甜城砺剑擎旗奋进 六维聚力铸盾安澜

——内江市政法系统全面加强党的建设工作纪实

内江市公安局党委组织开展砺警铸魂活动

内江市委政法委组织开展警示教育活动 内江市委政法委供图

　　党建凝心弘法治，政法护航促发展。党的建设是政法事业发展的根本保证，履职担当是护航高质量发展的坚强支撑。7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上发表重要讲话，强调“新征程上，必须全面贯彻新时代党建思想，落实新时代党的建设总要求”“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”，为新时代政法工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
　　巍巍沱江奔涌不息，大千故里潮起扬帆，“甜城砺剑”擎旗奋进，“六维聚力”铸盾安澜。内江市政法系统深入学习贯彻习近平党建思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，弘扬伟大建党精神，厚植政法为民情怀，坚持以党建引领政法工作高质量发展，立足“忠诚立魂、为民立本、公正立尺、律己立身、担当立业、治未立效”六大实践维度，恪守“强忠诚、善制胜、敢担当”价值追求，践行“一线工作法、闭环工作制、对标创一流”实干导向。
　　全市政法干警在维护社会稳定、护航经济发展、促进公平正义、保障安居乐业火热实践中履职担当，持续擦亮“枫满内江·善治甜城”社会治理品牌，不断开创内江政法系统党建工作新局面，为内江加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽提供坚强的政法保证。

一心向党沐清澈
以“对党绝对忠诚”立魂，聚力淬炼过硬政治品格
　　对党绝对忠诚是新时代政法队伍的首要政治品质。内江市政法系统始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，持续强化理论武装，健全常态化学习体系，创新教育载体形式，引导广大政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。
　　第一议题领航，制度研学常态长效。推动“第一议题”制度落地见效，是理论武装、筑牢政治忠诚的重要抓手。市委政法委、市级政法各单位党委（党组）坚持第一时间落实“第一议题”制度，及时学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，严格执行会前学法、请示报告、督查督办等机制，推动党中央大政方针和各项决策部署在内江政法工作中得到全面贯彻。各县（市、区）党委政法委、县级政法各单位党委（党组）组织全体政法干警深学细悟笃行习近平党建思想、习近平法治思想，紧密结合本区域本部门实际，常态开展政法系统政治轮训，实现政法干警全员参训、全面覆盖。
　　四个平台搭建，五学并进入脑入心。构建多层次立体化学习体系，是推动理论武装走深走实、入脑入心的重要载体。全市政法系统深切感悟中国共产党“六个始终”优秀特质，接续奋斗“五个必须”重要要求，坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学。资中县委政法委建立个人灵活学、支部常态学、全会集中学、教育专题学“四个载体”，推行党组会议示范领学、全体会议集体研学、主题教育专题导学、政治轮训全员普学、业务理论跟进自学“五学并进”模式，梳理完善政法单位履职事项清单25类103项，党员干部政治理论学习覆盖率实现100%，确保各级党组织职责清晰、运转高效。
　　红色场景浸润，践行初心接续传承。沉浸式场景化红色教育，是传承红色基因、砥砺政法干警初心使命的有效路径。全市政法系统以红色教育为载体，引导干警赓续红色血脉、永葆忠诚本色。市检察院党组以场景化学习教育推动理论学习常态长效，举办“内检青年说”主题分享会、庆“七一”等活动，定期举行升旗仪式，为干警颁发“光荣在党50年”“从检30年”纪念章；每日播放红色歌曲，持续打造楼层、电梯红色文化宣传阵地，轮播榜样视频20余部，开展各类宣传42场次；坚持党建与检察业务双向融合、一体推进，《实施“融合三法”赋能“弘志+”构筑未成年人“甜蜜”未来》获评全省检察机关党建与业务深度融合优秀典型事例。

