一份司法建议的回响

——从一起滑雪纠纷化解看司法如何守护文旅高质量发展

　　7月6日，成都铁路运输第二法院收到一封来自某滑雪场关于司法建议的回函，4页纸逐一回应了法院此前发出的司法建议：下个雪季前完成索道等候区物理隔离改造，排队区加装导流护栏，全员持证上岗，保险购买指引前置……
　　这封回函背后，是一起令人警醒的滑雪场安全事故，一场厘清各方责任的法庭调解，一次从个案审理到行业治理的司法探索。
　　当冰雪经济热潮在四川涌动，一份司法建议与一封企业回函共同回答了一个时代命题——安全，是文旅产业不能失守的底线。

“小案子”的细节问题
　　冬日的某滑雪场，缆车缓缓滑向站台。滑雪爱好者杨娟（化名）怎么也没想到，一次期待已久的雪季之旅，竟以鼻部受伤收场。
　　2026年1月，杨娟在某滑雪场高级索道下站等候乘车。身后排队的刘强（化名）向前快速移动时，被持续运行的缆车带倒，慌乱中一把拉下防护围栏。围栏重重撞在前方等候的杨娟脸上，鲜血当即涌了出来。
　　事后，杨娟住院治疗，产生医疗费、误工费等多项损失，这些钱该由谁出？多次协商未果，杨娟将某滑雪场和刘强一同诉至法院，请求法院判令二被告共同赔偿其医疗费、营养费、精神损失费、误工费等全部人身损害相关损失2万余元，及其治疗期间必要的护理费、交通费、汽车油费和停车费等损失3000余元。
　　2026年5月，成都铁路运输第二法院依法立案。案件由四川大熊猫国家公园生态法庭法官方云承办。方云翻开案卷，注意到一个细节：事发时，缆车等候区、乘坐区、运行区之间没有刚性物理隔离，游客可以轻易进入运行区。
　　开庭前，方云带着法官助理邵玉佳专程赶到滑雪场实地查看。站在高级索道下站，现场的情况让她皱起了眉头：等候区与运行区之间仅靠地面上几道褪色的标线区分，高峰期人流拥挤时，游客稍不注意就可能越界；排队区没有导流护栏，人群无序涌动。
　　“这起事故表面上是刘强违规进入运行区所致，但某滑雪场的安全指引措施亦存在缺位。”方云说，“安全保障义务不是贴在墙上的标语，而是落到每一个环节的具体措施。”
　　这番话，点出了问题的要害。民法典明确规定，宾馆、商场、体育场馆等经营场所、公共场所的经营者、管理者未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。某滑雪场作为经营单位，对进入场所的游客负有法定的安全保障义务。

调解不是“和稀泥”
　　2026年6月，方云组织三方进行调解，没有简单地“各打五十大板”。
　　她的调解的思路很清晰：杨娟的损害是如何发生的？直接致害行为是刘强摔倒时拉下围栏，但刘强之所以能进入运行区，根源在于某滑雪场的物理隔离缺失和现场引导缺位。某滑雪场是安全保障义务的第一责任人，刘强承担的是直接侵权责任，两方责任主次分明。
　　“调解不是‘和稀泥’，而是要在厘清责任的基础上，让各方认识到自己的问题，自愿达成协议。”方云说。最终，三方自愿达成调解协议：某滑雪场赔偿杨娟1万元，刘强赔偿5000元，杨娟放弃其余诉讼请求。
　　在协议上签完字，三方各自离去。但对方云来说，这个案子才办了一半。

从“办一案”到“治一片”
　　案子结了，某滑雪场的安全漏洞堵上了吗？下一个雪季，还会不会出现另一个杨娟？
　　6月中旬，一份司法建议从成铁二院发往某滑雪场，没有空话套话，三条建议直指要害——
　　压实安全管理责任：在等候区、乘坐区、运行区之间设置刚性物理隔离，排队区加装蛇形导流护栏，运营时段安排不少于两名专职安全引导员，建立操作室与现场引导员的即时通讯。
　　明确游客安全行为边界：在门票、缆车票上印制安全须知，循环播放安全提示，公示违规行为的法律责任。
　　健全事故应急响应机制：制定应急预案，设立24小时事故处理对接人，建立快速赔偿通道。
　　“司法建议不是发出去就完了，还要盯着落实到位。”方云说。
　　7月6日，某滑雪场的回函来了，4页纸，对司法建议进行了逐一回应并表示：“帮助我司补齐安全管理短板，防范后续诉讼与安全事故”。

以“我管”促“共管”
　　案子办结，司法建议发出，某滑雪场完成整改，事情到这里似乎可以画上句号了。但是，成铁二院想得更远：四川有多少家滑雪场？有多少索道缆车在运行？这个案子暴露出的问题，是不是具有普遍性？
　　成铁二院主动联系某滑雪场所在地的基层法院和文旅部门，几方坐在一起摆问题、找对策。
　　法院梳理了近年来涉滑雪纠纷的类案情况：滑雪受伤、缆车碰撞、游客间推搡致伤……这类纠纷呈上升趋势，背后大多能找到安全管理不到位的共性问题。文旅部门从行业监管角度分析了冰雪运动场所的安全短板。基层法院提出了开辟涉文旅纠纷调解“绿色通道”的建议。
　　共识很快达成：以本案为切口，建立涉文旅纠纷协同治理机制。法院梳理类案裁判规则，向行业主管部门通报风险点；文旅部门将司法建议内容纳入对滑雪场所的日常监管和年检考核；法院对涉文旅纠纷优先调解、快速处理，推动矛盾化解在诉前。
　　从一份调解协议到一份司法建议，从一家滑雪场的整改到一个行业的规范治理——“办理一案、建议一件、治理一片”的链条清晰可见。

司法服务要跟上发展的脚步
　　四川文旅资源谱系数量多、类型全、规模大。从冬季滑雪到夏季避暑，从自然风光到人文体验，文旅产业正在成为高质量发展的新引擎。但是，发展越快，安全底线越要守牢。
　　“一个安全事故可以毁掉一个企业的口碑，反过来，安全做好了，本身就是竞争力。”成铁二院副院长峥嵘的一句话，道出了安全与发展同行的逻辑。
　　这起2万余元标的的“小案子”之所以值得关注，在于它折射出一种司法理念：法院不仅要定分止争，更要通过办案发现社会治理中的短板，推动相关部门共同堵漏洞、建机制。这是新时代“枫桥经验”在司法领域的生动实践——抓前端、治未病，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
　　眼下，杨娟的鼻伤正在逐步痊愈。下一个雪季，当她再次走进滑雪场，应该会发现：等候区有了护栏，排队更加有序，安全提示更加醒目。
　　这些看似细微的变化背后，是一场从个案裁判到系统治理的司法探索。它要回答的，是“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这道必答题——不仅在法槌起落之间，更在法庭之外、在矛盾纠纷发生之前。
　　四川法治报全媒体记者 李欣璐