蒲江县创新法治副校长履职新模式，推动未保关口前移

从“办案子”到“守孩子”：护苗答卷从一间“教室”出发

2026年5月，多方联合举办法治与心理健康融合主题游园会

2026年6月，预防电信网络诈骗犯罪模拟法庭“开庭”

2026年6月，多方联合组织学生开展庭审观摩活动

2026年8月，班主任、检察官、驻校社工开展联合家访蒲江县人民检察院供图

李婧楠 四川法治报全媒体记者 陈博
　　今年新学期伊始，蒲江县某职业中学教学楼里，“法治副校长工作室”的门如约打开。学生小满（化名）攥着任务卡快步走进来：“黄老师，暑假的任务都完成了，我来领奖品。”卡片上，一行行打勾记录格外醒目：陪父亲送货10次、通读《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、参加社区法治宣传志愿活动……社工逐项核对，把定制奖品递到他手上。
　　眼前这名眼神明亮、愿意主动交流的少年，和10个月前那个沉默封闭、徘徊在犯罪边缘的孩子判若两人。小满的转变，始于这间30余平方米的普通教室。2025年12月，蒲江县人民检察院联合县教育局、专业社工机构，在这里建起驻校阵地，打造法治副校长履职全新模式，把司法保护送到风险少年身边。截至2026年9月，工作室累计接待学生800余名，提供各类服务2900余人次，成为不少迷茫少年的校园“避风港”。
　　一切探索，源于未检检察官心底持续追问的命题——“案子办完了，然后呢”。

一场篮球赛下来，流了汗、也开了口
　　2025年8月，小满因参与聚众斗殴，案件被移送蒲江县人民检察院审查起诉。该院审查后认为其系未成年人，到案后如实供述、自愿认罪认罚，犯罪情节较轻，本着“教育、感化、挽救”原则依法作出不起诉决定，同步启动观护帮教程序。2025年10月，小满重返校园。
　　司法程序画上句号，但孩子的成长考题才刚开始。重回课堂的小满像换了个人：实训课不动手，课间独自缩在角落，只回“嗯”字，透着封闭抵触。“他没犯事，总不能天天盯着；可不盯的话，我真怕他哪天又出事。”班主任的无力感在这所职业中学并不少见。
　　对未检检察官而言，这种无力感再熟悉不过。职业中学是涉罪风险相对集中场所，不少涉案孩子有着相似轨迹：监护缺位、交友不慎、行为习惯偏差、法治意识淡薄。案子结了，可成长环境、行为模式、社交圈子没有改变，不良行为根源未被拔除。很多时候，孩子再次出现在卷宗里只是时间问题。
　　传统未检多是被动处置、等案上门。带着“案子办完了，然后呢”的追问，检察官不断思考：能否把保护关口前移？能否在孩子滑向犯罪边缘前伸手拉一把？蒲江县人民检察院下定决心下深水启动变革，把未检阵地搬进学校，把法治副校长职责从“开学讲一堂课”延伸到“天天守校园”。
　　2025年底，检察官担任法治副校长、专职社工常驻的“法治副校长工作室”正式挂牌。阵地搬到学生身边，新的难题随之而来。工作室刚开门时，来的孩子大多低着头、蜷在角落。在很多孩子认知里，检察官、老师找他们谈话就是“要被处理”，他们天然带着戒备。要走进孩子心里，先得读懂孩子情况。蒲江县人民检察院联合学校制定《学生风险行为评估标准（试行）》，对全校学生风险初筛，按风险程度划分红、黄、绿三级，且级别只被法治副校长、社工和班主任掌握。小满被标为红色高风险，工作人员为他建立了专属成长档案，档案里专门标注了他的兴趣爱好：篮球。
　　针对小满，检察官和社工制定个性化方案：先把课余时间从手机游戏、校外闲散社交里拉出来，用正向校园活动填满。一周后，社工邀请小满参加学校与检察官、警务室民警、本地企业家的友谊篮球赛。小满犹豫片刻点了头。一场篮球赛下来，小满流了汗、也开了口，紧绷的心理防线就此突破。汗水消融隔阂，慢慢地，一个一度站在犯罪边缘的少年，终于愿意主动接受帮助帮教。

