四川法治报全媒体记者 李欣璐 李季
1月23日,政协四川省第十三届委员会第三次会议第三场“委员通道”集体采访活动落下帷幕。连日来,11名政协委员亮相我省首次开设的“委员通道”,他们围绕经济、科技、教育、文化、生态、民生、法治等领域,就普遍关注的热点问题回答记者提问,建助推发展之言,献惠及民生之策,向全国传递四川声音,讲述营造法治化营商环境的四川故事。
一个案件就是一个营商环境
“一个地方营商环境好不好,关键要看法治化程度高不高。”在“委员通道”上,省政协委员、四川全兴律师事务所主任付少杰对优化我省法治化营商环境提出了自己的想法。
付少杰发现,我省已出台了一系列政策举措,整合法治力量,打出了一套漂亮的“组合拳”,给投资兴业的企业家,营造出公平透明、稳定可期的营商环境。省高院还提出“一个案件就是一个营商环境”的理念。对此,付少杰表示:“必须点个大大的赞!”
“优化市场准入与退出机制,我们要进一步放宽市场准入门槛,鼓励支持经营主体依法平等进入市场。完善市场退出机制,简化注销流程,统筹‘破’和‘立’,推进‘执转破’,实现市场资源优化配置,让市场健康发展。”付少杰提出。其次,要全面兑现既定政策承诺,加大惠企政策宣传和兑现力度,打通政策落地“最后一百米”。切实解决政府拖欠企业账款问题,尤其要做好年终清偿工作,让企业有钱可拿、让农民工有钱过年。
如何充分保护民营企业的合法权益?付少杰认为,要严格规范行政执法行为,完善“综合查一次”权责清单,推行包容监管、柔性执法,为经营主体“松绑减负”。同时,还需提升公共法律服务质效,拓宽覆盖面、提升便捷性,推进法律服务资源下沉,向基层和中小企业倾斜,确保经营主体能及时获得专业法律咨询与服务。
“惠企政策‘直达快享’关乎企业发展的信心,也关乎四川省优化营商环境。”省政协委员、省政务服务和资源交易服务中心主任吕芙蓉在“委员通道”上介绍道。
在推进惠企政策“直达快享”等方面,四川有哪些亮点?吕芙蓉介绍,按照安排,省政务服务和公共资源交易服务中心牵头全省惠企政策“直达快享”,去年重点围绕惠企政策“直达快享”的企业“知晓难、申报难、兑现难、精准制定政策难”这四个难题,做了多方面工作。一是事项清单管理规范发布,省市县三级梳理了政策127份,梳理政策事项9076个,都在四川省政务服务网一站发布,方便企业查找政策。二是工作狠抓精准推送,解决由过去企业找政策转变为政策找企业。三是去年重点关注资金兑现和预算管理,会同省财政厅起草了政策“直达快享”资金暂行办法。通过数据赋能精准推送、工作狠抓程序限时审批、制度常态推进省市县联动,提高四川省政策“直达快享”的水平,进一步营造四川省公正透明的政策环境、高效便捷的服务环境、平等竞争的市场环境。
西部大开发中四川应有更大作为
“四川作为西部地区的重要省份,在新时代西部大开发中应有更大的作为。”省政协委员、西南财经大学中国西部经济研究院院长毛中根在高校长期从事西部经济研究,在第一场“委员通道”上,他对新时代西部大开发,四川应该继续在哪些方面进行发力进行了详细的阐述。
四川应该在哪些方面发力?毛中根建议,坚持依托科教资源、人才集聚、产业基础等优势,发展新质生产力,主攻特色优势产业和战略性新兴产业,加快构建现代化产业体系;坚持“五区共兴”协调发展,落实跨市(州)区域型专项规划,深化经济区与行政区适度分离改革,搞好资源协同布局,补齐欠发达地区和乡村发展短板;坚持生态优先绿色发展,加强生态保护与生态价值转换,完善生态保护补偿机制,推进资源集约节约利用,推行绿色低碳生产生活方式,持续筑牢长江黄河上游生态屏障;坚持高水平对外开放发展,稳步扩大制度型开放,推动外贸外资增量提质,加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地;坚持全民共建共享发展,推动基本公共服务城乡均等化,构建社会治理共建共治共享新格局。