一腔赤诚守初心
以“心怀人民至上”立本，聚力厚植政法为民情怀
　　心怀人民至上是新时代政法工作的根本立场。内江市政法系统坚持以人民为中心的发展思想，大力践行一线工作法，推动政法力量下沉一线、服务阵地前移末梢，坚持问题在一线发现、矛盾在一线化解、服务在一线落实，用心用情解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
　　三项联系制度，服务触角全域覆盖。政法力量下沉一线是践行为民宗旨、打通服务群众“最后一公里”生动实践。市委政法委、市级政法各单位党委（党组）持续推动政法力量向基层延伸、向群众贴近。隆昌市委政法委建立政法干警联系服务村（社区）、学校、企业“三项联系服务制度”，构建“全覆盖联系+重点服务”“专家顾问团+订单服务”“定期会商+问题交办”等机制，累计开展普法宣传600余场次，帮助企业解决实际困难43个；深化党员“双报到”志愿服务，组建“法润万家”青锋队，打造“姝明调解工作室”等特色解纷品牌，12309检察服务中心接访团队更是被最高检评为“为民办实事”优秀团队。
　　三联法惠嵌入，法治力量培育壮大。基层法庭是司法服务群众的最前沿、培育基层法治力量的主阵地。市中级法院党组坚持党建引领、关口前移，推动市县法院及基层人民法庭深度嵌入镇（街道）、村（社区）及企业治理网格。资中县法院银山法庭与辖区村级党组织结对共建，针对村社党员、乡贤能人开展“理论+实战”培训，2023年至今累计开展专项培训51次、惠及324人次，指导化解各类纠纷500余件；党员干警组织开设流动“法律夜市”，把“普法摊位”摆进乡村广场、产业园区和社区纳凉点，累计开展各类宣传40场次。隆昌市法院党组搭建“法企之桥”党建服务平台，26名党员法官常态化走访企业200余次，提供点对点普法纾困服务，护航市场主体发展。
　　三级调处闭环，矛盾纠纷就地化解。健全分层递进矛盾调处体系，是实现矛盾不上交、平安不出事的关键支撑。市县两级综治中心党支部以党建引领基层实战，整合信访、司法、公安、民政等部门力量，建立“常驻+轮驻+随驻”值守制度。市县镇三级综治中心搭建“三层联动、三级调处、闭环运行”工作架构，推行“村级先调、镇级联调、区级兜底”调处模式，推动矛盾纠纷发现在早、化解在小、吸附在基层，切实把制度优势转化为治理效能。创新“企业吹哨、党员响应”服务机制，推动党组织进驻7个产业园区，为企业提供“一企一策”法治指导，持续拓展新时代“枫桥经验”内江实践场景。

一往无前担使命
以“秉持公平正义”立尺，聚力提升执法司法公信
　　秉持公平正义是新时代政法工作的生命线。内江市政法系统坚持以“正”立身，把公正司法作为核心价值追求，严格规范执法司法行为，持续优化法治化营商环境，健全执法司法监督制约机制，不断提升执法司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　党建护航营商，司法服务精准赋能。优化法治化营商环境是政法机关服务保障经济高质量发展的重要职责。市中级法院党组紧扣“抓党建、带队建、促审判”思路，对标“四强”党支部建设标准，以“五有八健全”为抓手推动党建与审判业务深度融合、同向发力，相关做法入选川渝机关党建“百优资源”；充分发挥党员审判骨干先锋模范作用，聚焦市场主体需求精准施策，“企业权益保护”指标连续3年获评优秀等次，“涉企案件办理”指标跻身优秀行列；开展破产审判“清积案、提质效、促规范”专项行动，化解历史遗留积案2件，助力激发市场活力。威远县法院党组组建党员涉企服务专班，开通涉企案件快立快审快结“绿色通道”，为辖区企业追回应收账款约2亿元。
　　党建贯穿执法，推动执法司法提能。规范执法司法行为，是维护社会公平正义、提升执法司法公信力的基本要求。全市政法系统把党的领导贯穿执法司法全过程各环节。隆昌市委政法委建立常态化监督制度，修订政法系统案件评查办法、案件会商工作办法，推行荣隆跨区域案件交互评查机制，2023年至今累计整改问题84个；坚持党建引领基层治理，创新“443”模式破解超大小区治理难题，组建“五老”红色业委会，推行“小楼司法”五分钟法治服务供给；党员民辅警主动冲锋一线，严打黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，2023年以来累计侦办刑事案件2681件、行政案件6888件。
　　党建品牌赋能，检察履职守护公正。推动党建与检察业务深度融合，是强化法律监督、守护公平正义的重要引擎。市检察院党组以品牌创建为牵引，精心打造“甜检润心”党建品牌，搭建党员实践服务阵地，联合“双报到”西林街道广汇社区共建法务区，施行“1+1+1”联合服务模式，开展“预约式+精准化”法治志愿服务57期，年均化解婚姻家庭、消费维权等民生热点问题30余个。各县（市、区）检察院党组深耕检察业务党建品牌，市中区检察院“谭妈妈”未检品牌、“检以致和”解纷品牌获评省级以上荣誉8项，经验做法获省委《四川党的建设》专题刊推，以高质效检察履职守护社会公平正义。

