大江潮涌 法护安澜

——11省市法治媒体第四个全国生态日特别报道

　　2026年，是习近平总书记关于长江流域“共抓大保护、不搞大开发”战略提出十周年，也是《中华人民共和国长江保护法》施行五周年。在第四个全国生态日即将到来之际，四川法治报、贵州法治报等长江沿线11省市法治媒体，推出“大江潮涌法护安澜”大型联动报道，全面展示长江经济带在法治护航下从“大开发”到“大保护”的深层跨越和绿色蝶变，生动呈现各地在筑牢长江上游生态屏障中的创新举措和显著成效，共同唱响新时代“长江之歌”。

青
高原之上重现和谐共生图景
　　万里长江，源起青海雪域。这片高海拔冻土净土，涵养着一江清水的初始脉络，是无可替代的生态屏障。高原生态脆弱易碎，一旦受损便极难修复，为此，青海深耕生态司法守护之路，以法治为笔、以制度为墨，温柔且坚定地守护江源山河生灵。
　　为破解高原生态治理难题，青海立足地域生态特质，创新搭建专属司法保护体系，设立专业化生态法庭，对各类破坏环境、侵害生态资源的案件归口审理、专项治理。告别以往分散办案的治理短板，让每一处生态受损、每一次资源破坏，都有专属的司法守护与公正裁量，为江源保护筑牢司法根基。
　　与此同时，青海落地生态惩罚性赔偿制度，打破传统单一赔付模式，不再局限于简单的损失弥补，而是对恶意破坏高原生态、侵扰野生生物栖息环境的违法行为从严追责、加重惩戒，大幅抬高生态违法成本。青海以刚性法治红线震慑不法行为，真正让“不敢破坏、不愿破坏”成为社会共识，从源头守住高原生态底线。
　　法治亮剑，终换山河安然。持续多年的常态化司法整治与常态化普法浸润，彻底肃清高原生态乱象，曾经的非法盗猎、生态侵扰乱象全面清零。严苛且温情的司法守护，让雪域大地得以休养生息，生态肌理逐步修复。
　　如今的青海江源，冰川澄澈、湿地丰盈、草场葱郁。隐匿于雪域山川的珍稀生灵频繁现身、自在栖息，野生动物种群稳步恢复，高原之上重现万物共生、山水相依的静谧盛景。
　　青山不语，法治有声。青海以专业化司法创新赋能生态保护，用制度刚性守护雪域温柔风光，让清清源水永续东流，绘就长江源头人与自然和谐共生的诗意画卷。
　　青海法治报·法眼记者薛慧雯

川
一江碧水的法治扣子
　　2月27日，四川省合江县，春风拂过江面，川渝黔三地法官并立江畔。一声放流指令落下，4万余尾胭脂鱼、中华倒刺鲃鱼苗倾泻入水，银鳞一闪，便顺着江流没入长江深处，只留下一圈圈荡漾的涟漪。
　　这是十年禁渔“期中交卷”的时刻。2026年初，长江流域监测到鱼类351种，较禁渔前多了40余种，水生生物完整性指数悄然回升。可同一片江岸，十年前曾是另一番光景——采砂船昼夜吞吐，化工厂的暗管趁着雨夜偷排。转机，从法治二字开始。
　　五年前，川滇黔三省以“条例+共同决定”的首创形式，为赤水河扎起跨省协同的法治围栏。以此为起点，四川的目光从一条河投向整个长江上游——全国首创的“纽扣法庭”机制应运而生，把一江两岸比作衣服的两襟，将沿岸一座座法庭视为颗颗“纽扣”。从“各管一段”到“攥指成拳”，改变的不仅是协作方式，更是沿江各地“抢着开发”的旧思维。这颗“纽扣”从沱江扣起，如今已遍布岷江、嘉陵江、大渡河，并向川渝陕多地延伸，从此司法信息跨域流转、裁判尺度渐趋统一。
　　江上的网收了，岸上的管也要通。宜宾，检察机关一纸检察建议，“理顺”了地下管网，撬动8800万元治理资金落地，污水直排旧疾连根拔除。从“罚单治标”到“系统治本”，法治的目光从江面移向岸上。如今，三江宜宾段水质稳定在Ⅱ类，红嘴鸥、中华秋沙鸭连年赴约。江清鱼归，岸绿人聚——曾经的渔民放下渔网、端起望远镜，化身“鸟导游”，年接待游客超20万人次。赤水河畔，酿酒车间与生态湿地比邻而居，“美酒河”因水清而酒更香，生态优势正悄然转化为发展优势。
　　从“大开发”时的索取，到“大保护”中的守护，四川政法系统用一颗颗“纽扣”系牢上游生态的司法扣子，用一次次跨域协作织密全流域法治“保护服”。鱼在江中游，法在岸上守，这份绿色答卷，便是最好的见证。
　　四川法治报记者王晗阳夏菲妮

