实干担当筑平安 法治护航促发展

——2025年南充政法工作综述

南充法院“突维·三人谈”第三期素能提升活动现场

南充政法英模事迹报告宣讲会（检察系统）现场

南充市公安局顺庆区分局特警队员在新春集市开展治安巡逻

南充市嘉陵区司法局组织开展“‘典’对点进企业”主题宣讲活动 南充市委政法委供图

　　一串串振奋人心的平安数据，彰显着守护安宁的力度；
　　一项项创新务实的治理举措，凝聚着服务发展的深度；
　　一声声发自肺腑的群众赞誉，见证着政法为民的温度；
　　一面面熠熠生辉的荣誉奖牌，映照着政法铁军的担当。
　　平安护航发展，法治照亮征程。2025年，是“十四五”收官与“十五五”蓄势的关键之年，南充政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚定不移贯彻总体国家安全观，紧扣市委“1558”工作思路，强忠诚、善制胜、敢担当，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生，让平安底色更鲜亮、法治根基更牢固、治理效能更凸显、队伍形象更过硬，为南充“打赢翻身仗、建成副中心、谱写新篇章”提供了坚实政法保障。

锻造铁军铸忠诚 夯实根基护平安
　　平安南充建设的每一步坚守迈进，都离不开一支纪律严明、作风优良、素质过硬的政法铁军保驾护航。2025年，南充政法机关锚定忠诚、干净、担当总要求，统筹推进政治建警、素质强警、从严治警、文化育警，着力锻造让党放心、让人民满意的政法铁军，以铁军之力书写新时代平安南充答卷。
　　坚守“政法姓党”根本属性，以政治建设铸魂育魄，擦亮忠诚本色。南充政法机关始终把政治建设摆在首位，将政治忠诚作为政法队伍的第一品格，持续强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习领会习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述，通过专题研讨、政治轮训、主题党日、“三会一课”等多种形式分层分类开展学习教育，让每一名政法干警在思想洗礼中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，推动党的创新理论在政法系统入脑入心、落地生根。严格执行《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，健全政法委员述职、重大事项请示报告等制度，不断提升党管政法制度化、规范化水平。市委政法委书记带头深入基层政法单位授课指导，层层传导政治责任，确保党的绝对领导贯穿政法工作各方面、全过程，推动政法队伍始终保持听党指挥、忠诚使命的政治自觉和行动自觉。
　　聚焦实战实效砺警提能，以专业建设赋能履职，锤炼过硬本领。打铁还需自身硬，南充政法机关坚持以实战需求为导向，持续巩固深化“4+N”培训体系，全力推进全警实战练兵，先后组织开展业务培训、岗位练兵、技能比武20余场次，覆盖干警4000余人次，全方位提升政法队伍专业化、规范化水平。深化法官、检察官、民警“同堂培训”机制，让干警在同台研学、实战对抗中互学互鉴、共同提升，着力锤炼履职担当的铁肩膀、破解难题的真本领。针对防范化解社会风险重点任务，市委政法委专门举办“深入贯彻习近平法治思想防范化解社会风险”专题培训班，精准赋能政法干警运用法治思维和法治方式研判风险、化解矛盾、维护稳定，切实把培训成效转化为护航平安建设的实际能力，得到参训干警广泛好评。
　　弘扬英模精神凝聚合力，以典型引领激发活力，彰显队伍风采。南充政法机关坚持把选树先进典型作为弘扬正气、凝聚人心、鼓舞斗志的重要抓手，深入挖掘宣传政法英模、一线平安守护者的先进事迹，用立体鲜活、生动感人的故事，展现新时代南充政法队伍“立党为公、执法为民”的良好形象。成功举办全市政法系统英模事迹报告会（检察专场），组织600名政法干警现场感悟榜样力量、汲取奋进动力，充分发挥先进典型示范引领作用，在全市政法系统营造崇尚英模、学习榜样、争当先进的浓厚氛围。
　　坚持严管严治正风肃纪，以纪律建设永葆本色，筑牢廉洁防线。南充政法机关坚决扛起全面从严管党治警政治责任，认真落实主体责任、“一把手”第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格执行新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，以严的基调、严的措施、严的氛围管队伍、正风气。主动接受市委巡察，对顺庆、阆中党委政法委及8个政法单位开展政治督察，并组织开展督察巡查“回头看”，统筹推进中央扫黑除恶督导反馈问题整改、省委巡视反馈意见整改等各项工作，聚焦政法工作重点领域和群众反映强烈的突出问题强化监督检查，联动纪委监委严肃查处政法干警违纪违法案件，持续巩固政法队伍教育整顿成果，推动政法队伍纪律作风持续向好、形象持续提升，着力锻造一支忠诚、干净、担当的新时代南充政法铁军。
　　一系列扎实有效的举措，持续激发政法队伍强大的内生动力，专业素养和履职能力显著提升。2025年，南充政法系统捷报频传，共有529个集体、1903名个人荣获各级表彰表扬，涌现出“全国巾帼文明岗”“全国先进工作者”“四川省先进工作者”等先进典型。广大政法干警擎旗奋进、看齐追随，一支“强忠诚、善制胜、敢担当”的新时代南充政法铁军在干事创业中淬炼而成。

