微光成炬“思德”治乡

一张基层警务的创新答卷

　　最近，巴中市公安局恩阳区分局茶坝派出所全体民辅警都很开心。
　　一来，他们协助甘肃省白银市警方破获一起16年的命案积案，通过“思德义警”提供的线索，在巴中市恩阳区双胜镇石仁村将犯罪嫌疑人赵某抓获，据赵某在看守所里交代的情况，两名同案犯随后在白银市落网。
　　二来，他们通过联动机制找回一名走失的八旬老人，并通过协作单位——南充市仪陇县公安局柳垭派出所将老人安全送回家中。
　　“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。从今年3月开始全力打造“思德警务”的茶坝派出所就这样初显身手，在如何解决“基层警力不足”这个难题上，也交出了一份独具特色的答卷。

20个人组建一个“大家庭”
　　茶坝镇距离巴中市区约60公里，与仪陇县相邻。过去，山路难行，部分巴中群众教育孩子时常说：“不听话，去茶坝。”
　　茶坝派出所所长杨文最头疼的问题就是警力不足。茶坝镇面积83.5平方公里、户籍人口4万多，而茶坝派出所只有3名民警、8名辅警和1名工勤人员。
　　怎么办？该所积极响应巴中市公安局优化派出所勤务运行模式改革部署，和相邻的双胜派出所整合为“大所+小所”警务联勤模式。双胜派出所原有2名民警、6名辅警，这样一来，20个人的“大家庭”组建了起来。
　　“其实警力还是不够，因为两个镇的户籍人口加到一起超过6万，不过，两个派出所攥成一个拳头，力量更大了。”杨文说。
　　何谓“思德警务”？2025年7月，茶坝派出所紧扣巴中市公安局“一所一策”工作要求，围绕“警力有限如何效能最大化、队伍压力大如何激发内生动力、群众期待高如何提升满意度”三大现实课题，创新推出“思德警务”特色品牌。该品牌以传承弘扬张思德同志“彻底完全为人民服务”的崇高精神为内核，取“思德”之名，寓“思行宗旨，德润民心”之意。
　　全心全意为人民服务，是张思德精神的核心要义。具体到“思德警务”，则提倡“三真服务”，即真情联系群众、真干解决问题、真效赢得信任——这是平安的根基。

“思德义警”助力守护平安
　　39岁的蒋波是茶坝镇双桥社区党支部书记，今年3月，他多了一个身份——“思德义警”。
　　一周前，他刚刚经历了一场印象深刻的搜救：当地一位年过八旬并患有老年痴呆症的老人走失，手机打不通，当时巴中地区气温高达40摄氏度，其家人报警后心急如焚……两天后，在一处偏僻的野外，他们终于将已经饿得迷糊的老人找到。
　　“真的是幸运，老人家两天来连一口饭都没吃，如果再晚一点找到他，后果真的不堪设想。我作为一名‘思德义警’，在搜救过程中尽了全力，比起一起开展搜救的民辅警们，我的优势是比他们更了解那个区域的地形和其他情况。”蒋波说。
　　在茶坝镇，像蒋波这样的“思德义警”目前共有12人，除了两名社区党支部书记，还有10名各村遴选而出的村党支部副书记。茶坝派出所先后召开动员部署会和业务培训会各1次，制定培训大纲12个课时、考核激励办法8条，明确了“思德义警”的四大职责——巡逻防控、信息收集、防范宣传、应急协助，着力打造警民联防“生力军”。
　　蒋波等人每个月有100元的政府补贴，对此，他表示：“钱不多，但代表组织的认可，所以，拿这个补贴，我们觉得很光荣。我们跟随民辅警走村入户，采集人口信息并排查矛盾纠纷。民辅警将采集到的数据实时录入警综平台，实现‘台账、日记、平台’三统一，这个太有必要了。”
　　自从有了“思德义警”，茶坝派出所还交出了一份亮眼的答卷，那就是在辖区内连续19个月未出现一起电诈得手案件。

多个派出所携手联防联控
　　“思德警务”还包括每个月的学习、交流、讨论。按照茶坝派出所的规划，每个月会举办一期“思德讲堂”，安排一名民辅警结合自身工作实际分享所思所感所悟，常态化开展学习、交流、讨论。同时，组织全所民辅警集体学习张思德同志先进事迹、《为人民服务》等红色经典著作。
　　“我观察过，基层民警的职业认知大致分为三个层次：打工者心态、职业者心态、守护者心态,要从‘给多少钱干多少活’‘对得起这份薪水’上升到‘这是我的辖区’‘这些人我来守护’，确实是一种认知的跨越。”这是杨文在《新时代基层民警职业认知重塑与实战能力跃升》讲座中重点提及的内容。
　　他还讲到一名老民警的故事：老王一直想调到机关工作，觉得基层没前途，而调走3年后，他又主动申请调回派出所。老王坦言：“其他地方太安静了，安静得让人心慌。还是派出所好，虽然吵，但热闹；虽然累，但充实。”所以，结论是——在派出所这个地方，你付出的每一分真心，都会在群众心里生根发芽。
　　今年5月，为提升茶坝、群乐辖区与仪陇县交界区域的社会治安综合治理能力，织密立体化、全覆盖的防控网络，茶坝派出所正式联合毗邻的马鞍、柳垭、日兴派出所，共同签署“联防联控协作协议”，基层警力不足的问题进一步得到缓解。
　　“我们是率先办理摩托车和非机动车注册登记的派出所。这一项的工作量也不小，附近的一些仪陇县乡亲也会跨域来这里办理，就图个方便快捷。毗邻地区的老百姓可以‘串门’办业务，那么我们几个派出所的联防联控，也就是大势所趋了。”杨文说。 四川法治报全媒体记者 贾知若