滇
青山绿水间长江滚滚出云南
　　滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄……自青藏高原奔涌而下的长江（金沙江），在云岭大地崇山峻岭间蜿蜒1560公里，滋养着彩云之南7个州（市）广袤土地。
　　位于滇西北高原的迪庆藏族自治州，是长江进入云南的第一站。上世纪90年代末，迪庆确立“生态立州”“旅游兴州”的绿色发展之路，推进退耕还林、退牧还草、天然林保护等生态工程。至2025年底，迪庆森林覆盖率达63.98%，成为中国的生态高地之一。
　　长江滚滚，奔流至丽江市玉龙县石鼓镇，在此完成了一个“U字形”的壮阔转弯，形成闻名遐迩的“长江第一湾”。曾经的石鼓镇植被稀疏、风沙侵扰，一群“种柳人”默默奋斗十余年，形成了如今40余公里沿江柳林带，12万余株护堤柳树牢牢锁住江岸水土，守护沿岸农田。长江奔涌至昆明境内，曾经的云南九大高原湖泊之一的滇池，因污染使“明珠”蒙尘。10年来，云南打响“湖泊革命”攻坚战，滇池实现了从“人进湖退”到“湖进人退”的历史性转变，水质稳中向好，连续8年稳定保持Ⅳ类，每年4万余只红嘴鸥飞临滇池越冬，成为了昆明这座城市最灵动的生态名片。
　　奔流至昭通市，这里地处赤水河源头，境内有大小河流393条汇入长江，是长江（云南段）的最后一道生态屏障。经过近年来治理，“鱼翔浅底”的生态景观重现赤水河谷，赤水河（云南段）治理成效入选全国美丽河湖、幸福河湖优秀案例。
　　云南严格落实长江十年禁渔，累计开展联合执法7200余次，增殖放流各类苗种8185万尾，长江流域（云南段）水生生物完整性指数较禁渔前提升2个等级。2025年，长江流域（云南段）国控断面水质优良比例达91.4%，确保了“一江清水出云南”。
　　云南法治报记者孟维东

