成都市青羊区法院推进集约保全流程改革

以“小切口”提升司法为民“加速度”

　　“本以为办理财产保全要跑好几趟，没想到一次就能搞定。”近日，在成都市青羊区法院立案诉服大厅，一名刚办理完财产保全申请的企业代理人感慨道。这样的声音，正是成都市青羊区法院以“如我在诉”理念推进集约保全流程改革、回应群众急难愁盼的真实回响。
　　今年以来，成都市青羊区法院紧盯集约保全中心运行痛点问题，以事务集约、流程再造为核心靶向施策，针对性重构模式、精简流程、强化管理，将保全审查全过程耗时压缩至5.32个工作日。

模式重构 集中更要集约
　　“审辅事务集约绝非简单的物理集中，而是运行方式的系统融合。”改革之初，成都市青羊区法院保全攻坚团队就明确了工作方向。
　　在此基础上，攻坚团队大胆打破过去分团队包案到底的作业模式，将保全审查链条拆解为登记审查、立案、裁定与审签四类岗位，按工作量精准配置1名法官与5名审辅人员，构建流程化作业模式。
　　为全面实现标准化作业，攻坚团队同步制定财产保全查控规则，配套完善各岗位操作手册，统一审查标准、操作步骤、交付要求。同时，建立常见疑难易错问题库并动态更新、每周复盘，对新类型、疑难案件坚持“法官二次复核”，确保保全流程既跑出速度，更守住质量。

流程精简 一次沟通到位
　　群众来法院，最怕“反复跑”“多头问”。“宁愿我们多花时间和精力梳理规则、优化流程，也要让群众一眼看明白，少跑腿、少等待。”成都市青羊区法院立案二庭负责人说出了改革的初心。
　　为此，成都市青羊区法院将“一次沟通到位”作为集约保全改革的破题之要。一方面，推动审查职能前移至窗口，实现登记与审查同步办理，并随案发放《保全须知》，一次性全面告知补正事项；另一方面，拆解原保全笔录模式核心内容，形成结构化的《财产保全风险告知书》，随案同步送达当事人，最大限度减轻当事人往返奔波。
　　新流程运行以来，当事人补正材料次数明显减少，审查材料一次性齐备率较改革前提升13.26个百分点。群众真切感受到了“一窗办妥保全”的便利。

管理升级 闭环不留死角
　　“再科学的流程设计，如果缺乏严格的过程管理，执行起来也难免变形走样。”成都市青羊区法院审判事务中心负责人坦言。
　　在改革推进过程中，成都市青羊区法院专设保全流程管理岗位，明确法官统筹运行管控，配套制定在线共享台账、工作日志、岗位自查表等管理工具，常态化监测运行态势，快速处置突发情况。为保证跨部门衔接顺畅，同步制定《集约保全中心跨部门集成点SLA》，明确跨部门对接规范与时限要求，实现流程管理无死角全覆盖。
　　此外，成都市青羊区法院还建立流程文件定期修订机制，鼓励各岗位提出规则细化优化建议，持续推动流程优化迭代。
　　接下来，成都市青羊区法院将继续践行“如我在诉”理念，持续巩固深化集约保全改革成果，不断优化司法服务供给，以更优流程带动诉讼服务质量提升，提升人民群众司法获得感和满意度。吴虹林 甘涛