达州公安与综治中心融合联动赋能高效治理

24 小时响应式值班

朝阳派出所民警在辖区走访排查矛盾

　　“原以为会来回奔波，没想到跑一个地方就解决了问题拿到了工资，太感谢政府了。”近日，达州市达川区某幼儿园原工作人员的话，道出了当地基层治理的暖心成效。此前，该幼儿园因经营困难停办，多名员工与园方就工资发放、经济补偿产生纠纷。在达州市公安局达川区分局与达川区综治中心的联动下，教育、法院、司法行政、人社等多家单位联合调解，最终成功化解纠纷。
　　去年以来，达州市公安局全力推进全市公安机关与综治中心深度融合联动，构建起基层矛盾纠纷共治新格局，全市矛盾纠纷调处成功率达98.5%，群众满意度持续提升。

深耕阵地融合 筑牢共治服务根基
　　“以前群众遇到矛盾纠纷，要跑多个部门、反复沟通，现在只进一扇门就能找对人、办成事。”在达州市达川区综治中心，达州市公安局达川区分局常驻在岗的民警说。
　　达州公安充分发挥公安机关在矛盾调处中的先锋作用，推进警力下沉入驻、职能靠前延伸，打通服务群众、化解矛盾、守护平安“最后一公里”。在阵地建设上，推动有条件的乡镇（街道）综治中心与派出所实现办公场所“物理相融”，探索综治中心指挥调度室与派出所综合指挥室一体化建设、共同办公，打破部门空间壁垒，促进协同高效运转。
　　在力量配置上，构建“1+3”入驻体系，县级公安机关选派1名中层干部+3名业务骨干固定入驻县级综治中心牵头履职。截至目前，达州全市公安机关入驻综治中心420余人，县、乡两级入驻率均达100%。

精准分流处置 提升矛盾化解实效
　　为破解堵点，推动非警务矛盾纠纷源头化解、多元共治，达州公安搭建起“公安靠前驻守、多部门联动发力、全流程闭环管理”的基层治理体系。
　　前不久，达州市达川区一名群众报警称，其在某酒楼举办婚礼时，酒店方工作失误，双方就婚庆费用减免产生纠纷，涉及金额8000余元。民警现场开展调解，双方未能达成一致。警方将这起非警务警情矛盾纠纷推送至达川区综治中心，该中心迅速组织双方面对面调解。经耐心沟通，双方现场和解。
　　“这起纠纷从转办到成功化解仅用时1天，是公安机关与综治中心联动联调、高效化解矛盾的典型实践。”达州市公安局治安支队相关负责人表示。

全时融合联动 解纠纷24小时在线
　　为填补综治中心在非工作日、八小时外等服务处置的空白，达州公安将县级公安机关情指中心、派出所综合指挥室打造为综治中心“分中心”，明确工作日由综治中心牵头受理、分流调处矛盾纠纷，非工作日及八小时外，由“分中心”落实24小时响应式值班。
　　今年1月11日是个星期天，达州市公安局通川区分局朝阳派出所接群众报警，称其在一工地做工后，雇主未结清工资，双方发生争执。值班民警赶到现场发现，双方虽未发生肢体冲突，但情绪激动，存在矛盾升级风险。派出所按照“非警务矛盾纠纷精准分流”原则，向朝阳街道综治中心分流转办，启动“中心吹哨、部门报到”协同机制。当地劳动监察大队接单后，迅速指派监察员约谈双方。司法所派驻综治中心工作人员为报警人提供法律援助咨询，对雇主进行普法教育。最终，雇主将所欠工资足额支付到位。
　　“本案例的成功处置，充分检验了派出所与综治中心联动融合机制的实战效能”，朝阳派出所所长周游说，“我们通过建立受理—处置—反馈—回访的责任机制，明确了谁处置、谁负责，谁反馈、谁回访，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。”
　　四川法治报全媒体记者 张磊 文/图