最高检、生态环境部联合发布典型案例，四川1例入选

“大数据模型＋公益诉讼”守护长江首城碧水清流

　　万里长江第一城的特殊区位，赋予了宜宾“生态首城”的使命与担当。然而，宜宾城镇污水处理设施存在管网破损、污水溢流、设施间歇性运行等突出问题。对此，宜宾市检察机关依托大数据法律监督模型精准筛查线索，通过制发检察建议督促行政机关依法履职，推动形成多方协同治理格局，共同守护长江上游水生态安全。5月20日，在检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会上，最高检、生态环境部联合发布了检察监督与生态环境执法协同服务保障长江经济带绿色发展典型案例，上述案件入选。

精准监督
大数据模型锁定污水处理设施顽疾
　　宜宾市城镇污水处理设施数量多、分布范围广。长期以来，该市城镇污水处理设施存在“重厂轻网”“重建轻管”等问题，管网破损、污水溢流、设施间歇性运行等现象较为突出，导致部分城镇生活污水未经处理直排入河入江，或经处理后不达标排放。
　　2025年10月至11月，宜宾市检察院在流域水环境治理专项行动中发现线索，决定以行政公益诉讼立案。
　　宜宾市检察院调取全市10个县（区）城镇污水处理厂的设计规模和近一年的进出水量、用电量等数据，研发大数据法律监督模型，筛查出异常线索1000余条。围绕异常线索，宜宾市检察院对187个城镇污水处理厂开展调查核实，查明主要存在以下问题：一是污水收集管网建设运维不到位，部分管网存在错接、混接、破损、渗漏、溢流等问题，导致生活污水直排、漏排；二是污水处理厂运行管理不规范，部分污水处理厂存在进出水量、用电量等运行数据异常，监测设备故障、数据失真，超负荷运行、间歇性运行或者违规排放等问题；三是污泥和入河排污口管理不规范，部分污泥管理台账缺失或者记录不完整，贮存场所“三防”措施落实不到位，入河排污口设置及日常维护管理不到位。
　　今年2月，宜宾市检察院先后向宜宾市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）、宜宾市生态环境局（以下简称市生态环境局）制发检察建议，督促其协同履行污水处理设施日常运营维护监管职责。

协同治理
多部门联动推动源头整改与长效监管
　　收到检察建议后，市住建局与市生态环境局联合开展专项整治：一是补齐污水收集管网短板，督促开展污水管网全面排查，修复病害管网300余处，新建、改建污水管网8860米，整治城镇生活污水直排口41处；二是规范污水处理厂运行管理，制定《城镇污水处理设施日常运维管理考核办法》，并将污水处理设施日常运维监管纳入生态环境“党政同责”考核体系；三是规范污泥和入河排污口管理，督促73家污水处理运维企业依法完善污泥管理台账。
　　今年4月23日，宜宾市检察院邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者等共同实地查看整改情况，整改成效得到充分肯定。
　　为健全城镇污水处理设施运营维护长效监管机制，宜宾市检察院与市住建局、市生态环境局、市河长办共同签署《城镇污水处理设施运营维护协同监管机制》，实现从问题发现到整改的闭环管理，强化污水处理设施日常运维监管责任。
　　李霜霜 四川法治报全媒体记者 周靖