承千年安民文脉 筑成渝平安高地

——遂宁市纵深推进更高水平平安建设综述

遂宁召开全市深化扫黑除恶专项斗争推进会 　　遂宁市委政法委供图

　　东晋桓温平蜀，取“平息战乱，遂得安宁”之意定名遂宁，千百年来，“安”字早已刻进涪江两岸文脉肌理。古贤向往的桑麻安乐愿景，正是今日遂宁平安建设矢志追求的民生图景。
　　地处成渝地区双城经济圈中部枢纽、川中联动门户，遂宁承续千年安民文脉，紧扣省委建设更高水平平安四川、法治四川战略部署，锚定“十五五”发展蓝图，以争创平安中国建设示范市为总目标，高点布局夯根基、全域拓界惠民生、长效共治稳民心，在成渝中部绘就一幅城域安定、百姓和顺、产业兴旺的善治图景，为治蜀兴川整体发展持续输出川中平安力量。

平安建设进入新阶段 纳入全市“十五五”总体规划
　　“所愿残邦沾化雨，桑麻从此乐深耕。”清代名臣张鹏翮笔下期盼的长治久安，已然在遂宁落地生花。对标平安四川“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”总体要求，遂宁立足成渝中部现代化建设示范市定位，将平安建设纳入全市“十五五”总体规划，把平安中国建设示范市创建作为贯穿五年的核心工程，以顶层设计抬高平安建设全新坐标。
　　2月13日，遂宁市委政法工作会议召开，明确提出优化平安建设格局，建设更高水平的平安遂宁、法治遂宁。制度建设先行立架，以市委办公室、市政府办公室名义印发《关于深入推进平安遂宁建设的责任分工方案》，以原平安遂宁建设暨市域社会治理领导小组名义印发《关于推进平安遂宁建设重点任务的分工实施方案》。将平安建设成效纳入各级党政班子政绩考核，压实主要负责人第一责任与班子“一岗双责”，构建起上下贯通、层层落地的责任链条。千年斗城，文脉绵延。圣莲岛荷花景区游人熙攘，锂电产业园区机器轰鸣，涪江沿线乡镇阡陌纵横，老城老旧小区烟火寻常……平安建设任务清单落地到岗、责任细化到人。
　　全市纵深开展“三查三清一落实”专项行动，围绕查隐患、查漏洞、查苗头，清积案、清矛盾、清乱象，对治安、消防、食品、交通、信访、网络六大领域开展全域拉网排查，建立分级管控风险台账，实行限期整改、动态销号机制，推动各类风险发现在早、处置在小、化解在基层。一大批积压信访难题、小区治安乱象、企业安全短板逐一清零，社会存量风险持续下降。
　　同步全域铺开平安细胞创建工程，对照平安中国建设示范市创建指标，对标省内先进市（州）补齐综治阵地、智慧安防、法治服务短板，深耕平安乡镇、社区、校园、企业、家庭系列创建品牌。依托遂宁养心文化底蕴，把平安宣传融入文旅场景，让“心安即是家安”的理念浸润群众心间。以专项攻坚破解突出难题、制度体系筑牢长效支撑、示范创建激活治理活力，遂宁平安建设迈入规划引领、体系完备、靶向发力的全新阶段，全力打造平安四川省域治理川中样板。

