山河共治 巴蜀无毒

——川渝检察禁毒协作纪实

1.川渝检察机关联合开展“检护无毒·川渝行”禁毒宣传进高校系列活动

2.2025年4月，最高检听庭评议暨川渝重大毒品案件庭审观摩活动在成都市新都区召开

3.四川省检察院、重庆市检察院重罪检察部门常态化开展毒品案件研讨活动

4.成都市检察院公诉人出庭指控一起跨川渝地区贩卖、运输毒品案件

5.四川省检察院川检禁毒办案团队在川渝检察“6·26禁毒专列”上开展禁毒普法宣传 省检察院供图

李霜霜 四川法治报全媒体记者 周靖 徐婷婷
　　禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。川渝地区山水相连、人文相通，人员往来频繁，经济联系紧密，而两地毒品犯罪近年来也呈现出人员交织、犯罪地重合、互为交易市场等情形。
　　2023年1月，四川省检察院与重庆市检察院共同制发《关于加强川渝检察禁毒协作的意见》（以下简称《意见》），建立了全国首个由省级层面统筹、以打击毒品犯罪与禁毒综合治理并重、落实司法一体化的跨省域检察禁毒协作机制，并共同设立川渝检察禁毒协作联络办公室。以此为起点，川渝检察机关从协同办案破题，向机制共建深耕，在人才培养与联合宣传中持续发力，走出了一条跨区域毒品问题治理的新路。
　　三年多来，协作机制不断健全，品牌效应持续释放，协作效能大幅提升，区域检察禁毒合力加速汇聚，为川渝禁毒形势持续向好、护航成渝地区双城经济圈高质量发展注入了强劲的检察动能。

协同办案 让跨省毒品犯罪无处遁形
　　重庆市检察机关在办理一起重大毒品案件时发现，案发后，贩卖、运输6公斤甲基苯丙胺（冰毒）的4名同案犯悉数落网，而参与共同犯罪的赖某却趁机脱逃。仅两个多月后，赖某再次在四川省自贡市购入4公斤冰毒，被自贡市公安机关当场抓获。自贡中院对赖某贩卖4公斤毒品的犯罪事实一审判决后，赖某上诉，该案当时正在四川省检察院二审审查环节。2023年2月，重庆市检察院通过川渝检察禁毒协作联络办公室，将赖某在重庆贩卖、运输毒品的犯罪线索正式移送四川省检察院。
　　收到线索后，四川省检察院迅速审查、研判，在查明遗漏赖某重庆犯罪事实的情况下，依法建议四川高院将赖某案发回重审，并指导自贡市检察院对遗漏事实补充起诉。在重庆市检察机关的协助下，四川省检察机关核实了赖某在重庆毒品犯罪中共谋联络、参与程度、毒资流向等关键事实，调取了重庆案件的现场勘验笔录、监控视频等客观证据，并进一步讯问了异地羁押的同案犯。分散在两地的证据最终串联成完整的证据链，成为指控赖某犯罪事实的基石。2024年3月14日，自贡市检察院补充起诉赖某在重庆贩卖、运输6公斤甲基苯丙胺的犯罪事实。2025年6月，四川高院终审裁定赖某死刑立即执行。
　　上述案件是川渝检察禁毒协作的一个缩影。2024年8月，四川省成都市新都区检察院在审查一起贩卖毒品案时，根据犯罪嫌疑人供述及毒资流向锁定“上家”尹某位于重庆市铜梁区。成都市新都区检察院随即将情况通报给重庆市铜梁区检察院，请求协助追逃。重庆市铜梁区检察院对接属地公安机关，联合对尹某及其家属开展释法说理与思想劝导。一个月后，尹某主动归案。审查起诉阶段，两地检察机关又通过《异地协作函》，完成跨区域取证，确认了毒品交易地点这一关键事实。成都市新都区检察院还将同案三人的身份信息提交协作通道，在重庆市大足区检察院的配合下，发现其中一人尚有掩饰、隐瞒犯罪所得事实，遂并案处理，实现数罪并罚。
　　类似的协作在川渝毗邻地区不断开展。四川省开江县检察院在办理顾某某等人贩卖含依托咪酯电子烟案时，发现出租车司机吴某某多次驾车跨区域转运毒品。依托川渝万达开毗邻地区检警协同治理机制，开江县检察院会同重庆市开州区检察院、重庆市开州区公安局协同取证，调取高速卡口记录、行车轨迹等客观证据132份，推翻了被告人“主观不明知”的辩解。该案最终追诉上下游涉案人员8名，并将1件涉毒线索移送重庆市开州区公安局立案侦查。针对出租车行业监管漏洞，两地检察机关联合交通运输部门开展“监督+执法”专项行动，督促企业将禁毒普法教育纳入岗前培训和常态化提示，同时在重庆市开州区、四川省开江县的出租车公司、高速服务区、客运站等处布设8个禁毒宣传点，覆盖群众5万余人。
　　从追诉漏罪到全链条打击，从惩治犯罪到行业治理，川渝检察禁毒协作在“深挖”与“广拓”之间织就了一张越收越紧的法网，让跨区域毒品犯罪无处遁形。