渝
以法为笺护一江碧水东流
　　仲夏的长江、嘉陵江重庆段，岸绿景幽、水阔波平。碧波轻柔、岸柳含烟的安然景致背后，是重庆市政法系统以忠诚为字、以法治为笺绘就的最美生态画卷。
　　曾几何时，清水蒙尘。跳磴河一度遭遇重油泄漏，油污漫覆河面，河道生态饱受重创。依托生态环境损害赔偿制度，重庆市多方联动磋商、足额赔付整治、全域系统修复，受损河道重归澄澈，两岸草木焕发新生，成为山城司法护绿的鲜活缩影。
　　十年深耕结硕果，目前全市已累计办结相关案件1842件，生态损害量化赔偿金额达4.83亿元，结案率稳定保持在97%以上。
　　护江路上，三警联动、法检同行，刚柔并济守护一江安澜。深山江岸间，公安民警踏遍沟壑山脊，凭一双“铁脚板”巡遍无人水岸，以无人机、热成像天眼织密禁渔天网，昼夜守护江面涟漪，斩断偷捕乱象，用藏蓝坚守筑牢长江第一道生态防线。
　　检察力量温情施治、精准赋能。依托“河长+检察长”协同机制，检察机关靶向治理水岸顽疾，检察官上门普法指导，为一江安澜碧水筑牢司法屏障。
　　法理有雷霆，亦有温度。江津法院将法庭“搬”上长江码头，公开宣判非法捕捞案件，让违法者悔过自省，5万尾鱼苗放归江流，实现惩戒与救赎并重；北碚巡回审判走进自然博物馆，让孩童在法条与标本之间读懂护江意义；市民主动救助受伤野生鸟类，基层普法浸润人心，生态保护理念深植山城烟火。
　　跨域共治聚合力，川渝“纽扣法庭”打破地域壁垒，方言普法、协同司法，实现一江两岸同治。退捕渔民化身“长江义警”，志愿者开设移动生态课堂，少年学子传播绿色理念，全民护江队伍持续壮大。
　　如今长江干流重庆段水质连续九年稳居Ⅱ类，胭脂鱼归来、水鸟翩跹，江岸青绿绵延。山城政法铁军以法为扣、以心为守，书写生生不息的生态答卷。 重庆法治报记者朱颂扬

黔
赤水河载“鱼”归来
　　3月31日清晨，赤水河畔，一尾三四十斤重的长江鲟被轻轻送入水中。鱼身打了个旋儿，摆尾没入碧波，转眼便不见了踪影。
　　这是曾被宣告野外灭绝的“水中大熊猫”。2025年，长江鲟在赤水河干流首次实现自然产卵出苗；2026年，20对亲鱼再次入河，承载着科研人员对这一物种延续种群的全部期待。鱼儿回来了，赤水河笑了。可谁能想到，这条蜿蜒445公里的长江上游一级支流，曾因过度捕捞与无序开发满目疮痍。2021年，云贵川三省以“共同决定+条例”的创新形式，在全国率先开展跨省流域协同立法——从“各管一段”到“合力共治”，赤水河有了统一的保护标准。此后，195座小水电全面退出，河道恢复了自然的流态；十年禁渔持续推进，水生生物完整性指数连续多年居长江流域首位。
　　河岸之上，另一场变革同样静水流深。福泉市，全球最大的磷石膏制硫酸联产水泥装置轰然运转，每年“吃掉”废渣140万吨。“以渣定产”四个字，把环保压力逼成了转型动力，工业包袱摇身一变成了建材新宠。
　　一套套生态管护机制落地见效，既守住了清澈河湖，更解锁了绿色富民新路径。昔日渔民收起渔网，穿上护河蓝马甲，从“靠水吃水”变成“护水致富”；跨省生态补偿机制的推行，让上游护水村庄也能共享下游发展红利；乌江干流全线水质稳定在Ⅱ类，曾经泛白的“牛奶河”重泛碧波，岸边多了休闲的村民、写生的学生和观光的游客。
　　鱼在水中游，人在岸上行。贵州的护江答卷，不在一纸文书间，而在这一江碧水、两岸烟火里。这便是最好的风景。
　　贵州法治报记者张永霞