守土尽责护安宁 凝心聚力提质效
　　“现在晚上出门逛夜市，看到警察巡逻就特别安心。”市民李女士的感受，是南充人民安全感持续提升的生动写照。
　　守一方热土，护一方平安。过去一年，南充政法机关始终把维护安全稳定作为第一要务，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，织密治安防控网络，紧盯影响群众安全感与满意度的突出问题，下好风险防控先手棋，打好维稳创安主动仗，以打促防、以治促安，筑牢了平安南充的立体防线，擦亮了群众幸福的安全底色。
　　老百姓痛恨厌恶什么，就全力打击什么。针对群众反映强烈的突出犯罪，南充政法机关常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”、非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪，全力守护群众生命财产安全。2025年，全市社会大局持续安全稳定，违法犯罪警情同比下降28.59%，刑事发案下降6.7%，常态化扫黑除恶斗争工作质效保持全省前二，打击治理电信网络诈骗综合质效、传统侵财案件破案率均位居全省第一，群众安全感满意度达97.88%，连续多年稳居全省前列。
　　防患于未然，遏难于未发。为确保社会安定、人民安宁，市委政法委部署开展重大风险攻坚化解专项行动，推动“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理转入常态化，全口径排查受理各类矛盾纠纷32万余件，综合化解成功率达99.15%，切实把矛盾隐患化解在基层、化解在萌芽状态。
　　为有效预防未成年人违法犯罪，南充在全省先行探索建立未成年人专门学校，着力破解管不了、管不好、不敢管的难题；持续推动全民护“未”，优化升级“强制报告大数据法律监督系统”，在全市3008所学校、宾馆、医疗机构全覆盖部署应用，并嵌入全省卫生院诊疗平台投用，让侵害未成年人违法犯罪无处遁形、难逃严惩。
　　见义勇为显身手，英雄之光暖人心。2025年1月29日，一名男子从高坪区白塔大桥坠入嘉陵江中，得知险情的杜炳福、王尚君等人立即赶赴现场，与随后赶来施救的人员一起将落水者救上岸，成功挽救一条生命。杜炳福、王尚君抢险救人行为被确认为见义勇为行为，荣登2025年度四川“见义勇为勇士榜”。去年以来，南充市大力弘扬见义勇为精神，确认奖励见义勇为人员23人次，有效凝聚向上向善的强大力量。
　　与此同时，一支身着统一标识服装、名为“果州义警”的队伍活跃在南充大街小巷、广场商圈。该队伍广泛吸纳党员干部、退伍军人、治安积极分子、企事业安保人员及热心公益的普通市民，在公安机关的指导组织下，积极参与辖区治安防控、矛盾调处、秩序维护、应急救助、护学值守、文明劝导、法治宣传等多元共治工作，推动深化群防群治、建设更高水平平安南充迈出新步伐。
　　从“红袖标”到网格员，从志愿者到“果州义警”，无数凡人微光成炬，汇聚成全民参与平安建设的磅礴力量，平安已逐渐成为嘉陵江畔最鲜明的底色、最坚实的保障。