以前“叫家长”，现在“围着孩子想办法”
　　校园干预初见成效，新问题随之出现。今年3月初，驻校社工发现小满周末仍和校外几名社会人员来往，其中有人曾因盗窃被处理；而小满父亲对孩子的校外社交一无所知，监护明显缺位。这条信息和其他类似线索，被摆上了项目专题研判会。
　　主持研判会的是担任该校法治副校长的检察官，参会者除德育处工作人员、驻校社工外，还新增了辖区派出所民警和县家庭教育指导协会人员，项目协作网络从三方共管拓展为五方联动。研判会上，针对小满的情况，多方现场分工：检察官开展针对性法治教育，派出所民警整治周边治安、排查闲散人员，社工每周面谈跟踪周末动态，班主任日常观察，家庭教育指导协会人员对家长开展专业指导。面对多方力量的投入，学校德育处负责人感慨道：“以前最多叫家长、写检查，手段单一；这次真的是大家围着一个孩子想办法。”
　　小满这一个案联动，很快沉淀为常态机制。3月24日，蒲江县未成年人司法保护研讨会召开，县检察院、县委社会工作部、县教育局、县公安局、县妇联等单位负责人齐聚，确立联席会议、线索移送、个案会商、联合帮扶四项机制，一套“前置筛查—分级研判—正向引导—动态管控”的全链条治理模式逐步成型。
　　同时，检察机关结合办案发现的校园管理漏洞，依法制发社会治理检察建议，推动完善校园安全制度；检察官先后7次应邀列席学校校长办公会、党总支会议，协助健全风险学生管理、日常行为规范、安全防控等5项制度；10余名公安未保、性教育、心理咨询、家庭教育专业人士纳入专业服务库。
　　2026年7月29日，《四川省蒲江县某职业中学未成年人司法保护“检—校—社—家—警”协同育人工作机制（试行）》正式会签印发。五方联动有了制度依据，线索移送有固定路径，问题处置有明确牵头人，过去信息流转慢、处置不及时的痛点得到解决。工作室移交检察官办理的6条风险线索全部得到及时处置，大量风险在酿成案件前被化解。
　　家庭是未成年人保护的第一道防线，也是很多问题孩子的短板。2026年暑假前，检察官、驻校社工和班主任对小满家联合家访中得知，小满的父母早年离异，小满随父亲生活，父亲早出晚归，两人每天说不上几句话。家访现场，检察官详细讲解督促监护令的法律意义，如实告知孩子风险状况与再次触碰法律红线的严重后果。小满的父亲叹了口气：“我真不晓得他每天跟哪些人耍，我下班回来，他都已经睡了。”其实，这句无奈的话，道出不少类似家庭的监护难题。
　　传统模式中，督促监护令往往“一送了之”，家长收了文书不知道具体怎么做。而如今蒲江县的探索，就是把“一纸督促令”变成“一套组合动作”。家访后，县家庭教育指导协会专业老师走进小满家，从“怎么和青春期孩子说话”讲起，拆解亲子沟通误区，定下小目标：每天至少和孩子说十句话、试着认识孩子的朋友、去看一场孩子的篮球赛……这些改变被纳入小满的“一对一”帮教档案，社工按月回访，把监护改进记录在案，作为评估成效、调整方案的重要依据。
　　从文书送达到普法讲解，从专业指导到跟踪反馈，每份督促监护令都对应一条可跟踪、可评估的成长轨迹，让家庭监护从“纸面要求”变成“实际行动”，形成由外到内、五方协同的完整保护闭环。

