法治星火，从嘉眉淬炼之地洒向全川

——四川省烟草商业系统“九五”普法讲师团建设侧记

1.“九五”普法讲师研讨交流会上，讲师们通过演绎情景剧还原年轻职工运营自媒体的真实经历

2.导师和讲师在“九五”普法讲师研讨交流会期间，围绕类烟产品的监管逻辑梳理办案思路

3.“九五”普法讲师选拔授课现场，选手从取证细节入手，把办案流程拆解为证据链，还原“铁案”背后的办案思路

4.“九五”普法讲师选拔授课现场，选手用故事讲透烟草人为民族团结搭“连心桥”的事迹

5.“九五”普法讲师选拔授课现场，选手从家暴案例切入，讲透法律对家庭的保护

6.“九五”普法讲师选拔授课现场，选手从合宪性审查建议权讲透小人物如何用一纸建议撬动规则完善

肖雪 肇雯 文/图
　　执法卷宗、职场故事、反诈短剧……10月22日，在四川省眉山市烟草专卖局的一间智慧教室里，一批普法微课接连打磨成型。来自四川省烟草商业系统的一线员工变身为普法创作者，把执法现场、办事窗口、职场困惑“搬”上讲台，成为四川烟草行业推动法治建设落地见效的生动缩影。2026年是“十五五”规划开局之年，也是“九五”普法的起步之年，更是烟草行业高质量发展和现代化建设的关键节点。作为国家专卖治理体系的重要组成部分，四川烟草系统始终把法治建设作为推动行业治理体系和治理能力现代化的核心支撑，着力构建上下联动、全域覆盖、精准高效的普法工作新格局。今年5月，新修订的《四川省烟草专卖条例》正式施行。法律的生命力在于实施，如何深入践行“谁执法谁普法”责任制，将纸上法条转化为群众听得懂、记得住、用得上的法治共识；如何锻造一支政治过硬、业务精通、善于宣讲的普法人才队伍，以高质量普法护航高质量发展？四川烟草商业系统给出了自己的实践答案：构建“赛场选才—集中育才—实战用才”全链条人才培养模式。
　　7月，四川省烟草商业系统在三江之畔选拔普法新秀；10月，在东坡故里开启研讨淬炼，依托“八五”普法优秀讲师开展“老带新、传帮带”——一选一育之间，一批普法种子破土而出，为四川省烟草商业系统“九五”普法走深走实积蓄坚实宣讲力量，也为行业法治建设持续注入新的活力与动能。