创新治理破难题 深耕基层提效能
　　“拖了两年的物业费纠纷，半小时就解决了，这效率真让人佩服！”市民雷先生满意地走出顺庆区综治中心，对解决自己烦心事的工作人员竖起了大拇指。
　　过去一年，南充各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进综治中心规范化建设、实战化运行，整合各方资源合力解决群众诉求、调处化解矛盾纠纷、防范应对各类风险，全面提升社会治安综合治理水平，推动基层治理由被动应对向主动预防转变。
　　顺庆区综治中心引入春霞调解室、“梧桐树”公益团队、小陈说“和”等知名团队，全力开展矛盾纠纷调处、妇女儿童保护和心理咨询服务，同时设置法庭（仲裁庭）、指挥调度室等功能空间，将过去需要在多个部门间辗转的纠纷，变为“前台受理、后台分流、全程督办”的闭环处置，真正让群众“只进一扇门，快速解纷争”。
　　营山县综治中心创新推出的“红黄绿”三级预警机制，配合“三包”矛盾纠纷排查调解模式，提前介入化解高风险纠纷80起，重点领域矛盾纠纷发生率同比下降37.2%，相关做法入选“全省基层治理创新案例”，在全省推进综治中心规范化建设现场会上作交流。
　　目前，南充9个县（市、区）综治中心实现“五有”标准全覆盖，242个乡镇（街道）综治中心规范化建设完成率达100%，构建起了“综治中心+矛调中心+信访接待中心”深度融合的治理平台。2025年，南充通过综治中心受理各类矛盾纠纷31087件，成功化解31041件，化解成功率达99.85%。
　　为基层治理插上智慧的翅膀，将基层矛盾纠纷一网打尽，是南充大力推动综治中心规范化建设的显著特色。
　　走进阆中市综治中心指挥调度室，电子屏幕上17万路视频监控实时在线，织就覆盖城乡的安全网，这是由党政搭建平台，引进企业资源，动员群众自愿在住宅外公共区域安装的“慧眼工程”。“慧眼工程”的数据由群众共享接入综治中心，它既是留守儿童、空巢老人的守护者，也是基层治理的“千里眼”。
　　目前，南充市各级综治中心精心打造“智慧治理平台”，广泛接入“雪亮工程”“天网工程”等公共安全视频监控资源，极大提升社会治安风险防控水平。视频会议系统配备高清实时通讯、多级联动调度、应急指挥等功能，实现跨部门协同治理与突发事件快速响应。镇村干部、网格员、物业人员、志愿者等利用“四川e治采”“川和码”等平台摸排上报矛盾纠纷情况，“鹰眼监控”及高空喊话技术突破传统治理的时空限制，提升防控效率并降低社会治理成本，实现“智能预警—精准干预—非接触执法”的闭环治理，让社会治理从被动响应向主动预防转型。
　　“小区消防通道被占，我扫码上报后，当天就有人来处理！”高坪区居民王大爷的体验，道出了科技赋能治理的便捷。
　　相关数据显示，南充市各级综治中心平台接入综治信息系统、人脸识别、车辆分析、指挥调度等多项功能，对诉求内容的分析处理更加快捷有效。2025年，南充市综治服务中心投诉举报专线和信访微信服务平台共收到169条诉求，办结率均为100%，群众满意度持续提升。
　　如今，县乡村三级综治中心规范化建设和实体化运行，成为党委政府联系群众的“连心桥”、化解矛盾的“减压阀”、维护稳定的“防火墙”，正持续释放赋能基层治理大能量，成为南充基层善治的一张亮眼名片。

法治护航促发展 精准服务优环境
　　“法院帮我们修复信用，公司才能重新拿到贷款，真是解了燃眉之急！”南充某科技公司负责人的感慨，道出了政法机关服务经济发展的精准效能。
　　法治是最好的营商环境，也是最坚实的民生保障。过去一年，南充政法机关主动融入全市发展大局，高举法治利剑，聚焦企业和群众所思所盼，延伸政法职能、拓展政法服务，聚力营造公平正义的法治环境、高效便捷的服务环境，切实以法治力量稳定市场预期、提振企业信心、呵护民生福祉，全力护航经济社会高质量发展。
　　为助力打赢经济发展翻身仗，市委政法委部署开展“助力打赢经济发展翻身仗四大专项行动”，统筹开展侵害企业产权和企业家权益专项整治，靶向解决一批市场主体反映强烈的突出问题，以精准高效的政法服务安商惠企，让法治化营商环境建设成效更加可及可感。
　　南充法院系统深化“竞争+摇号”选择鉴定机构模式，累计完成鉴定101件，平均用时缩短37.5天，为企业节约鉴定费用1.05亿元，工作举措获省、市推广。依法加强对本地知名品牌司法保护，严厉打击商标攀附、恶意抢注等侵权行为。健全企业拯救机制，妥善审结某酒店破产清算案，实现酒店经营“不停歇”，盘活资产近3亿元；创新信用激励机制，为27家主动履行义务企业出具信用修复证明，引导企业诚信经营。
　　南充检察机关依法平等保护各类市场主体合法权益，办理全省首例骗取网购运费险后洗钱犯罪案件，有力保护金融机构、电商及平台合法权益；充分凝聚护企合力，升级“双蓝护企”协作机制，联合国资委、工商联开展“法治娘家”护企专项行动，相关经验入选全国依法保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。
　　南充公安机关出台服务保障打赢经济发展翻身仗15条措施；开展打击整治成品油违法犯罪专项行动，侦办刑事案件25起、协助追缴税款1.51亿元；部署推进招投标领域专项打击整治行动，深入推进规范涉企执法专项行动，办理企业诉求149件，满意率达100%；创新推出智慧政务服务、“警企一站式”服务等举措，窗口服务满意度连续三年排名全省第一。
　　南充司法行政机关有序推进“天府入企码”走深走实，督促指导“亮码入企”执法检查9726次，企业评价满意度达99.93%；开展企业“法治体检”158次、办理涉企公证4842件、涉企行政复议案件104件，纠正涉企违法和不当行政行为11起，为企业挽回经济损失706万余元。
　　一项项平稳落地的安商政策、一件件扎实有效的创新机制、一批批具有示范效应的典型事例，见证了政法机关与经营主体双向奔赴的共赢之路，彰显了政法机关护航经济社会高质量发展的决心和担当，不断激发市场主体的创新创业创造热情，推动南充经济社会发展行稳致远。