鄂
千里画廊回响长江之歌
　　长江之美，美在生态。
　　盛夏时节，在长江武汉段，曾经难得一见的“微笑天使”频频逐浪、嬉戏，时不时跃出水面换气、觅食。在“数字江豚”技术加持下，多年未见的江豚变得“随时可见”。江豚“回归江城”，是长江生态健康状况最直观的“晴雨表”。曾几何时，长江沿线化工企业林立，流域生态不堪重负。“村村点火、处处冒烟”的粗放式发展，带来了利税，更带走了长江流域生态健康。长江大保护“立规之地”——湖北宜昌市着力破解“化工围江”，实现传统化工向现代化工新材料产业转型升级，曾经散乱的江岸重披绿装、重焕生机。截至2025年6月底，湖北省长江、汉江、清江段沿江15公里范围内化工企业478家，其中沿江1公里范围内化工企业共118家，全部“关改搬转”。
　　如今，漫步江边，沿堤望去，一排排香樟树、桂花树在阳光下舒展枝叶。
　　长江之治，治在循法。
　　陆水湖，是长江中游一级支流陆水流域的核心水利枢纽。在陆水湖泉门六组水域，有8艘“三无”采（运）砂船长期搁置，存在油污泄漏污染水体隐患。2025年3月，湖北赤壁市检察院发现后，先后制发检察建议、提起公益诉讼，最终通过法院判决推动相关职能部门彻底整治。今年6月5日，该案入选最高法典型案例。十年来，湖北政法机关聚焦司法办案职责、践行恢复性司法理念，设立104个生态巡回法庭和环资审判团队，布局180余个生态环境司法保护修复地；督促治理恢复被污染水源地3.02万亩，补植复绿2.24万亩，清理被污染和非法占用的河道706.62公里。
　　一江碧水东流、两岸青山叠翠的“千里画廊”景象，正是“绿水青山就是金山银山”理念在荆楚大地落地生根、开花结果的生动实践。
　　《楚天法治》杂志记者孙小明

湘
洞庭湖“微笑天使”的回归路
　　盛夏岳阳，江风拂过华龙码头，芦苇摇曳，江豚逐浪。163公里长江岸线在此蜿蜒，“长江之肾”洞庭湖碧波万顷，正迎来一年中最生机盎然的时节。
　　被誉为长江生态“晴雨表”的长江江豚，在洞庭湖区域种群数量从2022年的162头已增长至194头，增幅近20%。“微笑天使”每一次跃出水面，都是对水质最直接的告白。
　　江豚归来并非偶然。十年法治护江，正是这一切变化的起点。
　　洞庭湖的转折，起笔于法治的定盘。《湖南省洞庭湖保护条例》亮明红线——填湖造地、围湖造田、修建矮围，统统挡在法律之外。有了法规撑腰，省际合力拧成一股绳。湘鄂两省以黄盖湖为试点，建立联合执法工作站，执法人员共享信息、联合巡湖，困扰多年的跨省执法盲区被彻底打通。岳阳、常德、益阳等环洞庭湖重点地区签订《洞庭湖区域联合执法合作框架协议》，上下游、左右岸不再各自为战。
　　法槌声，在洞庭湖畔成为另一种回响。作为湖南最早设立的基层环资审判专门机构，君山区法院洞庭湖环境资源法庭集中管辖涉长江、洞庭湖流域环资一审案件，累计审结非法采砂、非法捕捞、湿地破坏、水污染等案件600余件。
　　法治的力道，更见于检察监督的精准之处。2025年以来，岳阳、常德、益阳三地检察机关共办理生态环境保护领域公益诉讼案件282件，督促清理被污染水域面积985.5亩，清理污染和非法占用的河道53.7公里。每一件案子，都在为洞庭湖的明天筑牢法治的堤坝。
　　一切法治的努力，终将回到万物生长的答案里。洞庭湖总磷浓度较2020年下降11.7%，西洞庭湖、南洞庭湖稳定达到Ⅲ类水质；2026年越冬期，洞庭湖区越冬水鸟达47.41万只，创历史新高；麋鹿种群近400头……这些数字，也是湖南十年护江最硬核的回应。
　　湖南法治报记者杨湛李翔陶江云

