大英县法院构建“网格+执行”联动机制

“小网格”迸发破解执行困局“大能量”

执行法官和网格员深入辖区，向群众宣传法律知识 大英县法院供图

　　清晨薄雾未散，大英县的社区街巷渐渐苏醒，网格员曾玲（化名）开始了一天的网格巡查工作。这条走了七年的街巷，每一户的门庭变化、每一户居民的日常动态，她都烂熟于心。成为社区网格员后，她同时也成为大英县法院执行局的“编外执行员”。
　　“这个社区我很熟悉，哪家来了生人，哪户居民外出务工，我都能第一时间掌握动态。一旦摸排到失信被执行人的行踪线索，我会通过‘执行110’专线上报，法院执行干警便能迅速到场开展处置。”从社区民情收集到政策宣传，再到如今协助法院查人找物、追踪失信人员，曾玲的工作包里，装着社区的烟火气，更揣着守护司法正义的责任。
　　在大英县，像曾玲这样身兼“编外执行员”的网格员共有278名。他们扎根城乡网格，细心捕捉每一条执行线索，成为打通法院执行“最后一公里”的中坚力量。大英县法院优化构建“网格+执行”联动机制，让基层“小网格”迸发执行“大能量”，为破解“人难寻、财难找、案难结”的司法难题，织就一张全域覆盖、反应迅捷、运转高效的基层执行联动网。

全域联动 织密执行一张网
　　执行是司法公正的“最后一公里”，而被执行人恶意隐匿、转移财产、规避执行，一直是横亘在执行路上的“拦路虎”。如何打破僵局、破解执行难题？大英县法院立足县域治理实际，主动下沉司法力量，深度融入基层网格化治理体系，积极探索“网格+执行”联动工作机制，将网格员打造为执行战线的基层前哨队伍，搭建起“法院主导、社区协同、网格落实、全域联动”的立体化执行工作新格局。依托基层网格触角，把司法执行力量延伸至街巷楼栋、乡村院落，靶向化解找人难、查物难等执行顽疾。
　　“网格员人熟、地熟、情况熟，是查人找物最可靠的‘千里眼’‘顺风耳’。”大英县法院执行局局长李易表示，建立“网格+执行”联动机制，核心目的就是激活基层治理资源，打通查人找物的‘最后一公里’，实现从‘被动等线索’到‘主动找线索’的转变，切实解决“执行难”，让胜诉权益真正落地，让司法公正可感可及。
　　为推动联动机制落地见效，大英县法院打出“制度筑基、队伍赋能、流程再造”组合拳。该院从顶层设计入手，制定《关于加强县域社会治理推进法院执行工作融网进格的实施意见》等4份专项文件，从制度层面明确网格与执行的融合路径、职责分工、协作流程，让联动工作有章可循、规范运行。在筑牢制度框架的基础上，同步开展基层执行辅助队伍搭建工作，择优选聘网格员278名并建立工作台账，实现镇（街道）综治网格员协助执行工作网络全覆盖，有效打通执行工作在基层落实的“最后一公里”。同时创新推出“网络委托+执行110”联动新模式，搭建县网格化集成指挥平台，与法院执行指挥中心平台对接、实时联动，最终实现一站多能、一键直达的运行效果。
　　这一机制的强大效能，在蔡某某金融借款合同纠纷执行案中得到充分彰显。被执行人蔡某某需偿还借款本金13.5万元及利息、罚息。法院完成常规财产查控后，并未查到其名下有可供执行的其他财产，并于2026年5月28日依法终结本次执行程序。6月2日，网格员在日常巡查中，敏锐发现蔡某某现身遂宁市安居区某茶馆，当即通过“执行110”专线上报线索。大英县法院执行指挥中心立刻启动快速响应机制，安排执行干警火速赶赴现场开展传唤处置。网格员的及时上报，为法院精准追踪、督促履行提供了关键突破口。
　　如今，依托“网格+执行”联动机制，越来越多的“沉睡案件”被唤醒，群众胜诉权益不断兑现，基层执行难题得到有效破解。

