-
此心安处是四川
——四川检察机关贯彻实施民法典守护巴适生活纪实
-
什么是四川人眼中的“巴适”?是万家灯火时,那扇属于自己的家门不会被无端叩响;是晨出暮归时,汗水换来的工钱能稳稳落进荷包;是司法裁判非“一纸空文”,而能兑现为“真金白银”的生活底气。这份安逸,藏在柴米油盐的安稳里,融于市井街巷的烟火中——它是百姓对日子最朴素的期盼,更是法治对人民最庄重的承诺。
近年来,四川检察机关以贯彻实施民法典为牵引,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,用7.98万件民事检察案件的办理,筑牢“安逸”的法治基石;用2件全国指导性案例、19件全国典型案例的引领,标注“巴适”的法治刻度;用“和解五法”促成的5400余件息诉和解,织密“和谐”的法治纽带;用支持起诉帮助农民工追回的1.32亿余元血汗钱,传递“温暖”的法治力量。从“安居”到“安业”,从“安心”到“安民”,这份五年答卷上,写满了巴蜀百姓的踏实与安心。
安居 何以为家 让万家灯火有法治守候
“好多年了,我们终于能搬进来安心养老了。”在阆中市这个曾经“摆烂”十余年的楼盘里,居民们的笑声填满了空置已久的楼道。谁能想到,三年前这里还是杂草丛生、塔吊锈蚀的烂尾工地,购房者望楼兴叹、欲哭无泪。
对老百姓来说,“安居”从不只是一处遮风挡雨的屋檐——房子不被恶意查封、存款不被虚假债务吞噬、判决不是纸上权利,才是真正的“安身立命”。
烂尾始于2013年。开发商某置业公司资金链断裂,楼盘反复停工,购房人苦等十年,望眼欲穿。2022年4月,阆中市检察院检察官从一批与“保交楼”楼盘相关的异常民事调解案中“嗅”出异样:原告全部缺席、被告全盘认可诉求、所有案件由同一人代理批量起诉——“自己告自己”的荒诞剧就此浮出水面。面对涉案人员拒不配合、隐匿证据的重重阻力,办案组“步步为营、层层剥笋”,开展资金穿透追踪,调取银行流水、大数据比对、走访购房者,最终还原真相:某置业公司的实际控制人何某伙同他人伪造购房材料,以虚假诉讼套走35套房产,导致卖房款无法正常回笼投入续建。通过案件监督改判,资金重新投入施工。2025年3月,楼盘全部竣工,等待十年之久的购房者搬进新家。两个月后,何某因虚假诉讼罪获刑2年。房子背后的虚假诉讼链条被斩断,百姓的“安身房”保住了。
虚假诉讼从来不只困住一套房,它还可能“掏空”一个企业、拖垮一群人的生计。某民办学校名下土地被拍卖1400余万元后,法定代表人伙同合伙人虚构租赁合同、虚增债务,恶意申请学校破产,17名教职工工资和多家小微企业合法债权悬空。泸州市江阳区检察院运用卫星影像比对、实地走访,层层剥开真相,4份再审检察建议全部被采纳,近900万元虚假债务清零,真实债权人的“钱袋子”保住了。从个案纠错到联合法院、公安、司法行政、人社等部门会签机制,防范破产领域虚假诉讼的防线正在筑牢。
如果说虚假诉讼是“明枪”,那“虚假长租”就是“暗箭”。成都的周某欠银行632万元,眼看别墅被法拍,于是与嫂子邓某合谋倒签20年租约、租金101万元的租赁合同,企图以“买卖不破租赁”为盾牌让法拍房沦为“烫手山芋”。天府新区检察院(四川自贸区检察院)依托执行监督数字模型,从1800余条法拍房信息中精准锁定这一异常——调查发现出入别墅的始终是周某妻子而非“承租人”,物业公司证实邓某从未交过水电费,周某更曾向银行签署“没有出租”的声明书。谎言在证据面前逐一崩塌,法院最终撤销原拍卖公告、重启拍卖,周某被拘留罚款,银行债权全部兑现。
成都市龙泉驿区检察院亦在同步探索数字检察在执行监督工作中的应用。面对被执行人利用员工个人账户“体外循环”隐匿财产、规避执行的顽疾,该院创新研发大数据监督模型,智能比对纳税记录、社保缴纳、公积金支付等数据,精准还原企业真实经营状况,锁定隐匿资金流转路径,让“隐形”财产无处遁形。该模型已在全省推广,累计筛查线索800余条,发出检察建议91份,用数字之“眼”盯住伸向执行财产的黑手。
