• 把一个个走偏的少年拉回阳光里

    ——记资阳市人民检察院机关第三党支部



  • 资阳市、区两级检察机关联合举办“检爱同行 向阳生长”检察开放日活动 资阳市检察院供图

    四川法治报全媒体记者 周夕又

    荣誉墙
      支部获评资阳市“四强”党支部;“未检侠”品牌入选全市党建业务融合十佳创新案例;全国首个“三色预警”机制获得最高检充分肯定

      6月30日,资阳市人民检察院机关第三党支部被授予“四川省先进基层党组织”称号消息传来时,支部书记吴勇刚刚结束对帮教少年小江(化名)的一次电话回访。听筒那头,15岁的小江语气轻快,说着期末成绩的进步,聊着假期和父母团聚的计划。
      没人能把眼前这个开朗少年,和一年前案卷里那个因涉嫌犯罪被移送审查起诉的孩子联系在一起。这场跨越一年的“人生折返”,正是资阳市人民检察院机关第三党支部十年未检路的日常——以党建为帆,以法治为桨,把一个个走偏的少年拉回阳光之下。

    一次回访背后
    给迷途少年按下“重启键”
      时间回到一年前。14岁的小江因一时糊涂触犯法律,案件被移送至资阳市人民检察院审查起诉。拿到案卷的那一刻,承办检察官吴勇的心情格外沉重:“这个孩子沉默寡言,父母常年在外务工,长期的疏于管教让他早早辍学混迹社会。”
      “孩子才十几岁,一判刑,这辈子就真的拐到另一条路上去了。”检察官联席会议上,大家达成共识:涉罪未成年人不是“麻烦”,而是需要拉一把的孩子。结合案件情节、小江的悔罪态度与成长背景,检察机关依法作出附条件不起诉决定,设置了8个月的考验期。但所有人都清楚,一纸文书救不了孩子,真正的功夫在案外。很快,一套量身定制的“帮教套餐”落地:专业社工每周上门做心理疏导,社区安排参与敬老、环保等公益劳动,同时向其父母发出《家庭教育指导令》,督促家长返乡陪伴,补上缺位多年的亲情课。
      8个月考验期满,站在大家面前的小江不仅言行举止沉稳了许多,眼睛里重新亮起了少年该有的光。重返校园那天,他特意给支部打来电话:“谢谢叔叔阿姨,我会好好读书的。”
      “不放弃每一个孩子”——这句写在支部墙上的话,从来不是口号。把这份坚守落到实处,离不开支部“把支部建在未检一线”的深耕。
      2021年,在资阳市人民检察院党组统筹下,支部推动涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件归口统一办理。“过去未成年人案件‘刑事归刑事、民事归民事’,各管一段;如今变成了‘一杆子插到底’的全链条保护。”资阳市人民检察院党组成员、副检察长曹联说。2023年,支部又争取资阳市委市政府支持,在市级未成年人保护工作领导小组中增设司法保护专项办公室,由检察院牵头,从组织架构上确立了检察机关在跨部门社会支持体系中的主导作用。
      这支守在未检一线的党员队伍,渐渐被更多人熟知。

    一项全国首创
    把预警筑在悬崖之前
      如果说帮教涉罪孩子是“拉一把”,那么拦住游走在法律边缘的“悬崖少年”就是“挡一下”。
      2017年,资阳被最高检确定为全国第二个、西部地区首个未成年人检察工作创新实践基地。摆在面前的是一道全国性治理难题:那些逃学、打架的孩子,没触犯刑法,学校管不住、家长管不动,一不小心就滑向犯罪深渊,怎么办?
      “坐在办公室想不出办法,去社区、去学校、去派出所摸实情。”支部书记吴勇一句话,大家立刻行动起来,走社区、进学校、跑乡镇派出所,一家一家问,一个案例一个案例捋。两个多月下来,笔记本记满了,问题也清晰了:“这些孩子不是没人管,是管得太散、太粗。”
      必须分级干预,精准施策。带着这个思路,支部从涉案情况、成长经历、家庭背景等维度设置指标,将罪错未成年人按风险等级划分为黄、橙、红三色。很快,资阳市委、市政府出台《加强高危未成年人临界预防工作的实施意见》,全国首个罪错未成年人“三色预警”机制正式落地。同时,支部还同步研发网格化预防帮教平台,把帮教责任压实到社区、网格员手里,让预警跑在犯罪前面。
      16岁的小浩(化名)就是受益者之一。父母离异后他跟着奶奶生活,辍学后天天游手好闲、跟人打架。检察官联合网格员、社工、学校老师组成帮教小组,每周找他谈心,帮他解开对父母的心结。“刚开始特别抵触,见了人就甩脸子。”支部党员伍才明回忆,“每次去都带点零食,跟他聊游戏,聊以后想做什么。”慢慢地,小浩愿意说话了,也愿意到汽修厂实习,学一门手艺。
      截至目前,“三色预警”机制已帮助360名有严重不良行为的未成年人完成帮教,27名辍学少年重返课堂,60人顺利走上工作岗位。这项资阳探索被最高检充分肯定,相关调研报告入选四川依法治省年度报告。

    一张保护大网
    从“单打独斗”到“握指成拳”
      未成年人保护是一张细密的“守护网”,单靠检察机关一家发力,网眼太疏,兜不住所有身处困境的孩子。为打破困局,支部以党建协作机制为纽带,联合民政、教体等5部门建立未成年人权益保护线索移送与协作“必问”机制:学校发现学生身心状态异常必须问、社区排查困境儿童必须问、派出所接报涉未成年人警情必须问——所有线索第一时间移送共享,重点案件多部门联动办理。
      针对涉案未成年人心理救助短板,具有心理咨询师资质的党员检察官带头,吸纳社会心理专家、志愿者组建救助团队。截至目前,团队已为186名未成年被害人提供心理疏导,为73名孩子发放司法救助金138.7万元。
      十年耕耘,“未检侠”从一个支部品牌,长成了覆盖全市的保护矩阵。安岳“晓柠姐姐”团队走村串户普法,被全国妇联授予“巾帼文明岗”;乐至“萤火虫”团队帮扶困境儿童的故事,登上央视《新闻直播间》;雁江“雁之心”团队深耕未成年人权益保护,获评全国维护妇女儿童权益先进集体。全省首个青少年法治宣传教育实践基地全覆盖,也在资阳率先实现。
      10年来,支部开展法治志愿服务1000余场,服务时长超2万小时,为317名特殊困境未成年人送去温暖,在20万人次青少年心中种下法治的种子。从城区学校到乡村教学点,从社区广场到留守儿童之家,总能看到他们带着普法漫画、模拟法庭道具忙碌的身影。
      “每一次帮扶,都是一次心灵的靠近;每一次回访,都是一次责任的延续。”一名“90后”党员在日记里写下的这句话,是所有“未检侠”的心声。

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