精细履职 筑牢线索主阵地
　　线索是执行工作的生命线，网格员身处基层一线、扎根群众之中，是法院获取执行线索最直接、最可靠的“执行信息员”。大英县法院从明职责、强培训、严考核三方面发力，构建精细化管理体系，充分释放网格员信息收集效能，让基层线索“看得见、摸得着、报得上、用得好”。
　　大英县法院专门印发《综治网格员协助执行实施细则》，清晰划定网格员协助执行14项核心职能，涵盖协助送达法律文书、查找被执行人下落、排查隐匿财产线索、配合强制交付、搜查腾退、化解执行信访矛盾等关键工作。同时细化协助执行的程序规范、质量标准、完成时限，让网格员协助执行工作有章可循、有据可依，确保每一项协助任务都严谨规范、落地见效。近三年来，全县网格员累计协助查人找物、搜查腾退、化解信访等5000余件次，助力大英县法院执行到位金额达3000余万元，用实际行动为执行工作注入强劲动力。
　　为充分调动网格员协助执行的积极性、主动性，大英县法院严格落实《网格员协助人民法院开展执行工作经费保障和管理办法》，对网格员上报的有效线索、完成的协助任务，严格审核后按时足额发放工作补助，让网格员“劳有所得、干有回报”。
　　针对网格员法律知识薄弱、执行流程不熟等问题，大英县法院常态化开展业务培训，累计组织综治网格员协助执行专题培训5次，重点围绕法律文书送达、被执行人行踪排查、财产线索识别、失信曝光信息发布、拒执行为识别等6类14项协助执行任务，详细讲解操作流程、验收标准、行为规范，结合典型案例剖析协助执行中的注意事项，手把手指导网格员规范开展工作，帮助网格员快速从“基层工作者”成长为“执行内行人”。
　　大英县法院建立“月晒季评年考”考核机制，强化日常跟踪管理，建立网格员协助执行事项完成情况台账，将上报有效信息日整理、月通报、年排名，并结合日常工作完成情况，进行评比打分、结果公示。

职能延伸 善治为民暖人心
　　“很多群众分不清‘执行难’和‘执行不能’，也不了解失信惩戒的后果，我们多讲多解释，大家就懂法守法、诚信履约了。”6月2日，大英县法院法官联合网格员，在辖区社区开展普法宣讲活动，向过往群众普及强制执行、失信惩戒、拒执罪等法律知识。
　　依托网格员扎根基层、贴近群众的天然优势，大英县法院组织网格员成立25支普法小分队，常态化开展主题宣传活动80余场次。通过入户走访、院坝宣讲等方式，用通俗易懂的语言、鲜活生动的案例，向群众普及法律知识，在全县营造出“人人懂法、人人守法、人人支持执行”的浓厚氛围，让司法公正看得见、摸得着、感受得到。
　　“执行难”，难在案结事了；“执行苦”，苦在矛盾反复。大英县法院创新“法庭+社区”双向联动模式，构建“法官+调解员+网格员”三位一体基层调解队伍，将矛盾化解关口前移，推动线下解纷与线上司法服务无缝对接。截至目前，依托联动调解机制，成功调解各类涉执纠纷200余件，推动纠纷治理由“被动灭火”向“前置防火”转变，有效减轻执行压力，提升基层治理效能。
　　从线索摸排到精准出击，从普法释法到矛盾化解，278名网格员扎根基层、默默奉献，成为大英县法院延伸司法触角、破解执行难题的重要力量。未来，大英县法院将持续深化联动机制、完善工作链条、夯实基层根基，以更高标准、更实举措推动执行工作提质增效，让公平正义看得见、摸得着、感受得到，为法治大英建设书写更加坚实有力的司法答卷。 金柯