“办案，要敢于啃最硬的骨头办最难的案件”

——记南充市检察院机关第二党支部书记、第一检察部主任张晓波

张晓波 受访者供图

荣誉墙
　　2019年被四川省委、省政府记个人一等功；2023年被人力资源社会保障部、最高人民检察院授予“全国模范检察官”称号；2025年获评“全国先进工作者”；2026年获评“四川省优秀共产党员”

　　他扎根检察岗位二十载，从基层一线办案干警成长为全市重大刑事案件检察业务带头人。他始终以法治为利刃、以人民为中心，迎难而上攻坚疑难复杂案件，温情履职化解民生矛盾，用坚守捍卫司法公正，用实干传递法治温度。他，就是南充市人民检察院机关第二党支部书记、第一检察部主任张晓波。

肩扛正义利剑 敢啃“办案硬骨”
　　“办案，要敢于啃最硬的骨头办最难的案件。”这是张晓波恪守至今的工作准则。20年来，他始终坚守办案一线，深耕主责主业，主办、参办各类案件1500余件，实现零错案、零瑕疵。其中9件案件获评最高检、省检察院典型案例，累计为国家和人民群众挽回经济损失超5亿元，牢牢守住司法公正底线。
　　2020年，公安部挂牌督办“5·09”特大跨境电信网络诈骗案，该案被害人达500余名，涉案金额1.4亿余元，案情错综复杂、办理难度极大。南充作为该案核心办理主战场之一，时任西充县检察院副检察长的张晓波主动靠前、勇挑重担，第一时间提前介入案件办理。为查清案件事实、夯实证据链条，张晓波带领专案组夜以继日、攻坚破难，逐页审阅海量卷宗材料，全程指导侦查取证、精准把控审查起诉。在上级检察机关指导下，他牵头制定全案强制措施适用标准、起诉认定标准、量刑建议指引，统一案件办理尺度，统筹协调6个基层检察院联动办案，顺利办结关联案件14件，依法对240余名被告人追究刑事责任。该案成功入选全国打击电信网络诈骗分层治理典型案例，为全国同类案件办理提供了可借鉴的南充经验。

厚植为民情怀 办好民生实事
　　从业二十年来，张晓波始终把群众满意作为最高工作标准，把守护民生福祉作为履职初心使命，坚持司法办案与民生保障同频共振，用心用情解决群众急难愁盼问题，让司法既有力度更有温度。
　　2024年春节前夕，群众杨某手持崭新的不动产权证专程前来致谢。这本薄薄的不动产权证，是杨某与17户家庭期盼十余载的心愿。
　　随着同类诉求不断增多，张晓波敏锐发现，“有房无证”并非个案，而是区域性民生治理难题。他迅速依职权启动类案监督，牵头专班全面调阅县域不动产登记档案，精准排查梳理出4个楼盘400余户群众办证受阻问题根源。西充县检察院在张晓波的统筹推动下，依法向法院制发类案监督检察建议，向税务部门制发社会治理检察建议，并专题向党委政府汇报，推动全域开展不动产登记遗留问题清零整治。2023年7月，当地政府牵头成立专项工作领导小组，全面梳理整治楼盘税费清缴、产权登记等历史遗留问题。截至目前，已督促税务部门清收欠缴税款160余万元，350余户群众顺利拿到不动产权证书。

治罪治理并重 赋能基层平安建设
　　法治赋能治理，履职守护平安。2022年，张晓波牵头推动西充县检察院公益诉讼部门与消防救援部门深度协作，出台《关于建立消防安全公益诉讼协作机制的意见》，在全省率先构建检消“蓝蓝协作”监督机制。
　　他以基层电力安全治理为突破口，聚焦辖区电气线路故障引发火灾多发问题，深入乡镇实地走访，针对私拉乱接电线、线路老化、安全管护缺位等隐患全面取证、精准监督。通过公开听证、诉前检察建议等方式，督促行政机关压实监管职责、开展全域排查整治，排查用户10万余户，整改各类电力安全隐患20余处，从源头筑牢基层安全生产防线。
　　在严惩犯罪的同时，张晓波始终坚持治罪与治理并重、办案与治本同步。在办理住建系统职务犯罪串案中，他坚持从严惩治腐败、精准执纪办案，同时深挖案件背后的监管漏洞、制度短板，深刻剖析工程建设审批、质量监管、行业管控等领域的薄弱环节，精准制发检察建议、推动源头治理，督促行业开展专项整治、健全长效监管机制，真正实现“办理一案、警示一片、治理一域”的治理成效，相关案件获评全国检察机关职务犯罪检察精品案例。
　　何立民 四川法治报全媒体记者 牟廷河