2023年,绵阳市涪城区检察院全面贯彻习近平法治思想,共办理各类案件2284件,以综合得分排名第九的成绩在全省检察机关基层院建设考核中获评一类院一等。
坚持为大局服务
能动履职护航高质量发展
全力维护社会稳定、人民安宁。涪城区检察院依法严厉打击各类刑事犯罪,受理公安机关提请批准逮捕案件344件494人,批准和决定逮捕191件241人;受理审查起诉案件810件1248人,提起公诉590件921人。常态化开展扫黑除恶斗争,起诉强迫交易罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪等“九类案件”47件145人。全力守护人民群众生命、财产安全,起诉危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪110件110人,起诉故意杀人、故意伤害等侵犯公民人身权利、民主权利犯罪46件51人,起诉“两抢一盗”等侵财犯罪206件273人。
着力营造法治化营商环境。批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪11件12人、提起公诉31件56人。批准逮捕内部人员侵害民营企业合法权益犯罪2人、提起公诉3人。对犯罪情节轻微的民营企业重点岗位人员不起诉3人,依法保障涉案民营企业持续稳定经营,办理的杨某某、赵某某职务侵占案获评涪城区2023年度“以案释法”优秀案例。
持续深化反腐败斗争。落实监检衔接工作机制,提前介入重大职务犯罪案件8件,受理监察委员会移送审查起诉职务犯罪8件8人,决定逮捕6人。落实职务犯罪检察“一体化”办案要求,向绵阳市检察院移送具有可查性案件线索1件,积极配合绵阳市检察院侦办司法人员职务犯罪。
积极推进现代化社会治理。充分发挥检察建议“抓前端、治未病”作用,制发社会治理检察建议7件,推动“检察建议落实情况”纳入依法治区考核,实现检察建议从“办理”向“办复”转变。探索构建现代化轻罪治理体系,牵头成立涪城区刑事简案快速办理中心,并选派2个专业化办案团队入驻。
坚持为人民司法
坚定初心办好检察实事
守护群众美好生活。严厉打击电信网络诈骗及关联犯罪,积极参与“断卡”行动,着力斩断“黑灰”产业链,起诉39件83人。办理个人信息保护领域行政公益诉讼案件12件,督促相关部门删除未对公民个人信息去标识化处理的数据2000余条。
保障弱势群体合法权益。充分发挥民事检察职能,维护弱势群体合法权益,办理民事支持起诉案件106件,帮助农民工、老年人、精神障碍妇女、未成年人等特定群体追索劳动报酬、赡养费、扶养费、保教费等130万余元。该院开展支持起诉的工作经验,在全省部分地区检察机关支持起诉工作现场会上交流发言。
加强未成年人权益保障。严厉惩治侵害未成年人犯罪,批准逮捕22件26人、提起公诉27件44人。认真落实涉罪未成年人“教育、感化、挽救”方针,对34名未成年人犯罪记录进行封存,对21名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定。在杨家中学和吴家镇兴涌泉村分别建立“熊猫未士·心港湾”未成年人检察校园工作站和乡村工作站,推动建立涪城区首个“未成年人观护帮教基地”。
坚持为法治担当
强化监督确保法律正确实施
强化刑事诉讼监督制约。贯彻落实宽严相济刑事政策,对犯罪情节轻微、达成刑事和解等无社会危险性案件不批准逮捕98人、对轻微刑事案件不起诉186人,不捕率、不诉率分别上升至50.72%、22.24%,诉前羁押率降低至20.83%,认罪认罚从宽制度适用率达到86.42%,确定刑量刑建议采纳率达到95.28%。
强化民事检察有效监督。聚焦劳动争议、房屋买卖、社会保障等领域,办理各类民事检察案件234件。常态化开展虚假诉讼监督,办理民间借贷违规收取砍头息等民事裁判结果监督案件8件,涉案金额637万余元。推动设立全市首家人民调解委员会驻检察院人民调解工作室。灵活运用“和解五法”,促成当事人在检察环节和解36件,联合区法院促成当事人达成和解49件。
强化行政检察有力监督。围绕优化法治化营商环境、护航民生民利、道路交通执法等领域开展专项监督,办理行政检察案件78件,促成行政争议实质性化解13件。办理江油某商贸公司诉市人社局工伤认定审判程序监督案制发的检察建议书,获评“全国检察机关2022年度行政检察优秀法律文书”。
强化公益诉讼精准监督。聚焦精准性、规范性要求,办理行政公益诉讼案件47件,提起行政公益诉讼1件,与行政机关磋商处理5件,办理民事公益诉讼案件13件。推广运用“益心为公”检察云平台,吸纳志愿者28人,获取公益诉讼线索19条,邀请志愿者参与公益诉讼办案活动30余次。
坚持为事业强基
务实担当推进自身现代化建设
坚持党对检察工作的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度,向上级检察机关、区委及政法委报告重大事项15件。
完善业务监管和评价工作机制。坚持“高质效办好每一个案件”的检察履职基本价值追求,认真执行最高检印发的《检察机关案件质量主要评价指标》,充分发挥检察业务数据“风向标”作用,坚持月调度、季研判,刑事案件“案-件比”降低至1.06。
加强业务能力和干部素能建设。强化干部人才培育和梯次培养,组织干警参加线上线下教育培训62期850人次,推进“检察官教检察官”全覆盖,提任中层干部4人,遴选员额检察官4人,补充检察委员会委员4人。实施先进典型示范引领“样板工程”,成立“检锋”郑鸿燕检察官工作室和“益民行”刘虹霞检察官工作室。
深化从严治检锻造检察铁军。加强对关键岗位、关键点位、关键人员的监督,开展重大案件(事项)廉政谈话5次、集中警示教育3次、作风纪律督查17次。严格执行“三个规定”和重大事项报告制度,开展“三个规定”和重大事项填报专题培训3次,检察人员主动填报18件次。
踔厉奋发写担当,勇毅前行开新局。2024年,绵阳市涪城区检察院重点做好坚持党的领导、自觉践行对党忠诚;紧扣中心任务、能动履职护航高质量发展;维护安全稳定、全力推进社会治理法治化;维护公平正义、着力提升“四大检察”监督品质;建强班子队伍、持续推进自身现代化建设五方面工作。
郭维 庞晓芳 赵银熙