雅安中院办结全市首例跨省市实质合并破产重整案件

守护“产业火种” 助力车企解锁“重生密码”

雅安中院民庭承办法官李建军带领审判团队回访企业 雅安中院供图

　　近年来，雅安法院深耕破产审判领域，持续做优破产审判府院联席机制，将司法审判与政府行政服务职能深度融合，以专业审判守底线、以多方联动破难题、以协同服务谋长远，成功办结雅安市首例跨省市实质合并破产重整案件——中恒天越野及三家关联企业合并重整案，让当地濒临消亡的“产业火种”重燃生机。

机制筑基
先行先试建体系府院联动打通破产处置堵点
　　早在2019年底，雅安中院便立足本地经济发展实际，率先出台四川省首个市级破产府院统一协调机制文件，打破部门壁垒、厘清职责边界，构建起系统化、常态化、规范化的破产审判工作体系，为全市破产案件高效办理筑牢制度根基。
　　“破产审判一头连着市场主体，一头连着社会民生，府院联动不是简单的配合，而是全流程、全链条的深度协同。”雅安中院破产审判相关负责人郑菲菲介绍。经过六年迭代完善，雅安破产府院联席机制不断扩容升级，先后设立破产涉税、金融服务、职工权益保护三大专项联席会议机制，创新推行“园区+协会”破产法律服务模式，打通企业信用修复、破产援助、司法核查、资产盘活全链条服务通道，形成“市级统筹、法院主导、部门协同、全域覆盖”的工作格局。
　　针对“僵尸企业”出清难、危困企业挽救难、资产资源盘活慢等行业痛点，雅安法院依托府院联席机制，将发改、经信、人社、税务、自然资源、电力、环保等职能部门纳入联动体系，明确各单位在债权梳理、职工安置、资产解封、政策对接、风险防控、招商引资等环节的职责。同时，将“执转破”工作纳入法院考核体系，持续清理长期未结破产案件，实现3年以上未结破产案件动态“清零”，大幅提升破产案件办理质效。
　　中恒天越野跨省市实质合并破产重整案件，正是在该机制的运行下成功处置的“雅安样本”。

精准审判
专业研判定方向深耕细作推进实质合并重整
　　2014年中恒天越野落地雅安、总投资30亿元的整车制造企业，曾是雅安汽车产业的“压舱石”，拥有完整的冲压、焊装、涂装、总装四大整车生产工艺。
　　截至2024年，受多重因素影响，该企业资产负债率飙升至197.71%，总资产9.4亿元，总债务高达18.7亿元，生产线全面停产，资金链彻底断裂，几百名职工面临失业风险，上下游数百家供应商账款无法兑付，地方十余年培育的汽车产业面临难以存续的危机。
　　“我在总装车间干了6年，企业停产那段时间，每天上班看着落满灰尘的生产线，心里特别慌。上有老下有小，就怕厂子倒闭，一家人失去收入来源。”回忆起当时的处境，企业职工刘飞感慨万千。
　　2024年9月，中恒天越野正式进入破产程序。民生为本、产业为重，接到案件后，雅安中院民庭承办法官李建军带领审判团队，开启了一场跨越京、冀、苏、川四地的“司法救援”。
　　办公室的灯光夜夜长明，成为那段时间民商事审判团队最常见的景象。李建军和同事们翻阅堆积如山的财务凭证、工商资料、合同文书，多次深入1500亩厂区实地勘查，逐一摸排生产线、设备、技术人员等核心资产价值。经过全面核查，办案团队发现：中恒天越野与北京、邯郸、南京三家关联企业存在严重法人人格混同，资产、债务、人员交叉缠绕。如果按照传统模式分别破产，不仅程序冗长、追偿循环，还会导致普通债权清偿率近乎为零，企业完整的整车生产资质、生产线也将拆分贬值，最终走向清算注销、退出市场。
　　面对“多省市关联、主体复杂、债务庞大、维稳压力大”的多重考验，审判团队顶住压力，反复推演重整方案，多次组织债权人、管理人、企业代表开展磋商。