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嘉州选才
赛场竞技，发掘普法“新锐”
　　今年7月14日，四川省烟草商业系统依法生产经营暨“九五”普法讲师选拔培训在乐山拉开帷幕。大佛临江静静伫立，滔滔江水见证了这场法治思维的碰撞。
　　经过层层海选，来自四川21个市（州）、3家专业公司的60名选手从300余名报名人员中脱颖而出，汇聚嘉州同台竞技。选手们横跨专卖、法规、营销、综合管理等多个岗位，年龄从“60后”延伸至“00后”。他们当中，有扎根一线稽查十余年的业务老兵，也有刚入行的青年职工。过去，他们是普法的听众。如今，站上舞台的他们，努力成为新时代行业法治声音的传播者。
　　选拔赛创新设置“闭卷笔试+现场授课+即兴抽题+评委现场追问”综合考评体系，既比拼选手们的讲课能力，更看重考察法理功底与实务处置。7月13日19时，法律基础知识笔试率先开考，试卷内容涉及习近平法治思想、宪法、民法典、刑法及烟草专卖专项法规，既设置客观题，也设置开放论述题征集法治建设思路。
　　7月14日，带着对普法工作的热忱，选手们依次进入现场授课的赛场。10号选手李凤梅以“三打白骨精”开场，令人印象深刻：“倘若唐僧师徒是基层执法人员，三打白骨精，究竟该不该出手？”她以孙悟空仅凭主观预判便挥棒的行为，类比基层执法中“预判式执法”风险。“敢亮剑、勇尽责是我们的金箍棒，守规范、固证据才是我们的护身符。”她说。
　　活动现场，由国家烟草专卖局、四川省高级人民法院、四川省人民检察院、四川省司法厅、四川省烟草专卖局相关部门人员组成的评委团结合一线执法真实场景，现场进行提问，直击堵点难点。一道道接地气的考题接连抛出：类烟产品监管边界如何把握？真烟无证零售的社会危害性怎样界定？执法时遇到熟人说情如何抉择？有选手复盘行政复议案件经历，感慨“程序要严、证据要实”；有选手结合真实案例厘清非法经营追诉逻辑。选手们将法条转化为通俗表达，观摩者直呼“受用”“解渴”。赛场之上，法条不再冰冷，法理与故事交相辉映，选手们的精彩回答赢得阵阵掌声。
　　“普法讲师既是法律知识传播者，更是法治理念践行者。”成都市烟草专卖局的王昱霄获得第一名后如是说。获得第二名的是来自乐山市烟草专卖局的吴乐，她表示，自己更关注新时代普法创新，在工作中已开始谋划用AI数字化工具开展普法。回望过去，四川省烟草商业系统“八五”普法讲师团3人入选国家烟草专卖局讲师团，留下了许多可复制、可推广的普法经验。而今，33名新讲师将带着经验与期许，奔赴下一场集中淬炼，正式开启“九五”普法的全新征程。

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眉州淬能
师徒结对，打磨法治宣讲硬功
　　选出人才，更要育强人才。为打通从“业务骨干”到“优秀普法讲师”的转化关口，四川省烟草专卖局统筹部署，于10月19日至23日在眉山市组织召开四川省烟草商业系统“九五”普法讲师研讨交流会议。此次研讨坚持实战导向，打破传统“听课记笔记”的灌输式培训，构建“示范引领—双向组队—分组磨课—全员试讲—成果发布—训后实战”完整闭环，30名新晋讲师全员参训，6名“八五”普法优秀讲师兼任“示范授课人、分组带教导师、成果评审评委”三重角色，把课堂变成集备课、创作、演练、评审于一体的实战工坊，实现从“被动听课”到“主动创课”的转变。
　　开班仪式上，导师杜君钏表示：“这是‘九五’普法讲师团组建以来的首次集中交流，很高兴能和新晋讲师们共事。”6名优秀导师先以自编普法情景剧分享授课技巧；新任讲师通过一分钟风采展示快速熟悉彼此。本次研讨创新实行双向志愿选择分组机制：新晋讲师填报两名意向导师，导师预选学员，由总负责人统筹平衡后组建6个研讨小组，结对带教、现场答疑。
　　来自成都的“95后”基层稽查员田峻行，日常负责证件与市场管理，坦言“看过老师的宣讲，觉得风格跟我非常契合”。导师李胜潇坦言选人标准：“更多是看风格的契合和气场的兼容。组成团队后面临的创作场景往往时间紧迫、要求较高，协调性与默契程度非常重要。”
　　分组研讨环节，各小组紧扣“九五”普法核心，聚焦依法行政、依法管理、依法生产经营等方向确定选题、搭建框架、分工筹备，新条例解读、未成年人权益保护、执法风险防范等成为热点。10月21日17时，6个小组全部完成选题确定、框架搭建、任务分工三项工作，导师反复叮嘱“微课切忌大而全，要聚焦一个问题讲深讲透”“法条引用务必严谨，案例要经得起检验”。
　　10月22日迎来压力最大的全员试讲环节，根据要求，每名讲师完成至少一遍完整试讲，确保全员得到锻炼。第一轮试讲后，导师逐人点评逻辑、案例、语言、课件，学员连夜改稿，不少参训讲师坦言“准备课件的过程本身对自己也是一次普法”。第二轮试讲后，导师整体验收，敲定终稿与展示人选，大家抱着“宁可培训场上千锤百炼，也不把有瑕疵的课程推向基层”的信念反复打磨内容。导师黄才君道出培训的题中之义：“在信息获取越来越便捷、公众表达方式不断变化的今天，普法不能只满足于把法律条文讲准确，更要思考如何让法律真正进入公众的认知和生活。”

