检察干警提前介入案件办理

四川法治报全媒体记者 陈博 文/图

　　国家发展靠人才，民族振兴靠人才。党的二十大报告提出“强化现代化建设人才支撑”，对深入实施新时代人才强国战略作出全面部署。近年来，金堂县检察院紧紧围绕检察机关“质量建设年”总体部署，以党建“五个一”工程为引领，聚焦“三培育三引领”工作，培养公诉人出庭公诉能力，着力打造一支专业化、规范化的检察队伍，扎实做好公诉工作，助推检察工作走深走实。

明确理念 培养实战务实公诉人
　　金堂县检察院党组充分认识到公诉人员的业务水平，特别是出庭公诉能力，是展示检察形象、提升检察公信力的窗口门面，着重培养优秀公诉业务人才，构建公诉人才培养体系对于全面促进公诉队伍素质的提高、切实提高公诉人员的办案质量有着极其重要的现实意义。
　　为此，金堂县检察院以夯实公诉人出庭公诉能力为核心，强化优良思想政治素养为基础，又快又好地打造一支思想政治素质过硬，业务水平较高的优秀公诉队伍。为了培养出实战务实公诉人才，金堂县检察院坚持以提高全员公诉能力为基础、向培养重点后备力量所倾斜的人才培养机制，主要表现为紧扣公诉业务实践，积极推进岗位练兵活动，让更多年轻干警参与到公诉业务的实战演练过程中来，注重公诉岗位练兵的针对性，务求实效。
　　在重视公诉人员个人能力素质的同时，加快专业化办案模式的建设。不论是平时受理案件后的审查过程，还是出庭支持公诉指控犯罪的现场，都在制度上做到规范、严谨，通过培养年轻干警规范、良好的工作作风，打下扎实的公诉业务功底。

知人善用 创新选拨青年人才模式
　　公诉人除了要具备深厚的刑事法律专业知识外，较好的语言组织表达能力和严密的逻辑思维能力也是不可或缺的。对此，金堂县检察院通过三种方式来储备公诉人才。
　　首先是注重早期培养。在金堂县检察院，不论是刚录用的新进人员，还是在其他部门工作的年轻人员，均较早地被纳入了公诉人员的考察范围，并通过多种渠道针对性培养公诉人才，建立“公诉人才库”，分类选拔公诉人才，秉承学历不等于能力的思想，着力培植业务水平较高的公诉人才。
　　其次是重用年轻干警。搭建年轻公诉人员锻炼展示平台，使能干事、想干事的人脱颖而出。此外，在全院范围内营造出积极向上的良好氛围，实行公开选拔、公平竞争的人才选拔机制，落实了“搭台唱戏”的公诉人才培养模式。
　　最后是将较高层次的公诉储备人才推向一线。以理论结合实践的方式，促其迅速成长，为储备人才从理论功底深厚的法学研究者转变为优秀检察官夯实基础，也为一线办案队伍注入了新鲜“血液”。

多措并举 全面提升公诉业务水平
　　对检察机关而言，强化公诉人出庭公诉能力是培养公诉人才机制的核心内容，金堂县检察院一直以来就把提升公诉人出庭公诉能力放在一个很关键的位置，扎实推进相关措施，取得了良好效果。
　　一方面，大力提升公诉人员法学理论素养，金堂县检察院定期开展刑事法律大讲堂活动，邀请著名专家学者讲课授业，着重加大对公诉人员在法治理念、刑事政策、理论前沿、公诉疑难问题研究等方面的培训力度，拓宽公诉人员的法学视野，培养学习型检察官。此外，还通过多种途径构建理论学习平台，如规范美化阅览室环境，广泛征求干警的学习需求，购买大量切合实际需求的法律书籍文献，供全院干警加强自我学习能力，不断充实文化内涵。
　　同时，特色鲜明地开展公诉业务实践训练，以练促赛，强调宣传调研写作，专门就宣传调研问题召开专题座谈会，向干警传输宣传调研写作方法和心得，鼓励多看、多学、多写检察调研报告；开展文书评比活动，通过规范严谨的文书评比，以总结性的案件审查报告等文书为载体，提高公诉人员审查、分析证据的能力，抓案件关键问题的能力，从而高效准确地形成案件处理意见；重视案件讨论，着重解决在办案过程中遇到的困难和问题，针对疑难复杂案件，检察长参与案件分析，并鼓励年轻公诉人积极发表自己的看法和见解；定期举办论辩比赛，通过比赛强化训练年轻公诉人的语言表达能力，规范手势仪态，培养其分析案情的条理性和逻辑性。
　　另外，对年轻干警实施动态管理，促其全面把握检察业务职能。为了充分发挥新进青年干警的作用，让青年干警在多个岗位的具体业务工作中得到有效锻炼，不断提高综合业务能力，检察院对年轻干警实行“临时轮岗换位”，安排年轻公诉人员在保持现行部门隶属关系不变前提下，在其他部门集中办案人力紧张时期，主动积极配合完成其他部门的相关工作，让年轻公诉人得到更加充分的实战锻炼，助其全面迅速成长。

从优待检 建立培养关爱保障机制
　　据了解，在推进人才队伍建设中，金堂县检察院党组十分注重干警的实际需求，积极采取措施满足干警的切实需求，对年轻干警的关心关爱从制度上给予保障，并且落实在实际行动上，进一步增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，提高年轻干警的主动性。
　　在政策允许的范围内，舍得下“血本”培养公诉人才，用好用活各项从优待检的政策，为了保障公诉人的办案质量，必须为公诉人学习、办案、锻炼保证必要的资源配备。
　　首先，加强公诉部门的人员配备，针对逐年上升的刑事案件数量，相应增加公诉部门办案人员，确保公诉人的工作量与自身情况相适应。其次，采用激励机制激发年轻公诉人才的主动性，“激”主要体现在多压担子，使年轻人之间形成良性竞争，并完善青年干警的考核机制，对在工作中取得突出成绩的，该重用的重用，该提拔的提拔；而“励”则是奖励和鼓舞，鼓励年轻公诉人积极参加各级公诉人业务竞赛，通过参加竞赛迅速提升自身综合能力，积累丰富的比赛经验，以练促赛，以赛促干。