良法善治惠民生 公正履职显担当
　　南充政法机关以习近平法治思想为指引，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，法治建设的力度、温度与成效正转化为群众看得见、摸得着的获得感。
　　严格执法，筑牢公平正义防线。聚焦违规受立案、涉企执法不规范、刑事案件久拖不决等群众反映强烈的突出问题开展专项整治，通过建章立制、流程再造、督导问责，推动执法更加规范透明，不合格案件和执法领域突出问题数量同比“双下降”，执法公信力稳步提升。为把权力关进制度的笼子，南充市在重点部门、基层单位设立16个行政执法监督联系点，将监督触角延伸至“最后一公里”。通过常态化巡查、案卷评查、个案督办，全年共纠治违法或不当执法行为72起，让每一次执法都在阳光下运行。
　　公正司法，守护社会公平正义。2025年，南充法院系统受理各类案件151134件，审执结144932件，反映办案质量、效率和效果的15项主要指标全部达标，其中8项优于区间值，司法质效持续向好。检察机关全年办理各类案件10369件，在刑事、民事、行政和公益诉讼等领域全面履行法律监督职责，用一件件铁案、一份份公正文书，坚决维护司法公正和法治权威，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　法治的根基在人民，法治的力量也在人民。过去一年，南充扎实推进全民守法，全方位提升群众法治素养。创新推出“互联网+公共法律服务”模式，在掌上公共法律服务平台引入AI律师，提供7×24小时在线法律咨询、文书生成等服务，让专业法律服务触手可及。坚持线上线下齐发力，组织开展“‘典’对点进企业”、法治惠民行、普法IP征集、嘉陵江法治大讲堂等品牌活动，将法律知识送到机关学校、田间地头、工厂车间。精准化的法律服务与常态化的法治宣传，有效提升了群众的法治意识和法治素养，尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。
　　数字赋能，跑出协同办案“加速度”。南充积极推动跨部门办案平台建设应用，打破部门壁垒，打通数据孤岛，以科技赋能执法司法，提升办案质效，促进公平正义，推动政法工作现代化。全市非涉密刑事案件线上综合流转率达99.46%，涉案财物处置率达99.83%，位居全省第一。营山县率先实现酒驾案全流程线上“单轨制”办理，以高效协同的办案机制大幅压缩办案时长，提升了办案质效。凭借突出的改革成效，南充市成功承办全省跨部门办案平台建设应用工作推进会，相关经验在全省推广。四川法治报全媒体记者 牟廷河

结 语
　　从嘉陵江畔到果州大地，从城市商圈到乡村院落，南充政法人始终以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，夙夜不怠守护万家灯火、凝心聚力护航发展大局。
　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年是“十五五”规划开局之年，也是推进政法工作现代化的关键一年。南充政法系统将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，紧扣市委“1558”工作思路，聚焦“防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生”主线，锚定“夯实基础、护航发展”核心任务，进一步强化政治建设、深化平安建设、创新社会治理、优化法治服务，持续夯实基层基础、健全防控体系、赋能数字转型，全力护航新质生产力和经济社会高质量发展，持续擦亮平安南充、法治南充底色，奋力推进政法事业高质量发展，努力打造更加安全稳定的政治社会环境和更加公正优质的法治服务环境，在“攻坚翻身仗、冲刺开局年”的征程中书写更加精彩的政法答卷！