机制共建 “一把尺子”量出区域一体化
　　协同办案的实践，呼唤制度化的保障。川渝检察禁毒协作的核心价值，在于将零散的协作经验转化为可复制、可持续的运行规则。
　　2023年1月18日，《意见》应运而生，从建立协作机制、加强办案协作、强化履职尽责、加强工作保障四个部分确立21项内容，依托川渝省级检察机关禁毒工作联席会议机制，通过引导侦查取证、联合挂牌督办、共商管辖争议、统一法律适用、协查关联案件、深化调研合作、开展联合宣传等方式，搭建起跨区域执法司法一体化的“四梁八柱”。
　　两个月后，川渝检察禁毒协作启动仪式暨第一次联席会议在重庆市召开，标志着协作机制从纸面走向实质运行。川渝两地检察机关达成共识：进一步完善统筹协调、毗邻地区检察协作、侦诉协作等工作机制，推动形成综合集成、协同高效的双城检察禁毒一体格局。
　　2024年4月29日，第二次联席会议在四川省乐山市召开。川渝两地检察机关研究制定《川渝跨区域毒品刑事案件检察办案协作细则》，进一步细化管辖协商、取证协作、线索移送、督办指导等具体事项，明确要求在证据采信、事实认定、法律适用、量刑标准等争议问题上，确保两地案件处理的一致性和协调性，实现“一把尺子量到底”。川渝检察禁毒协作不仅有了“做什么”的方向，更有了“怎么做”的章法。
　　制度牵引之下，川渝各地检察机关协作纷纷“落子”。四川省成都市锦江区检察院、成都市公安局锦江区分局与重庆市渝中区检察院、重庆市公安局渝中区分局签订禁毒跨区域协作实施意见，建立联席会议机制，共享案件办理情况和区域毒情信息——这是成都市与重庆市检察、公安机关签订的首个跨部门、跨区域禁毒协作意见。四川省遂宁市检察院及遂宁市船山区、安居区检察院与重庆市检察院一分院召开毗邻地区禁毒工作交流座谈会，研讨统一两地毒品案件证据认定、法律适用、量刑标准。四川省泸县、合江县检察院分别
　　联合重庆市合川区、江津区检察院及公安机关签署检警禁毒协作实施细则，四地检察、公安机关优势互补，为川渝两地毗邻区域禁毒协作提供了示范样板。四川省广安市检察机关针对重庆、广安互涉毒品案件占比达40.9%的情况，召开“公检”禁毒工作联席会议，四川省邻水县检察院与毗邻地区重庆检察机关分别向两地有关行政部门提出检察建议，推动易制毒化学品有效管理。
　　从省级层面的总体设计到市县地区的落地生根，川渝检察禁毒协作的触角不断向下延伸、向实发力。四川省检察院与重庆市检察院树牢禁毒一体化、工作“一盘棋”的整体观念，以跨区域案件协办、禁毒治理对策协商、数字资源应用协同等为抓手，持续释放“1+1＞2”的协作效能。据统计，川渝检察禁毒协作机制运行以来，两地联合挂牌督办跨区域重大毒品案件3件，开展协作事项63（件）次，互相移送漏罪漏犯线索14条，协作取证22（件）次，四川省泸州市、遂宁市、达州市等与重庆毗邻地区检察机关形成协作机制16项，成功追诉和依法从严打击一批毒品犯罪行为。该机制先后获评最高检“依法严惩毒品犯罪 强化禁毒综合治理”典型案事例和2023年度全国重罪检察十大案事例。
　　从个案协作到标准统一，川渝检察禁毒协作完成了由点及面的系统升级，为成渝地区双城经济圈建设筑牢了坚实的禁毒防线。

