部门积极配合、紧密协同,聚焦十项联动重点工作,开展多维度多层次联动协作,精准护航区域营商环境优化,用心守护群众合法权益,坚决维护社会公平正义。2026年4月,龙泉驿区召开府检联席会议,听取年度府检联动工作情况汇报,安排部署本年度重点工作,进一步规范涉企行政检查、优化涉企法律服务,坚决维护企业合法权益。
深化“检察+工商联”协同保护格局。龙泉驿区检察院与龙泉驿区工商联会签《服务保障龙泉驿区法治化营商环境建设的工作意见》,完善协同保护机制,持续加强对涉企案件诉讼活动监督。在此基础上,该院联合区工商联举办检企交流座谈会,积极回应企业法律诉求。
深化院领导定点联系商会制度。龙泉驿区检察院与辖区主要商会开展常态化沟通联络,畅通信息反馈渠道,帮助相关企业及时解决涉法涉诉问题。2026年6月,成都市政法委书记和公检法司“四长”与企业面对面活动(龙泉驿区专场)上,聚焦新领域新行业发展需求,龙泉驿区检察院检察长表示,将强化知识产权综合履职,持续优化涉企检察服务。
坚持高质效履职
维护健康发展营商环境
龙泉驿区检察院坚持“高质效办好每一个案件”,从维护安全稳定的市场环境、服务引领发展的创新环境、营造公平公正的法治环境三个维度精准发力。
维护安全稳定的市场环境
2024年以来,龙泉驿区检察院围绕打击、保护和防范,依法从重从严从快惩治严重刑事犯罪,突出打击敲诈勒索等侵害企业家人身财产权益的犯罪行为,增强市场主体投资发展信心。依法维护健康稳定的市场秩序,共办理非法经营、合同诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件177件554人;依法打击企业关键岗位人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪。
该院深入分析监督案件暴露出的行业管理漏洞,制发涉企检察建议45件,推动相关领域问题综合治理。针对“轻医美”行业在医疗机构及医师证照核查、药械监管等方面存在的薄弱环节,依法向行业主管部门制发检察建议,推动实现对“轻医美”行业的针对性治理。这份检察建议获评四川省优秀社会治理检察建议,并被最高检通报表扬。
服务引领发展的创新环境
近年来,龙泉驿区检察院严厉打击商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为,累计办理侵犯知识产权犯罪案件6件15人。早在2017年,全省首家知识产权检察室就在龙泉驿区挂牌成立。该院还多次走访一汽大众、光明光电、七化建等经开区重点企业,了解企业知识产权保护现状。
在世界知识产权日前夕,该院走进成都经开区科技产业孵化园,主动“问诊”企业知识产权司法需求,活动吸引了30余家企业参与,收集企业反馈意见建议50余条。通过“检企面对面”进行“问诊+把脉+开方”的全流程服务模式,帮助企业排查和解决知识产权保护中的痛点难点问题,为企业完善知识产权保护体系提供专业指引。
围绕电动自行车锂电池智能换电柜、新能源汽车充电桩消防安全隐患,以及无人物流车交通安全隐患等问题,龙泉驿区检察院开展了公益诉讼专项监督。在新能源汽车充电桩整治中,该院发现多处既有建筑地下车库集中增设并投入使用的商用充电桩未办理消防设计审查验收备案,便与住建、消防、市场监管等部门反复研讨,推动相关部门向运营企业发出整改通知,制定办理充电桩消防手续告知书,并在全区开展专项治理。针对低速无人车存在的道路交通安全隐患,该院督促相关部门完成全区48辆低速无人车的登记及行驶编码牌发放工作,推动企业投入资金加装补盲雷达、优化升级自动驾驶算法。
营造公平公正的法治环境
近年来,龙泉驿区检察院深化“违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督,加大对异地趋利性执法司法、违法查封扣押冻结财产问题的监督力度。2026年6月的“四长”面对面活动中,该院相关负责人专门就这一问题进行政策解读,给在场企业家吃下“定心丸”。该负责人表示,检察机关将始终坚持依法平等保护,让各类企业在法治轨道上安心经营、放心发展。据悉,该院在专项监督中办理涉企案件19件26人,帮助辖区企业成功追回被异地公安机关扣划的资金29万余元。
为加强涉企行政检察监督,该院针对行政执法中未核查市场主体注销状态、处罚主体认定错误等监督难点制发检察建议,同时争取龙泉驿区委政法委支持,印发《关于加强市场主体行政执法司法信息共享和衔接配合的工作意见》,推动建立“事前预防、事中监管、事后查处”全流程监管机制。
2024年3月,龙泉驿区检察院依托法检联动机制,协同法院梳理研判被执行人逃避债务、规避执行线索,建立企业利用“体外循环”规避执行大数据法律监督模型。“该模型以民事终本执行案件数据为基础,全面提取涉企工商登记、社保缴纳、公积金缴纳、纳税信息数据,并将其与企业账户银行流水进行对比碰撞,有效推送企业利用‘体外循环’规避执行线索。”该院相关负责人说道。模型建成后,该院通过该模型办理民事执行监督案件15件,深挖逃避执行线索,督促执行到位近120万元。
延伸检察服务
源头防范企业法律风险
龙泉驿区检察院坚持主动作为、靠前服务,持续升级“检企直通车”品牌,多元化帮助企业纾困解难,精细化助力企业防范风险。
“检企直通车”立足区域经济发展特色,以成都经开区知识产权检察室为载体,以服务保障国际化营商环境建设、法治护航各类企业主体健康发展为主线,以本土重点产业司法需求为导向,认真开展“企业IP诊疗室”“检企面对面”等活动。
为高质效办理涉企控告申诉案件,为企业解决争议纠纷、实质性化解涉企行政争议,龙泉驿区检察院重视发挥检察听证在化解涉企矛盾纠纷中的作用,帮助企业既解“法结”又解“心结”。
结合司法办案,该院贴近企业需求开展“菜单式”法律服务。面向零部件生产、整车装备、汽车销售等汽车产业相关企业,该院立足检察职能,进一步提供定制化法治服务;通过典型案例宣传、以案释法、讲述办案故事等方式,将知识产权保护、矛盾纠纷化解等服务送入企业,推动建设法治企业、清廉企业。
法治护航,检企同行。龙泉驿区检察院将持续深化“综合查一次”与“亮码入企”,坚决整治任性检查、多头执法,让监管既“无事不扰”又“无处不在”;进一步完善涉企案件“绿色通道”,深化繁简分流,加强公检法司协同,严厉打击侵害企业权益犯罪,为企业的高质量发展提供坚实的法治保障,让法治成为企业敢闯敢干、放手发展的坚实底气,让龙泉驿成为企业发展的福地、创新创业的高地。
赵元章 龙检宣/文 张颖/图