全域协同
府院同心破僵局多维保障实现多方共赢
　　自案件审理启动之日起，府院联席机制全面发力，雅安市委、市政府高度重视，迅速成立由法院牵头，发改、经信、人社、税务、应急、电力等多部门组成的破产重整工作专班，同心协力推进中恒天越野脱困转型。
　　2024年9月6日，雅安中院依法裁定受理中恒天越野破产重整申请。2024年11月14日，正式裁定对中恒天越野等四家关联企业进行实质合并破产重整，将分散在全国各地的资产、债务整合为统一资源，为企业整体重生、债权公平清偿奠定司法基础。
　　法院依托工作专班协作，依法许可企业重整期间继续营业，保住核心技术团队与供应链；拓展运用“解除查封+保护性查封”，确保资产完整、处置权统一；依托调查令、协助执行文书，支持管理人查询、划转资金，在无外部新增借款的情况下，盘活3000余万元流动资金，保障重整期间基本运营，让生产线“停而不死、留而待用”，完整保留企业整车生产资质与核心生产线，接连打出保障“组合拳”，实现“稳人心、疏堵点、搭平台”三大目标。
　　在稳人心、保民生方面，依托政府基层治理资源，全方位疏导职工情绪，及时公示职工债权，足额保障职工薪酬、社保等合法权益，打消职工的失业顾虑，稳定债权人预期，凝聚各方共渡难关的共识。
　　在疏堵点、解难题方面，针对企业重整过程中遇到的税务办理、电力保障、环保核查、资产解封等难题，府院双方实时对接、快速响应，打通一道道壁垒。针对外地关联资产被查封、涉诉等问题，专班联动异地职能部门协同处置，确保全链条资产归集顺利推进，避免单一环节阻滞导致重整失败。
　　在搭平台、引资源方面，充分发挥产业招商、政策研判优势，市政府领导配合法院、管理人开展投资人接待、厂区考察、产业规划分析，结合雅安汽车产业发展方向，引导投资方聚焦新能源商用车赛道。
　　“这期间，投资人招募是重整工作最大的‘拦路虎’，大家都很紧张。”破产管理人负责人李玉春表示。
　　2025年5月，重整计划草案提交期限临近前，经管理人请求，法院依法裁定延期3个月。2025年8月，重整法定时限又一次临近，投资人仍未落地，部分债权人提议转入清算程序。在这紧要关口，李建军始终没有放弃，不断与专班人员研究政策可行性，通过各方协调、债权人会议讨论，经申请，法院依法裁定将重整计划草案提交期限延长至2026年2月，为招商引资争取宝贵窗口期。
　　“这起跨四省市的合并重整案，光是资产、债权、人员就盘根错节，异地资产查封、证照办理、政策衔接每一环都卡不得。”参与本次重整工作专班的工作人员邓榆凡谈起办案经历感慨颇深，“法院与我们拧成‘一股绳’，白天对接异地部门、梳理各类诉求，晚上汇总问题、会商方案，就是要把一道道堵点、地域壁垒彻底打通，不让辛苦推进的重整工作卡在‘最后一公里’。”
　　上百通电话对接、几十轮实地谈判，逐一对接投资方、解读重整方案、梳理资产优势。2026年1月，理想投资人最终敲定；2月，雅安中院依法下达重整裁定；3月，4.5亿元全额投资款一次性到账。
　　“在破产案件中，大额投资款一次性现金到账、快速完成债权清偿，实属罕见。”李玉春表示。
　　短短一个月内，案件完成全部债权清偿工作，400余户债权人权益得到保障，职工债权、税收债权实现全额清偿，历时多年的债务困局彻底化解。企业放下包袱，轻装上阵，重启了沉寂多年的车辆生产线。
　　省人大代表郝成勇全程见证案件办理，他评价道：“雅安成熟的府院联席机制，打破了部门与地域壁垒，精准解决了破产处置周期长、资源盘活难的痛点，为实体制造企业纾困解难提供了优秀范本。”
　　2026年4月28日，雅安·恒天领锐新能源商用车生产基地项目正式签约，标志着中恒天越野彻底迎来新生。昔日传统乘用车产线完成转型升级，聚焦新能源重卡等“专精特新”领域，新能源样车已完成送检，意向订单达300台。
　　中恒天越野跨省市实质合并破产重整案的圆满落幕，是雅安法院依托府院联席机制挽救危困企业的生动缩影，也与雅安法院多年来坚持全链条司法护企安商的工作理念一脉相承。
　　作为一座以“绿美”为发展底色的城市，雅安坚持生态优先、产业协同发展，从重大工业项目规范提质、生态农业产销流转，到胜诉权益高效兑现、困境企业司法挽救，司法服务始终贯穿产业发展全过程。
　　据统计，府院联席机制运行以来，全市法院累计审结破产及强制清算案件185件，盘活闲置土地847.56亩、房产构筑物36.5万余平方米，成功推动一批“僵尸企业”有序退出市场，为本土产业升级、优质新项目落地储备大量闲置资源，持续释放市场发展活力。
　　“我们将持续优化机制运行，锻造专业审判队伍，锚定绿美发展大局精准施策，对手握核心技术、优质产能、特色资质的危困企业，坚持能救尽救、全力帮扶。”雅安中院副院长饶三祥表示。
　　青山叠翠，产业勃兴。从化解商事纠纷、就地调处小微矛盾，到高效兑现胜诉权益、倾力挽救危困企业，雅安法院始终以法治为笔，以担当为墨，为雅安绿美经济提质增效、行稳致远源源不断注入强劲司法动能。 罗良君 高夕杰