强基固本 夯实禁毒斗争根基土壤
　　禁毒之效，不仅在打击之严，更在治理之深。如果说协同办案是对毒品犯罪的“亮剑除疾”，那么党建引领下的队伍共建与面向大众的禁毒宣传，便是从更深处夯实拒毒防毒的根基。
　　过硬的队伍是禁毒工作的核心战斗力。2025年4月，一场特殊的庭审在四川省成都市新都区拉开帷幕。最高检听庭评议暨川渝重大毒品案件庭审观摩活动在此举行，来自川渝两地三级检察院的120余名检察官旁听。唐某某等3名被告人两次从广西购毒运输至四川并分销重庆，庭审中，3人不同程度翻供，辩护人作无罪辩护。公诉人沉着应对，通过层层设问揭示翻供与客观证据的矛盾，以多媒体示证将碎片化证据构建成完整链条，最终，1名被告人当庭认罪认罚。该案获评全国检察机关刑事案件出庭支持公诉优秀庭审。
　　庭审观摩、同堂培训、跟案练兵，已成为川渝检察禁毒队伍建设的“标配动作”。四川省检察院、重庆市检察院重罪检察部门党支部签订《川渝重罪检察部门“党建+禁毒”结对共建协议》，积极开展联学联建，推动支部党建与检察禁毒工作同向发力、相融互促。党建引领之下，四川省检察院与重庆市检察院每年组织两地三级检察院开展重大毒品案件庭审观摩评议活动，提升检察官毒品案件出庭履职能力；两地建立“川渝检察禁毒办案攻坚”人才库，抽调两地骨干成立“党员攻坚队”，开展同堂培训、跟案练兵41人次；四川省邻水县检察院与毗邻地区重庆检察机关联合组织公安机关开展毒品、洗钱犯罪业务培训，将协作链条从“检检”之间延伸至“检警”之间。队伍共建，正让“川渝检察”从地理概念走向能力共同体。
　　禁毒宣传承担着“防患于未然”的使命。四川省检察院、重庆市检察院连续4年共同组织两地检察机关开展禁毒宣传活动，共创作禁毒宣讲视频100余个，线上投放、线下展播，让禁毒知识走进千家万户。
　　2023年“6·26”国际禁毒日，一辆川渝检察“6·26禁毒专列”从成都东站发车。车厢内有禁毒标语、海报、视频，检察干警登车发放宣传册、开展主题宣讲、设置有奖问答，将旅客的碎片化时间转化为沉浸式学习场景。
　　2024年，川渝两地三级检察机关携手走进四川大学江安校区、重庆市永川区的高校，开展“检护无毒·川渝行”主题禁毒宣传。四川大学200余名师生“沉浸式”旁听了容留他人吸毒案庭审，检察干警通过仿真毒品展示、案例宣讲、互动问答，为即将步入社会的大学生系好“防毒第一粒扣子”。
　　2025年“6·26”国际禁毒日前夕，川渝两地法检机关在川渝高竹新区联合召开新闻发布会，发布16件惩治毒品犯罪典型案事例。发布会前，与会人员参观了川渝共建未成年人禁毒教育工作站，仿真毒品模型、人脸变化模拟、“手掌木偶戏”禁毒法治课，让禁毒知识从“单向灌输”变为“双向互动”。
　　2026年3月，川渝检察禁毒协作获评“川渝两地机关党建协同服务新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈优秀案例”。这既是对川渝两地检察机关三年多探索的肯定，更是对未来深化协作的期许。
　　“毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。”四川省检察院第二检察部川检禁毒办案团队负责人表示，在成渝地区双城经济圈建设加速推进的时代坐标下，这张越织越密的“禁毒网”，正默默守护着巴蜀大地的万家灯火与一方净土。