安居,是法治对百姓最基本的承诺。当虚假债务被剥离、隐匿财产被追回、烂尾楼重新亮起灯火,“安居”二字正成为一砖一瓦垒进寻常人家心坎里的踏实与底气。这份守护,让这些普通人的家,经得起风雨、抵得住流年。
安业 何以为立 让每一份奋斗有法治托举
乐业,不只是一个饭碗,更是劳动者和企业家共同的底气。
今年3月,井研县年近六旬的范大姐攥着皱巴巴的记工本走进检察院时,心里没底:“打零工的,没合同没欠条,这钱还能要回来吗?”她和34名工友给某水果包装厂打零工,包工头口头约定计件工资,干完活却避而不见。对这群依靠打零工补贴家用的务工者而言,这笔薪资承载着孩子的学费、老人的医药费,是实打实的养家钱。井研县检察院启动支持起诉程序,检察官协助逐一核对务工时长、调取转账流水、走访固定证言,从碎片中拼出完整证据链。4月底,检法联动快速调解,35名零工拿到了应得的报酬。
在南部县,485名环卫工人的欠薪问题让检察官揪心——半数以上是60岁以上的超龄劳动者,还有残疾人。南部县检察院联合县政府、人社、公安、环卫等多部门召开联席会,以“支持起诉+检察和解”的方式, 推动促成环卫中心一次性支付7个月基本工资500余万元,剩余补助补贴陆续发放。之后,检察院推动设立环卫工人工资专项保障基金,将“个案解决”升华为“制度防护”。
守护的力量,跨越了山海。39名四川农民工远赴非洲安哥拉务工,却被拖欠450余万元工资,老人看病、孩子上学急等钱用。营山县检察院支持起诉法院判决后,被执行人拒不履行。检察官敏锐捕捉到被执行人有跨境需求,依法建议限制出境——这一招击中了要害,被执行人主动到案达成执行和解,第一笔100万元于当年底支付到位。此后,营山县检察院推动出台跨国务工人员劳动权益保护协作机制,让走出国门的打工者身后也有法治靠山。
四川是劳务输出大省,“异地讨薪难”曾让无数务工者身心俱疲。省检察院牵头建立起跨区域支持起诉协作机制,12个主要劳务输出大省与输入大省的省级检察院会签框架协议,10个市级检察院会签机制意见,让四川籍务工人员身处异乡,都能得到法治的保护。四川泸州籍务工者张某金在浙江慈溪摔伤,老板未足额赔付,泸州、慈溪两地检察机关依托协作机制联合办案,12天促成诉前和解。省检察院联合省总工会印发劳动者权益保障工作意见,甘孜州检察机关构建“快速受理、优先办理、调解优先、全程服务”工作模式,广汉市检察院与八部门会签灵活就业与新就业形态劳动者权益保障协作机制,全省支持农民工起诉5500余件,追索劳动报酬1.32亿余元。
劳动者的权益要守护,企业家的合法经营同样不能被“拖垮”。成都某药业公司因310万元借款纠纷,名下1.4万余平方米土地被查封、4套房产被查封、全部对外股权被冻结——冻结总额超执行标的,企业运转困难。成都市武侯区检察院调查后认定超标的查封属实,发出检察建议,法院采纳解除土地查封和股权冻结,企业重回正轨。某外地企业因172万元货款纠纷陷入绝境——债务人与他人合谋伪造110万元虚假债务,通过快速调解、快速执行,企图转移财产。丹棱县检察院受理监督申请后启动“快查快办+绿色通道”,通过与纪委监委协作获取关键证据,提出再审检察建议,法院撤销原调解书。经多轮调解,外地企业拿回货款,保住了企业资金链,该案获评四川省保护民营企业合法权益十大典型案例。
护住劳动者的“钱袋子”,就守住了民生的底线;解开企业家的“紧箍咒”,便打开了活力的闸门。当法治的阳光照亮每一个奋斗者的前路,“乐业”便有了最坚实的根基,“安逸四川”便有了最硬气的支撑。
安心 何以为信 让公平正义有法治回响