赣
鄱阳湖畔候鸟相与还
　　7月，正值南方双抢时节。鄱阳湖西岸，九江市永修县的稻田里，耕机轰鸣，泥浪翻滚。成百上千只白鹭立于泥塘里，争相啄食着被翻出来的蚯蚓。
　　人忙耕作，鸟飞觅食，互不惊扰，各得其乐。鄱阳湖是中国第一大淡水湖，也是亚洲最大的候鸟越冬地。每年10月到次年3月，70多万只候鸟从西伯利亚、蒙古国及我国东北部等地迁徙南下，穿越千山万水到此栖息越冬。2014年11月，江西省启动鄱阳湖国际重要湿地生态补偿试点，首次提出“谁保护、谁受益”“谁受损、补偿谁”的基本原则，对因保护湿地和候鸟而遭受农作物损失的群众进行补偿。十余年来，一部部政策性文件相继落地，江西湿地生态效益补偿工作走上法治化轨道。补偿范围由最初的江西鄱阳湖国家级自然保护区及周边的庐山市、南昌市新建区、九江市永修县，逐步扩大至江西鄱阳湖国际重要湿地、江西鄱阳湖南矶国际重要湿地、江西省婺源县饶河源国家重要湿地、江西省兴国县潋江国家重要湿地及环鄱阳湖的17个县（市、区）。2024年，《江西省湿地生态保护修复项目管理办法》的出台，进一步规范了重要湿地范围内的湿地生态保护补偿工作。政策的持续完善，让护鸟与富民路径逐步实现同频共振。
　　永修县吴城镇是世界A类候鸟保护区，有着“中国候鸟小镇”之称。近年来，吴城镇大力发展“候鸟经济”，鸟导、民宿、餐饮、采摘等业态渐成体系，“春赏花、夏看水、秋玩沙、冬观鸟”的四季景观吸引八方来客。今年春节假期，吴城镇累计接待游客近23.9万人次，游客纷至沓来，只为一睹“飞时遮尽云和日，落时不见湖边草”的奇景大观。
　　从“人鸟争食”到“人鸟共赢”，人与自然和谐共生的故事，正在鄱阳湖畔续写着新的篇章。 新法治报记者王琨王小龙

皖
皖江之畔 江豚逐波
　　浩荡皖江奔流不息，滋养着马鞍山这座滨江钢城。江水的起落，见证着城市转型护江、江豚重返的变迁。
　　过去，无序开发与过度捕捞持续透支长江生态，长江水生物种资源全面减少。水下鱼群锐减，江面往日生机消散，只剩发展带来的喧嚣。
　　2019年，马鞍山市在长江流域率先启动禁捕退捕工作。短短80天，拆解各类渔船5651艘，安置退捕渔民8003人。市域渔民全部上岸、渔船全部拆解。
　　依托“捕转养”“捕转护”项目，昔日捕鱼人放下渔网，转身守护江河，完成从“靠水吃水”到“护水养水”的转变。当地同步建立网格化禁渔管理体系，组建护渔员队伍，优先吸纳退捕渔民，有效补充禁捕执法力量。
　　人力管护之外，当地使用雷达、无人机、夜视仪等设备协同值守，无声守护水域安宁。通过全天候监测、智能研判预警、视频联动取证等信息化应用，实现禁捕水域监控全覆盖。
　　护豚治水单凭一方力量远远不够。马鞍山与江苏南京、镇江协同立法，出台《关于加强长江江豚保护的决定》，将每年的10月24日确立为“长江江豚保护宣传日”，实现江豚全生命周期联动法治保护；与南京、芜湖、滁州等地联合执法，筑牢交界水域禁渔防线。同时，建立长江生态法庭、驻长江检察室，实现渔政执法与法院审判、检察监督的有效衔接。日复一日的精细守护，终得生态回响。如今的长江马鞍山江段水清岸绿，水质常年稳定保持Ⅱ类标准，现有长江江豚族群5个至7个，个体数量稳定在20头至25头区间。这群长江“微笑天使”的游弋与繁衍，是皖江生态向好最鲜活的佐证。
　　渔者护江，豚归碧水，皖江之畔，尽是人与江河安然相伴的美好景象。
　　安徽法治报记者谢晴雨