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蜀地传声
“法治人才+精品课程”，双轮驱动法治宣传
　　10月23日迎来成果共创与展演收官，各小组轮番登台，6部精心打磨的微课依次亮相，兼顾内部合规教育、对外便民普法与专题法治宣传。
　　微课《证据之争，证据质证》以无日期微信截图、吧台藏匿涉案卷烟为线索，演绎案件从拟撤案到构建完整证据链的过程，阐释证据“三性”审查要义，传递“真相不喧哗，证据会说话”的执法理念；《似烟非烟，眼花缭乱》紧盯空管烟、茶烟等类烟产品乱象，梳理从监管依据、分类定性到检验检测、行政处罚的全流程，为一线执法提供实操参考；《柜台有边界，法律是底线》聚焦零售户经营风险，以“客户经理排查风险的一天”为主线，拆解向未成年人售烟处置、“折扣代付订烟”骗局防范、熟人赊账证据留存等高频难题，把抽象的法条转化为贴近经营的实操指引。
　　微课《靠自媒体涨粉后我才知道“公职人员”不能随便发》围绕账号报备、发布禁区、隐私保护，厘清国企人员运营自媒体账号的纪法边界；《重生之办好烟草证》借“重生”叙事把办证法定条件、流程融入剧情，既普及常识也警示代办陷阱；《团结有“法”——从〈给小王的“勤”书〉说起》以“电影发布会”形式，把民族团结进步促进法的要义与客户经理的日常工作相结合，既通俗易懂，又直面新员工工作难题。
　　导师现场点评，学员互学互鉴，讲台变成实战练兵场。导师杨佳其表示：“研讨目的完全达到了，新老讲师完成了传承交接与互促共进，一起完成了课题孵化。新晋年轻讲师创造力强，还能通过AI软件落地创意，进一步强化了讲师团的创新能力。”
　　来自眉山市彭山区的赵珂雨表示：“大家的创意很丰富，真人拍摄、AI制作、情景演绎等形式都和传统授课很不一样。”研讨结束后，多位参训讲师表示，这些多元的形式为后续普法工作打开了思路，“普法不能照本宣科，要善用表演、视频增强传播效果”。据了解，此次创作的6个普法微课及配套课程包将被纳入全省烟草商业系统普法课程资源库，后续将建成标准化课程菜单供各单位“点单”调用。四川省烟草专卖局还将依托讲师团开发系列课件，带教导师也将带领本组讲师至少开展一次线下实战宣讲。
　　“从‘八五’普法到‘九五’普法，我们的普法工作不能止步于形式层面的创新，更要聚焦工作理念迭代与传播逻辑升级。要始终坚持以受众为中心的普法导向，既要把法律条文讲清楚、说明白，更要阐释清楚立法本意、法律依据，引导社会公众主动认同法治理念、践行法治要求。”四川省烟草专卖局法规处相关负责人精准阐释了新时代烟草行业普法工作的核心价值导向。
　　这支从一线走来的“九五”普法讲师队伍，一头连接国家专卖治理的制度要求，一头贴近群众和零售户的现实需求，把纸面法条转化为可听可视可感的鲜活普法内容，既是行业法治建设的“宣传员”，也是治理能力现代化的“践行者”。站在“九五”普法开局的新起点，四川烟草商业系统以人才为基石、课程为载体、实战为检验，深耕法治宣传教育“责任田”，让法治理念浸润基层每一个角落，以高质量法治建设护航行业高质量发展，为国家专卖治理体系和治理能力现代化贡献四川烟草力量。