一身正气作表率
以“始终如履薄冰”立身，聚力筑牢拒腐防变堡垒
　　始终如履薄冰是新时代政法队伍的底线要求。内江市政法系统坚持严的主基调不动摇，压紧压实全面从严管党治警政治责任，强化日常监督管理，深化警示教育，健全严管厚爱结合、激励约束并重的工作机制，引导政法干警时刻心存敬畏、手握戒尺。
　　建章立制提优，管带机制持续迭代。健全日常监督管带机制，是破解队伍管理难题、锻造过硬政法铁军的重要保障。市委政法委、市级政法各单位党委（党组）坚持打铁必须自身硬，不断健全制度体系、细化监督举措。市公安局党委创新推行关爱家访“五六七”工作法，建立“631”思想动态分析及“一对一”管带机制，常态化推送廉洁提示；自主研发数据填报、酒精检测系统赋能智慧监督，7篇经验案例获省级刊推；严肃追究失管漏管责任，今年以来全市公安队伍违纪违法受处理人数同比下降73%。
　　严管厚爱结合，双向激励锻造先锋。坚持严管与厚爱并重、激励与约束并行，是激发队伍干事创业内生动力的有效举措。市县两级党委政法委坚持政治上激励、工作上支持、生活上关怀，健全日常考核、监督执纪、评优评先全链工作机制，不断营造“强忠诚、善制胜、敢担当”浓厚氛围。资中县委政法委持续深化理论武装，全力建设模范学习型机关，2023年以来累计开展廉政党课48次，召开党风廉政建设联席会议7次，以常态化教育拧紧队伍思想“总开关”，引领全县干警以忠诚担当过硬作风、实干争先扎实实绩获国家级、省级表彰表扬65人次；“少年警校”等50余项经验做法获国省级平台刊推，队伍凝聚力、战斗力持续提振。
　　政治督察亮剑，作风建设常态长效。正风肃纪是推动纪律作风建设常治长效的有力抓手。市县两级党委政法委持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，紧盯执法司法领域突出问题常态化开展专项整治。隆昌市委政法委常态化巩固教育整顿成效，2023年以来举办全覆盖政治轮训4期，部署开展政治督察3轮，以强有力的政治监督确保政法工作各项决策部署落地落实；坚持把作风建设成效转化为为民服务实效，打造“夏夏青少年维权工作室”，连续两届获评“全国青少年维权岗”；夯实普法阵地，毛泽东主席视察隆昌气矿纪念馆入选“四川十大特色法治阵地”，持续拓宽法治宣传教育的覆盖面与影响力。

一沉到底抓落实
以“舍我其谁担当”立业，聚力激发干事创业热情
　　舍我其谁担当是新时代政法干警的鲜明品格。内江市政法系统牢固树立“对标创一流”鲜明导向，弘扬勤勉奋进之风，建强基层战斗堡垒，以先进典型引领队伍争先创优，引导广大政法干警以实干担当诠释新时代政法干警的初心使命。
　　支部建在中心，党员冲锋治理一线。把党组织建在治理最前沿，是发挥党建引领作用、筑牢基层战斗堡垒的重要抓手。市县镇综治中心坚持“支部设在中心、示范设在窗口、党员冲在一线”，推动党建阵地与治理阵地深度融合。威远县综治中心党支部统筹整合公安、司法、信访等45个部门入驻，吸纳39名党员履职；中心设立党员示范窗口6个、党员品牌调解工作室1个，建立党员干部分片包联、一线值守、就地处置工作机制，由党员骨干牵头化解重点矛盾纠纷11件，为基层治理注入持久精神动力。
　　党建延伸入园，助企纾困担当有为。将党建服务延伸至产业发展一线，是政法机关护航经济社会发展的主动担当。东兴区委政法委坚持把党组织建在产业发展最前沿，推动党建工作与园区治理、企业服务深度融合，实现党的组织和工作在园区治理阵地全域覆盖；依托椑木镇综治中心、产业园区服务阵地打造公共法律服务专区，推动涉企法治服务事项一窗受理、集成办理，有效降低企业办事成本、提升服务效率；组建党员法律服务专班，常态化摸排企业法治需求，精准推行“订单式”法律服务；建立“日汇总、周调度、月复盘”机制，党员骨干下沉园区网格、靠前服务一线，以先锋模范作用为产业健康稳定发展保驾护航。
　　双计划强引领，公安队伍比学赶超。发挥先进典型示范带动作用，是营造争先创优浓厚氛围、激发队伍昂扬斗志的重要方法。市县两级公安局党委紧扣“对标创一流”实干导向，以“精工致远”“全面发展”双计划为牵引，坚持政治标准首位、实绩导向鲜明，健全“选、育、树、推”典型培树机制，规范开展“两优一先”评选表彰，大力弘扬公安英模精神，持续放大先进典型标杆引领与头雁效应。2023年以来，全市公安机关获评厅局级以上集体及个人表彰表扬120余个，全警上下比学赶超、争先创优的氛围持续浓厚，队伍干事创业内生动力有效激发，充分彰显了新时代内江公安忠诚担当、奋勇争先的过硬作风。