苏
对“母亲河”深情的回馈
　　一江碧水，两岸葱茏，江豚逐浪，鱼翔浅底——这是江苏对“母亲河”最深情的回馈，也是长江大保护最生动的注脚。江苏通过系统治理与产业转型为主线，持续推进长江生态修复。最新数据显示，长江干流江苏段水质已连续多年稳定在Ⅱ类，全部入江支流断面水质优Ⅲ比例达100%。
　　十年攻坚，江苏以壮士断腕的决心破解“化工围江”之困。据统计，全省累计腾退长江岸线47公里，恢复自然岸线13.3公里，自然岸线率提升至64.5%。
　　生态“含绿量”正加速转化为发展“含金量”。沿江城市在腾退低效产能的同时，加快培育高端制造与绿色产业。以江阴为例，该市累计关停“散乱污”企业4312家，培育出三大千亿级主导产业集群。岸线整治也让滨江空间回归市民，昔日的“工业锈带”纷纷蝶变为“生活秀带”，南通五山地区、南京幕燕滨江风貌区等地，已成为市民休闲的城市会客厅。长江生态修复的成效，不仅体现在数据上，更映照在生物多样性的恢复中。在南京下关滨江，“江豚微笑驿站”静静矗立水岸。这里，游人驻足岸边，常能与跃出水面的江豚不期而遇。这座驿站，更像一枚绿色印章，深深盖在城市的心口。
　　放眼长江流域，碧波深处亦有法治回响。沪苏浙检察机关会签实施《关于环太湖流域生态环境行政公益诉讼跨省际区划管辖协作意见》等文件；上海二中院、苏州中院、嘉兴中院、马鞍山中院共同签署《关于落实〈生态保护补偿条例〉协作倡议书》，进一步凝聚长江流域渔业生态资源跨域司法保护合力。
　　江苏正以诗意盎然的生态文明实践，回应“共抓大保护、不搞大开发”的时代嘱托。万物各得其和以生，各得其养以成——在江河湖海的交响中，一幅人与自然和谐共生的新画卷，正于水韵江苏徐徐展开。
　　江苏法治报记者丁平

沪
为一条鱼立一部法
　　“为一条鱼立一部法”在长江口生态保护中成为标志性实践。2020年，上海市崇明区法院宣判长三角首例非法猎杀中华鲟案，被告人因非法捕捞致中华鲟幼鱼死亡，被判处有期徒刑并赔偿资源损失4万元。该案入选最高人民法院长江流域水生态司法保护十大典型案例。
　　从中华鲟到非法狩猎案中的珍稀野生动物，崇明区法院以最严格制度筑牢生态法治屏障。
　　十年来，崇明区法院立足长江入海口的地理区位和世界级生态岛建设的发展定位，围绕专业审判、修复优先、协同治理、研讨赋能等方面，积极探索生态司法新路径，持续护航崇明世界级生态岛建设和长江大保护。惩治犯罪之外，生态修复与跨域协作同步推进。在一起涉及40余亩长江口滩涂腾退案中，一家建材公司租赁期满后拒不腾退多年，崇明区法院依托府院联动，协同化解，最终实现滩涂整体清退和及时复绿，该案入选最高法湿地生态保护典型案例。同时，崇明区法院与江阴、如皋、东台等法院建立长江口生态环境司法保护协作机制。在一起跨域非法采砂案中，依托跨域协同机制，刑事案件中预缴的生态修复保证金顺利划转至修复专用账户，实现从审理到修复的闭环，该案入选上海法院服务保障长江经济带、长三角一体化发展典型案例。
　　机制创新方面，崇明区法院积极打造区域执法司法协同机制，把生态环境司法协同的网络扩展到长江流域。探索建立生态司法e协同平台，打造手机端数治枢纽，为执法司法协同提速。在自然保护区、案发地设立生态环境司法保护基地暨巡回审判点，中华鲟生态环境司法保护基地入选最高人民法院十年生态环境司法保护（修复）示范基地。连续九年举办世界级生态岛司法研讨会，邀请国内外的专家学者为生态环境司法保护建言献策，研讨会入选上海社会主义法治文化品牌活动。 上海法治报记者季张颖