“三讲三议三比”推动乡村善治

□ 张玲
　　近年来，巴中市恩阳区下八庙镇围绕乡村自治缺手段、法治缺载体、德治缺参与的问题，创新推出“三讲三议三比”模式，推动乡村自治、法治、德治有机融合，走出了一条乡村善治路子，先后荣获“四川省乡村治理示范镇”“四川省乡村振兴示范镇”“全国乡村治理示范镇”“全国农业产业强镇”等称号。

以“三讲”铸魂，涵养文明乡风
　　讲党建强基固本。把建强基层党组织战斗堡垒作为根本之策，坚持“请进来”赋能、“走出去”铸魂双向发力。每季度邀请市、区党建工作骨干、理论宣讲骨干开展习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、区全会精神专题宣讲；每年“七一”组织党员干部赴通江王坪烈士陵园、川陕根据地博物馆开展红色研学与党性淬炼，持续提升党员干部理论素养与政治能力，以党建引领乡风文明建设走深走实。
　　讲法治护航平安。纵深推进“八五”普法与“法律明白人”培养工程，常态化开设法治大讲堂，构建领导干部带头讲、干部职工轮流讲、专家律师以案释法的立体化宣讲格局，推动法治精神入脑入心。各村（社区）坚持每日早晚法治“大喇叭”播报、每月法治“坝坝会”议事、每季度法治文艺节目巡演、每年学法示范户评选，全域营造尊法学法守法用法浓厚氛围。全镇建成村级法治宣传示范点24个，培育“法律明白人”382名，评选学法示范户202户，近五年无重大治安案件，法治成为基层治理鲜明底色。
　　讲传承涵育新风。健全道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等自治组织，依托新时代文明实践站（所）阵地，组织自治组织骨干登台宣讲，大力弘扬遵纪守法、勤俭持家、勤劳致富、孝老爱亲、邻里和睦等传统美德，以德治润心、以自治聚力，推动文明新风浸润乡野、蔚然成风。

以“三议”聚力，促进社会和谐
　　议大事共谋发展。坚持民事民议、民事民办，建强村民议事组、村务监事组、村务巡查组“三支队伍”，严格执行村党组织提议、村“两委”商议、村民代表审议、村民大会决议“四议”民主决策机制，对聚居点规划、基础设施建设、重大资金使用、产业布局发展等关键事项科学决策、民主决策，以共治共识凝聚发展合力，助推全镇经济社会高质量发展。
　　议规约淳化民风。坚持删繁就简、守正创新，组织群众修订完善村规民约、居民公约，将婚丧嫁娶、秸秆禁烧、村民建房、垃圾处置等民生事项纳入公约约束，引导群众革除陈规陋习、抵制歪风邪气，大力倡导喜事新办、丧事简办、节俭养德、热心公益，有效遏制大操大办、人情攀比等不良风气，让文明公约成为行为自觉。
　　议矛盾化解纠纷。深化新时代“枫桥经验”实践，创新推广矛盾纠纷“众口调解法”，由调解员、老干部、乡贤、亲友等组建“村民法庭”，采取全程公开、众口评议、乡贤评理、亲友监督模式，从法理情多维度化解心结、消除隔阂，实现“小矛盾不出村、大矛盾不出镇、积案清零化”，累计成功调解邻里纠纷40余起，邻里关系更和睦、乡村治理更温情。

以“三比”提质，绘就和美新貌
　　比环境扮靓家园。开展村际“看住居、看功能、看环境、看村容”对标竞进行动，每季度召开流动现场会，实行现场验收、量化打分、排名公示，以比促学、以赛促干。全镇创成省级生态文明村3个，凤凰包社区获评巴中市“十大最美巴山新居”，石桥村、万寿村分别获评全国文明村、省级文明村，打造凤凰—钱库—安居—万寿乡村旅游示范带、万寿—安居—钱库—普济宫宜居宜业和美乡村示范片，乡村颜值与气质全面跃升。
　　比素养润心育人。以社会主义核心价值观为引领，将文明实践融入生产生活全过程，广泛开展道德模范、劳动技能、清洁卫生、习惯养成等星级评选，近五年累计评定“卫生家庭户”422户、“文明家庭”270户，选树种养殖大户、创业示范户、科技示范户、致富能手146户，群众文明素养持续提升，创新创业、勤劳致富的内生动力充分激发。
　　比获得感惠及民生。坚守以人民为中心的发展思想，全力抓好脱贫攻坚成果巩固、基础设施建设、特色产业培育、公共服务提质等惠民工程，用心用情解决群众急难愁盼，不断增进民生福祉，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
　　（作者系巴中市恩阳区下八庙镇党委书记）