巴适生活,最要紧的是安心。它意味着市场交易有诚信、社会风尚有底线、生效裁判有刚性。
成都已成为仅次于京沪的“医美第三城”,安全与诚信是行业健康发展的底线。2018年,消费者杨某花4万元做“鼻综合和鼻部修复”,约定使用进口膨体,医美公司却擅自换成国产材料。法院认定消费欺诈,一审判决赔偿整体医疗服务价款的3倍共计12万元,二审改判为赔偿膨体材料价款的3倍共计1.95万元。案件标的虽不大,却事关消费欺诈惩罚性赔偿的适用规则——膨体作为手术核心耗材与医美整体服务不可分割,医美公司应按整体服务价格赔偿,而非仅以膨体材料价款作为惩罚赔偿计算基数。省检察院就此提出抗诉,法院最终改判惩罚性赔偿12万元。精准监督不仅还了消费者公道,更为行业划定法治底线:诚信经营没有讨价还价的余地,消费者生命健康权益不容“偷工减料”。
在冯某与李某赠与合同纠纷抗诉案中,检察机关通过抗诉监督,对夫妻一方因婚外情擅自将夫妻共同财产赠与婚外第三者的行为给予否定评价,再审改判受赠人全额返还赠与财产。于法,违背公序良俗的民事行为不受保护;于理,婚姻家庭受法律保护不是一句空话;于情,一赠一还之间,传递的是家庭伦理的底线不容践踏,以法治引导全社会形成正确的婚姻观、金钱观与家庭观。
2021年,内江市市中区检察院在办案中发现81起确认劳动关系纠纷案高度雷同:原告全是外地人、临近退休、只求确认劳动关系不求经济补偿、同一律师代理、当事人均不出庭。专案组从一份用工协议上发现破绽——协议签订日期在1999年之前,而职工身份证号却是1999年之后才启用的18位号码。“穿越”的身份证号揭开了孙某、李某等人以“代办一次性补缴养老保险”为名,伪造全套材料、挂靠空壳企业、提起确认劳动关系虚假诉讼,骗取社保金的骗局。最终,12名被告人因诈骗罪获刑,81起民事案件全部再审改判。法律监督守住的不仅是社保基金,更是“按劳取酬”的社会公平。
在华蓥市,某公司赢了1390余万元的官司,被执行人罗某名下账户“干干净净”,却开着豪车住着豪宅。华蓥市检察院检察官带领办案组跨青海、重庆、深圳多地调查,调取2万余条银行流水、证券交易、不动产登记信息,发现罗某将房产登记在已去世的儿子名下、以不合理低价“出售”给第三人。2023年8月,检察院提出检察建议恢复执行,并将拒执线索移送公安机关。2024年11月,罗某获刑2年6个月,隐匿的房产被依法拍卖。
社保领域的“假劳动关系”、借贷领域的“假借条”、执行领域的“假租赁”……数字检察让检察机关拥有了更锋利的喙,侵蚀公平正义的“害虫”藏得再深也终将被揪出来。沐川县检察院研发的“劳动争议领域虚假诉讼线索筛查模型”,精准识别虚构劳动关系、伪造材料骗取补缴养老保险资格的行为;巴中市检察院研发的“虚构劳动报酬类案监督模型”,在10万余份裁判文书中筛查出3000余条线索、发出再审检察建议98件;天府新区检察院研发的“虚假长租阻碍执行大数据法律监督模型”,移送线索100余条。数字赋能,让检察监督从“大海捞针”走向“精准制导”。
安心,是法治赋予社会最内在的质地。近年来,四川检察机关依法履行法律监督职责,推动民法典所倡导的平等、公平、诚信原则与公序良俗从纸面走进现实,让1260个条文走出文本、走进生活,真正成为保障群众权益的“法治盾牌”、引领社会风尚的“风向标”——让违法者付出代价、让失信者寸步难行、让守法者“安心”前行。
安民 何以为暖 让每个角落有法治抵达
安逸四川,是每一个人的四川——被家暴的妇女有地方求助,独居老人有法律靠山,困境儿童有制度保障,残疾人、新业态劳动者在权益受损时有人“撑腰”。
