四川法治报全媒体记者 夏菲妮
“川渝法院共推司法保障一体化,联合发布文旅、民生等领域116个典型案例,纠纷联调、执行委托同频响应,‘双圈’相向发展法治底座更加稳固……”今年的省两会,法院工作报告中关于四川法院保障成渝地区双城经济圈建设的相关内容引发代表委员的关注。对此,本报记者对省高院相关负责人进行了采访。
关于协同发展举措
问:习近平总书记来川视察时强调,要坚持“川渝一盘棋”,加强成渝区域协同发展。请问四川法院在加强与重庆法院司法协作、护航成渝地区双城经济圈建设方面推出了哪些务实举措?
省政协委员,四川高院党组副书记、常务副院长秦海:五年来,四川法院全面贯彻落实习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示要求,坚持“川渝一盘棋”“巴蜀一家亲”,充分发挥审判职能作用,持续深化各领域、全方位司法高效协同,积极以高质量司法服务保障成渝地区双城经济圈建设。
一是以跨域一体协作机制构建为牵引,优化区域司法协同。四川高院与重庆高院签署《成渝地区双城经济圈司法协作框架协议》,就跨域诉讼服务、环境资源审判、知识产权、执行等具体领域签署4份协作协议,为全面深化合作提供有力制度保障。在总体框架指引下,两地中基层法院找准司法服务保障的切入点、结合点、着力点,共联合签订司法协作协议300余份,建立健全覆盖立审执全过程的司法协同机制,逐步形成“信息互通、资源共享、业务协同”的“双圈”司法协作良好态势。
二是以天府中央法务区建设为抓手,推动专业资源集聚。四川法院充分发挥天府中央法务区建设“主力军”作用,集中布局从最高人民法院到基层法院的四级法院审判资源,入驻成都金融法庭、成都破产法庭、成都互联网法庭、成都知识产权法庭、成都国际商事法庭、四川大熊猫国家公园生态法庭、四川高院少年审判庭、成都环境资源法庭等8个专业审判法庭,“一点六院八庭”多层级司法资源格局落子成势,构筑起全国类型最为齐全、中西部数量第一的专业审判机构集群。天府中央法务区运行以来,8个专业法庭审结各类案件9.96万件,涉案标的额1490.51亿元。发扬首创精神,法务区内设立全国首家“气候变化司法应对研究中心”、全国首个“技术调查官流动站”,率先建成生态文明法治教育实践基地,打造成渝地区双城经济圈改革前沿阵地。发挥法务区虹吸效应,引聚泛法务机构近400家,促进法务区与商务区毗邻发展、相融互促。天府中央法务区改革经验获评中国改革2021年度唯一省级特别案例。
三是以重点领域合作共建为支撑,实现办案“同城效应”。两地司法协作拓展至消费维权、司法救助等12个领域,推动形成更多便民惠民成果。加强破产审判协同。两地高院签署破产审判合作协议,建立健全重大疑难案件会商、管理人名册互认等13项措施,两地破产法庭联合发布《强制清算案件清算组工作指引(试行)》等规范性文件和破产审判示范案例,助力两地营商环境不断优化。加强金融审判协同。推动设立成渝金融司法协同中心、金融纠纷人民调解委员会,建立金融案件跨区域办理、重大金融矛盾风险联合防控化解机制,为共建西部金融中心注入强劲司法动能。加强执行协作联动。两地统一保全、查人找物、强制执行的标准和流程,强化执行立案、网络查控、执行委托等事项跨域协作力度,共同助推“双圈”社会信用体系建设。加强民生司法保障“双城互动”。针对川渝劳务输出和输入大省市现实需求,加快共建劳动争议一站式化解机制。建立川渝法院国家司法救助协作机制,两地高院与两地消委会、检察院等10家单位联合发布消费维权协作典型案例,共同提升民生司法温度。
大道如砥,行稳致远。下一步,我们将携手重庆法院,认真落实中央、省委和最高人民法院决策部署,深化合作、相向而行,共同完善常态化司法协作机制,以高效能司法、高水平协作加速推动成渝地区双城经济圈成为带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。 (下转02版)