满面愁容变为幸福笑颜

攀枝花法院绘就物业纠纷治理新“枫”景

　　小区物业是基层治理的最小单元，更是贴近群众的民生答卷。物业服务的好坏，直接牵动着百姓的日常生活，关乎群众的获得感、幸福感、安全感。长期以来，老旧小区物业更迭频繁、服务缺位失管、邻里矛盾积压、各类纠纷频发，是制约城市基层治理的普遍性难题。
　　自2022年起，攀枝花市东区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦老旧小区治理痛点、堵点，以倮果西苑小区为专项治理试点，创新构建“示范诉讼+批量化调解”类型化治理新模式，推动物业纠纷治理从“事后裁判、被动处置”向“源头预防、前端化解”深度转型，成功破解小区多年治理顽疾，让乱象丛生的老旧小区变为宜居家园，让居民的满面愁容变为安居乐业的幸福笑颜。

困局
矛盾积压 老旧小区深陷治理泥潭
　　“垃圾堆积无人清理，常年异味不散”“车库破损昏暗，出行暗藏安全隐患”“外人随意出入，居民家中频频失窃”“常年看不到物业服务，催缴物业费却从不间断”……2022年，攀枝花市东区法院银江法庭的庭审现场，倮果西苑小区业主的一声声控诉，道出了老旧小区治理的无奈与困境。
　　倮果西苑小区的困境，是许多老旧小区治理难题的一个缩影。原为攀钢家属区的它，在社会化改革后经历了物业更迭。然而，新物业公司服务长期缺位，导致小区居住环境日益恶化。2022年5月，物业公司撤场，业委会却尚未成立，小区陷入长达一年多的“管理真空”。
　　无人管控的小区乱象丛生：生活垃圾堆积如山，异味弥漫；地下车库坑洼昏暗，安全隐患突出；门禁形同虚设，入室盗窃时有发生。更让居民愤懑的是，物业服务长期缺失，物业费催缴却未停止。巨大的心理落差，让拒缴物业费成为业主无声的抗议，也使得大量物业纠纷案件涌入法院。银江法庭的庭审现场，一度成为业主集体倾诉不满的窗口，映射出基层治理的突出短板。

破局
司法介入 推动矛盾纠纷源头治理
　　治标更需治本，止争必先溯源。面对堆积如山的纠纷案件和日益激化的矛盾，攀枝花市东区法院清醒地认识到，“一判了之”无法根治顽疾，反而可能加剧对立。该院将银江法庭设立为物业纠纷专业法庭，并将倮果西苑小区列为专项治理试点，秉持“如我在诉”的理念，推动治理模式从“末端裁决”向“源头化解”转变。
　　为精准破解治理难题，银江法庭变“坐堂审案”为“下沉解难”。法官团队常态化深入倮果西苑小区走访调研，联动属地镇政府、社区居委会开展全方位排查，逐条梳理矛盾根源、逐项厘清问题症结，精准锁定小区治理恶性循环的核心诱因。
　　经深度调研梳理，倮果西苑小区治理乱象的根源清晰显现：物业费定价偏低，导致企业运营资金不足、无力提供标准化优质服务，形成“收费低-服务差-业主拒缴-服务更差”的恶性循环；前期物业公司撤场遗留的诸多历史问题长期悬而未决；新筹建的业主委员会缺乏专业法律知识和小区管理经验，自治工作举步维艰，无法有效衔接小区管理工作。找准“病灶”，为后续系统化、常态化治理筑牢了坚实基础。

蝶变
多元共治 激活老旧小区新生动能
　　自治空白、管理无序、权责模糊，是倮果西苑小区矛盾频发的核心症结。攀枝花市东区法院立足司法职能，全程指导和跟进小区自治建设，助力小区于2023年7月依法规范成立业主委员会，搭建起小区居民自治的核心框架，补齐基层自治短板。
　　针对新业委会经验不足、履职乏力、业主信任度低的问题，银江法庭联合社区居委会、物业行业协会，为小区量身打造“全流程、一站式”法治服务专班。从规章制度建立、日常管理规范，到公共合同审核、权责边界划分，法治服务专班手把手指导业委会规范履职，助力业委会彻底摆脱“不会管、不敢管、管不好”的困境，实现依法治理、规范治理、高效治理。
　　聚焦群众反映强烈的硬件短板和民生痛点，法院主动联动住建、城管等职能部门，凝聚共治合力，推动小区实施系统性升级改造。通过污水管网修缮、小区路面翻新、停车位规整划分、公共路灯全面更新等民生工程，彻底扭转小区脏乱差面貌，从硬件层面夯实宜居基础。
　　在纠纷化解层面，法院创新推行的“示范诉讼+批量化调解”模式成效显著。银江法庭选取典型物业纠纷案件精细审理、公开宣判，统一司法裁判标准、明确矛盾调解导向，再将示范案件的裁判理念、调解标准、处置经验全面运用到同类批量纠纷处理中，大幅提升纠纷化解质效，实现化繁为简、批量解纷。
　　环境换新貌，民心获安抚。如今的倮果西苑小区，路面干净整洁、公共设施完好、安防体系完善、小区秩序井然，彻底告别了昔日的乱象。居住环境的全方位蝶变，彻底解开了业主心中的郁结，越来越多居民主动补缴拖欠多年的物业费。
　　数据是治理成效最有力的佐证：倮果西苑小区385件物业纠纷全部实现诉前化解、清零见底，2025年小区物业费收缴率达100%，成功实现“零诉讼、零信访”的最优治理目标，居民脸上的愁容尽数褪去，安居乐业的幸福笑容成为小区最美的风景。

赋能
样板推广 绘就基层治理新“枫”景
　　单点破局，全域赋能。倮果西苑小区的治理成功，为攀枝花老旧小区物业纠纷诉源治理打造了可复制、可推广的法治样板。
　　攀枝花法院以试点经验为依托，因地制宜、举一反三，将成熟的治理模式、工作机制逐步推广至阳光馨园等多个矛盾突出的老旧小区。截至目前，全市法院已引导近千名业主规范履约缴费，高效诉前化解各类物业纠纷2000余件，深入践行新时代“枫桥经验”，切实减轻群众诉累、夯实城市基层治理根基。
　　法治赋能治理，创新激活效能。2026年，攀枝花市东区法院、攀枝花市西区法院、米易县法院成功获批四川省物业纠纷“示范诉讼+批量化调解”试点法院，标志着当地物业纠纷法治化治理模式获得省级认可。
　　站在新的治理起点，攀枝花法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足辖区小区治理实际、案件审理特点，持续细化专项治理方案，打磨“一院一特色、一区一亮点”的物业治理法治品牌，持续深化诉源治理、源头治理、系统治理，以精准司法赋能基层社会治理现代化，让法治阳光照亮千家万户，绘就新时代基层善治的新“枫”景。苏祥伟 苏勇