黄某在检察院回访时表示:“现在的生活让我看到了希望。”2010年,黄某与余某结婚,余某染上毒瘾后多次施暴,黄某绝望到想跳楼。余某被强制戒毒两年后依然不改,还以女儿安全威胁拒绝离婚。成都市金牛区检察院协助调取家暴证据,支持黄某起诉离婚,联动妇联心理疏导、禁毒办动态监管、属地街道跟踪回访,2023年3月双方达成离婚调解。案件办结,检察官的担忧没有消解——黄某没有收入,孩子面临退学。检察院开通司法救助“绿色通道”,协调教育部门减免费用,对接就业岗位。“当事人过得好,我们才安心。”承办检察官说。
在雅安市名山区,89岁的万婆婆在车祸中失去儿子、儿媳,只剩她和两个残疾的孙子,赔偿事宜因各方推诿毫无进展。雅安市名山区检察院受理支持起诉申请后,联合法院、乡镇开展多轮和解,最终促成154万元赔偿到位。检察院还推动民政、残联、村镇召开联席“坝坝会”,为万婆婆一家量身定制保障方案——全无自理能力的孙子被送入专业康养医院,赔偿款专款专用,基层工作人员常态化回访。万婆婆说:“养老钱、治病钱都有了着落,两个孙儿有人照料,我能睡个安稳觉了。”
成都市温江区,42岁的彭某因突发疾病视力一级残疾,丈夫不仅不支付生活费、医疗费,还弃之不顾。成都市温江区检察院支持起诉,法院判决支持彭某诉求,同步启动司法救助,协调盲人技能培训,联合妇联对其丈夫释法说理、对未成年女儿心理疏导。“我现在只想用心把生活经营好。”彭某说。
在开江县,外卖骑手小马送餐途中遭遇交通事故致九级伤残,配送公司将其开除、注销工商登记、拖欠工资,企图“另起炉灶”逃避责任。开江县检察院支持起诉,法院判令违法申请注销的原法定代表人张某支付22.67万元。判决生效后张某隐匿财产,检察官通过资金穿透发现其以朋友名义重新注册公司、暗中转移运营资金。最终,张某主动到案,足额付清款项。
这些故事背后,是四川检察机关以支持起诉为支点,让每一个“沉默的角落”都能被法治照亮。2023年以来,全省共受理各类支持起诉案件1.48万件,其中,支持农民工起诉5538件,支持老年人起诉371件,支持未成年人起诉781件、制发督促监护令1375人次;省检察院联合省残联出台残疾人权益保护协作意见,联合西部战区第一军事检察院深化军地民事检察协作。“支持起诉+司法救助+社会帮扶”的多维履职模式,让弱者保护从“一次帮助”走向“长久守护”。
民事检察和解则推动在法律框架内找到利益平衡点,让“两难”变“双赢”。四川检察机关创新提出“背靠背”“并案化解”“利益平衡”“情义融化”“借力化解”的民事检察“和解五法”,将和解息诉贯穿办案全流程;分批次建成85个“和解五法”工作室,涌现出“和枫”“明灯”“尔姆孜巴”等地方品牌,促成民事检察和解5400余件。
环卫工人陈某作业时撞坏宝马车车灯,月收入仅2000余元的他被判决赔偿2.74万元。成都市锦江区检察院审查发现,陈某系执行职务行为,依法应由用人单位承担主要赔偿责任。检察院组织环卫公司、保险公司、陈某三方和解,陈某即时履行承担2000元,工作也保住了。针对案件中暴露出的辖区环卫作业车辆“带病上路”、无牌无保险无证驾驶问题,检察机关推动交通、城管等部门出台《环卫领域交通安全综合治理工作方案》,从源头堵住风险。一名环卫工人向办案检察官竖起大拇指:“你们是我们享受‘巴适’生活的腰杆子!”
结语
从“安居”守护万家灯火的安宁,到“安业”托举每一份奋斗的尊严;从“安心”捍卫公平正义的底线,到“安民”传递扶弱济困的温度——四重守护如四梁八柱,撑起“安逸四川”的法治穹顶。
安居而后乐业,安心方能安民。这既是民生改善的内在逻辑,更是法治建设的根本使命。五年来,四川检察机关以民法典为圭臬,将“平等、公平、诚信”的原则化为千万个具体案件中的执着——不弃微末、不舍寸功,让纸上的法条变成老百姓手中摸得着的公平、心里装得下的踏实。而这日复一日的守护,让“此心安处是四川”,从一句美好愿景,正生长为巴蜀大地可感可及的寻常。四川法治报全媒体记者 周靖 省检察院供图