从“被帮助者”到“护苗同行者”的蜕变
　　在家庭监护补位、多方持续努力之下，亲情的暖意慢慢消融了小满内心的抵触与戒备。帮教团队抓住这个关键契机，顺势切入沉浸式法治教育，用直观鲜活的案例帮他认清行为边界，推动思想发生根本转变。
　　2026年5月，在检察官和社工的陪同下，小满走进蒲江县人民法院，坐在旁听席旁听一起聚众斗殴案件庭审。该案被告人和小满年纪相仿，涉案情节也高度相似。当听到被告人感慨“我就是给朋友撑个场面，没想到是犯罪”，小满深深埋下了头。返程的校车上，他轻声说出感悟：“原来那不叫帮忙，那叫犯罪。”
　　这场庭审旁听，正是工作室沉浸式法治教育的重要一环。依托检察机关丰富的案例资源，由社工团队负责活动策划、跟进落地，联合学校打造“亮晶晶释法活动课堂”“防欺凌法治情景剧”“防电信网络诈骗犯罪模拟法庭”等特色普法产品，将生硬法条转化为青少年听得懂、能共情的内容。参观未成年犯管教所、青春期性教育讲座、法治心理游园会等活动接连开展，各类法治宣传教育累计覆盖学生1400余人次，真正把事后惩治转化为事前预防。
　　除了集中普法活动，工作室还搭建起隐秘、安全的求助渠道。门口的“心语”信箱，成为不少孩子吐露心事的出口。信箱设立以来，共收到学生来信11封，内容涵盖亲子矛盾、人际交往、学业困扰等。社工坚持在3个工作日内手写回信，一旦信件里发现风险线索，第一时间联动检察官、学校协同处置。
　　持续的分级干预与法治浸润，让校园风险管控取得实实在在的成效：该校22.5%的高风险学生降至中风险，26.9%的中风险学生转为低风险，未成年人保护的校园堤坝越筑越牢。
　　法治的种子慢慢生根发芽，小满的变化不止体现在思想认知上，更体现在一言一行之中，顺利完成了角色的转变。今年端午节前夕，学校青年志愿者协会的40名学生在工作站缝制香囊，准备送给门卫、保洁和食堂工作人员。轮到小满时，他主动把香囊递到窗口，轻声道一句：“师傅辛苦了。”社工清楚记得，这是小满第一次主动和后勤工作人员打招呼。
　　从需要重点关注的“问题学生”，到愿意主动释放善意，这一步，他走了大半年。
　　这个青年志愿者协会有着特殊的定位，成员之中，既有不少曾经违反校规的学生，也有班主任推荐的、精力充沛的孩子。检察官与社工专门搭建实践平台，法治宣讲交给学生上台讲、上台演，志愿服务由社工带队开展，让孩子们在参与过程中体会价值感，感受“被需要”的温暖。驻点的法治副校长介绍，截至目前，40名协会成员已协助开展各类活动21场。
　　篮球社团这边也同样热闹，已有成员30名，已完成两期培训。小满凭借不错的球技成为社团替补队长，再次站上球场，和检察官、民警同场竞技……曾经游走在歧途边缘的少年，如今成为并肩护苗的同行者。

不止一时向好，更要打磨长效样本
　　10个月时光流转，一间30余平方米的普通教室，悄然改变了一批少年的成长轨迹，小满的蜕变，正是这场基层未保实践里最生动的注脚。9月的校园，梧桐渐染浅黄，下课铃声响起，他再一次走进这间熟悉的工作室，笑着和社工分享新学期的新鲜趣事。
　　10个月以来，2900余人次服务的背后，是38份动态更新的成长台账、10个被持续关注的少年身影、11封认真回应的心语来信、40名穿上志愿马甲的护苗少年。
　　但在项目复盘会上，蒲江县人民检察院党组书记、检察长丛林没有停留在已有的成效之上，而是清醒地把尚存难题摆上台面：“小满的转变并非一路坦途，他校外的不良交往圈还没有彻底切断，父亲能够陪伴他的时间依然有限，这份向好的状态能稳定多久，我们谁都不敢打包票。”在丛林看来，这也是这项工作需要直面的共性难题：家庭监护这道“门”还推得不够开，监护缺位叠加校外不良交往，让帮教干预难度居高不下；不少风险学生内心戒备深重，主动求助的意愿偏弱；五方联动在个案处置中高效顺畅，但常态化长效运转机制仍要持续夯实。
　　看见短板，才行稳致远。蒲江县人民检察院主动邀请四川省社会科学院社会学研究所、成都市未成年人保护区域督导团队开展专项督导，一套更加规范、好用的标准化工作工具正在打磨完善。针对现存薄弱环节，检察院牵头联动学校、社工机构清晰锚定下一步方向：推动帮教更加精准，持续优化分级干预体系，搭建50名至60名重点学生动态管理台账；推动预防更加前置，常态化开展教师赋能培训，帮助班主任提升风险识别、初步干预能力；推动机制更加扎实，严格落实联席会议制度，建好涵盖家庭教育、司法矫治、心理干预的全领域专业服务库；推动成果更加系统，梳理汇编《职业中学未成年人司法保护社工介入案例集》，将零散的一线实践提炼固化为标准化方法，用心把这套检校社协同育人模式，打磨成可复制、可推广的“蒲江样本”。
　　从“办好案子”到“守住孩子”，短短几个字的转变，背后是一整套未成年人司法保护机制的重塑。在这间小小的工作室里，蒲江县检察院以法治副校长履职模式创新为抓手，将司法保护延伸到校园日常的朝朝暮暮，把末端被动办案向前推进为源头犯罪预防，把过去单打独斗的治理方式转变为多方协同、五指成拳的合力守护。
　　蒲江的这次探索，为职业中学未成年人司法保护交出一份鲜活的基层实践样本，也为法治副校长制度落地生根蹚出一条新路。这份坚守，承载着检察履职的责任与担当，最终的期许，是让每一个少年都能被温柔守护，每一段青春都向阳而生。