今年以来,简阳市法院坚持规范塑形、组织焕新、协同聚力,在探索司法惩戒方面不断实践,以流程管理为抓手,围绕应惩尽惩、以惩促执的工作目标,同步优化业务运行和管理流程,有效提升司法惩戒的规范性、权威性和实效性。
以科学的流程管理确保司法惩戒规范。厘清线索登记、行为核查、司法惩戒实施等8个流程节点,覆盖23项业务活动,准确界定不同岗位、人员的职责权限及前后岗位标准。全面梳理执行惩戒工作的业务运行逻辑,制定《执行司法惩戒工作手册》《拘传、罚款、拘留工作细则》等11项制度,对司法惩戒全流程18项内容,按事务节点逐项转化为操作指引、行为标准,对易出现的送达不规范、调解书未转化等6类情形加强定岗筛查和管控,根据法官、审判辅助人员等不同岗位制定履职“负面清单”,实现执行司法惩戒质量全流程规范可控。
以新型的组织关系释放司法惩戒新动力。优化“执警融合”机制,将法警角色定位从被动接收任务向主动参与执行工作转变,执、警两部门对司法惩戒工作共同研究,派驻专人常驻执行指挥中心,形成执警融合新型组织形态。搭建“线索移交—任务派发—结果反馈”的“一站式”处理工作模式,在协同开展拘传、拘留的同时,进一步拓展查人找物、传统调查、小标的执行案件办理等协同场景。2024年拘传被执行人195名,拘留134人,打击拒执3人。
以深度的协同机制构建司法惩戒共同体。拓展“查人找物”的跨部门协作,专门针对网格员协助开展执行工作制定实施意见和激励保障办法。与公安机关、检察机关签订《司法惩戒联动协作协议》,就线索移送、证据调取、拒执侦查等环节明确职责分工和协作标准,形成公检法“快移、快侦、快诉、快审”的规范高效打击体系。协调医院开辟体检“绿色通道”,协调派出所、看守所开辟收拘“快速通道”,建立全天候24小时协助机制,有效解决执行惩戒工作中的找人难、送拘难等难题。
李慧珺 秦茂媛 四川法治报全媒体记者 周夕又