全域拓界织密防护网 多维度延伸触角深耕治理
　　遂宁百姓期盼的烟火安宁，如今依靠全领域、全链条平安治理，正在变为现实。为践行平安四川“全域安全、全程守护、全民共享”建设思路，遂宁打破平安建设的传统边界，延伸治理触角至矛盾调解、食品安全、未成年人保护、劳务维权等领域。
　　如今有了矛盾纠纷，在家门口就能进行调解。截至目前，遂宁市高标准建成5个县级、95个乡级标准化综治中心，创新推进市直园区综治中心规范化建设，阵地建设实现全覆盖，推行“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”工作模式，整合法官、检察官、民警、司法调解员、法律顾问驻点联合办公，群众诉求实现“只进一扇门、最多跑一地”。蓬溪县综治中心被省委政法委选为综治中心规范化建设直联点。2025年，全市各级综治中心共受理各类矛盾纠纷8715件，就地吸附32.2%，整体化解率达94.9%，纠纷反复率仅0.9%，群众满意率达99.1%。
　　大英县回马镇综治中心扎根基层，创新接地气、可复制的调解工作法，就地化解大量民间纠纷。2025年10月，5名工人代表反映某劳务公司拖欠40余名工人薪资，回马镇综治中心工作人员第一时间受理分流，联动劳保站开展调解，推动双方当事人当场约定结清工资时限。2026年2月28日，回马镇综治中心工作人员登上全省基层工作者赋能培训交流讲台，以《“小矛盾”里的“大治理”》为题分享基层诉源治理的遂宁实践，交出一份可复制、可推广的基层治理答卷。
　　为守护未成年人成长安全，遂宁创新全方位未成年人保护闭环。建立市、县（区）公安（分）局副局长兼任教育局副局长常态化机制，每年统筹1500余万元专项经费，为全市289所学校配齐专职校园辅警，实现法治副校长全覆盖。常态化进校园开展防欺凌、防性侵、反诈宣传，联动民政、团委、妇联建立困境儿童动态帮扶台账，严格落实侵害未成年人案件强制报告、一站式取证救助制度，从严从重打击涉未成年人违法犯罪，筑牢校园内外双重安全屏障。
　　遂宁素有“糖霜胜琥珀”的农耕底蕴，食品产业遍布城乡。市场监管、公安、检察、农业农村等多个单位共同搭建食品安全全链条监管体系，充分发挥检察公益诉讼作用，针对冷链管控、校园食堂、农村宴席等领域突出问题制发检察建议，规范行业经营秩序，以从严执法守住群众“舌尖安全”。2025年4月，遂宁市安居区市场监管部门排查发现，辖区一家已停产企业篡改过期粽子的生产日期并对外销售，该企业谎称将过期粽子转运销毁，实际销往外地。该案因涉嫌刑事犯罪移送公安机关，5名涉案人员全部被采取强制措施并移送司法机关。
　　从涪江沿岸农贸市场到深山乡村院落，从校园课堂到基层调解室，遂宁以更广覆盖、更实举措让平安建设惠民实效持续凸显。

构建治理共同体 持续提升群众安全感满意度
　　民心安定，方有长久太平。立足平安四川建设相关工作部署，地处成渝节点、人流物流密集的遂宁，加快推动维稳模式由被动处置转向主动防范，创新“三融六联”基层治理机制，深耕网格化精细治理，重拳整治电信网络诈骗，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，持续提升群众安全感、满意度。
　　遂宁创新推出“三融六联”群防群治长效机制，统筹网格员、安保人员、外卖骑手等基层力量5590名，组建4个义警协会、224支特色义警队伍，“船山义警”“书乡义警”常态化在景区、环湖步道、城乡街巷巡逻防控，治理触角延伸至社会末梢，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。清晨的灵泉山道和傍晚的观音湖环湖步道，都能看见义警巡逻，以微小力量助力筑牢全域平安防线。
　　网格化治理实现精细覆盖，科学划分城乡综合网格，同步建强网格党组织，万名党员下沉驻格，网格员常态化走访了解民情、排查风险，建立小事就地处置、难事联动办理、重大风险逐级上报三级处置机制，在最小治理单元化解矛盾隐患，从源头减少不稳定因素滋生。
　　重大活动、重点项目风险评估常态化落地，五年来，全市累计开展社会稳定风险评估2186件。遂宁体育中心万人演唱会等大型活动举办前，相关部门提前开展全维度风险研判、安保部署，保障活动平稳有序进行。
　　持续重拳整治行业乱象、深挖黑恶根源，基层治理根基不断夯实。2021年至今，全市公安机关查处恶势力组织18个，查扣涉案资产295.05万元。同步推进教育、交通、金融、文旅等九大行业专项整治，推动各领域建立长效监管制度。今年，按照中央、省委关于深化扫黑除恶专项斗争的部署，全面起底各类涉黑恶问题，抓实线索排查，压实核查责任。同时，按照全省夏季治安打击整治百日攻坚统一部署，遂宁统筹“打、防、管、控、治”全链条举措，以科技赋能、机制革新、全域共治夯实平安底座，依托成渝协同警务机制跨区域打击各类违法犯罪，在护航“双城经济圈”协同发展中持续擦亮平安底色。

结语
　　涪江奔流不息，善治薪火相传。站在“十五五”开局、成渝地区双城经济圈建设纵深推进的时代节点，遂宁将以千年斗城文脉涵养平安底色，以成渝中部崛起排头兵担当筑牢稳定屏障，以久久为功的善治实践书写涪江安澜、万家安宁的时代答卷，为治蜀兴川再上新台阶贡献坚实川中平安力量。金柯