一叶知秋防风险
以“敏锐止于事发”立效，聚力练就平安善治绣功
　　敏锐止于事发是新时代政法工作能力的重要体现。内江市政法系统健全闭环工作制，秉持“实”干导向，前移风险防控关口，织密全域治理网络，以“抓前端、治未病”工作理念，切实把矛盾化解在早、化解在小、化解在萌芽。
　　前置研判预警，源头防控减量增效。坚持防范在先、发现在早、处置在小，是提升风险防控效能的关键环节。全市政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。威远县委政法委落实党员每日风险研判制度，依托党建力量推动九成以上风险隐患在前端排查化解，全县矛盾纠纷源头增量同比下降23%，初信初访一次性化解率稳步提升。市中区综治中心党支部建成集接待受理、纠纷调解、心理疏导、司法确认于一体的“一站式”解纷大厅，推动综治中心与12345政务服务便民热线平台深度融合，持续夯实矛盾纠纷就地化解阵地支撑。
　　治理触角延伸，矛盾吸附基层末端。推动治理重心下移、力量下沉，是实现矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽的必然要求。资中县委政法委创新打造“党建+执法司法+基层治理”工作模式，把党的组织优势贯穿队伍建设、执法履职、基层治理各环节。健全“教、学、练、战”一体化素能培育机制，全覆盖实施“专业素能提升工程”，统筹推进“内培、外派、上挂、下沉”四个一批行动，全方位淬炼干警基层履职实战能力。推行党员包案、一线履职、专班攻坚工作法，构建明责、履责、督责、问责闭环管理体系，推动涉企服务、纠纷调解、风险防控质效不断提升，实现党建引领与政法履职同频共振、双向赋能，真正把矛盾纠纷牢牢吸附在基层、化解在末端。
　　法韵矩阵提效，司法防线前端筑牢。构建特色党建品牌矩阵，是推动司法行政工作提质增效、筑牢前端治理防线的有效途径。全市司法行政系统着力抓末端、治已病，聚力抓前端、治未病治理理念，用心培树“汉安法韵·初心护航”品牌，打造“1+ N”党建品牌矩阵，多个支部品牌及党建阵地获评全省司法行政系统党建品牌、党建工作“好阵地”；深耕“先锋调解”“成礼调解”等解纷品牌，在全省率先打造“枫桥式税费调解中心”，推动矛盾纠纷源头排查、前端化解；做优“法小甜法小开”普法IP，获评四川十大经典法治IP，系列普法微视频斩获国省级多项荣誉，以普惠法治宣传全面提升群众法治意识。
　　党建领航平安卷，法治深耕甜城安。奋进新征程、建功新时代，内江市政法系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，全面落实党中央和省委、市委关于政法工作的各项决策部署，持续打造“红帆领航·甜城砺剑”党建品牌，以更高标准、更严要求、更实举措推动内江政法工作迈上新台阶，聚力建设更高水平的平安内江、法治内江，奋力谱写中国式现代化治蜀兴川内江实践新篇章行稳致远。
　　毛利 文国云 龚勋 黄子恩 马丽