
普济法庭了解到案件当事人家庭困难,上门调解矛盾 旺苍县法院供图

因当事人行动不便,木门法庭上门进行家事调解
赵竹婷 四川法治报全媒体记者 郝飞
人民法庭是化解矛盾纠纷、服务人民群众的第一线,是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动诠释。近年来,旺苍县人民法院把“依法审慎、注重修复,刚柔并济、高效便捷”的工作思路贯穿家事审判全过程,创新家事审判机制,做实家事纠纷的前伸后延,为“小家”把脉,为“大家”解忧,探索打造“四化”家事审判新方式,将“法”“理”“情”贯穿诉前、诉中、诉后三个环节。今年以来,旺苍县法院各基层人民法庭共化解家事案件320余件,调撤率达63%,实现了既解法结又解心结。
多元化
以“防”为先 构筑诉前治理新格局
“谢谢法官,多亏了你,我们这么多年的心结终于解开了。”当事人赵某激动地说。
今年1月,旺苍县黄洋镇的居民赵某琼来到旺苍县法院东河法庭,称与妯娌赵某因土地和住房等纷争早已累积不满,双方发生冲突。东河法庭承办法官了解情况后,立即启动府院联调机制,联系当地党委政府、司法所、派出所共同参与案件调解。最终,两妯娌被亲情感动,各退一步,被告赵某赔偿原告赵某琼各类损失15000元,并当即给付,一段积怨已深的“亲人仇”就此化解。
“解决纠纷,如果靠法院单打独斗,调解力量有限。现在,我们在矛盾纠纷源头形成一道坚实的防线,碰到疑难纠纷时,当地党委政府、派出所、司法所等单位一起解决,‘众人拾柴火焰高’,矛盾纠纷调解成功率大幅提升,社会治理效果明显提高。”东河法庭庭长李琦说道。
去年以来,东河法庭不断加强与公安、司法行政、民政、妇联等部门沟通联系,构建“两所一庭”矛盾纠纷联调机制,推进解纷力量下沉,更有针对性、有效性地化解矛盾纠纷。通过设立“红城法官工作室”,建立“婚姻家庭纠纷联合调解机制”,推动家事纠纷调解,构建民转刑“防火墙”,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时,东河法庭还制作定量化《司法大数据分析报告》,向地方党委、政府和有关单位提出风险防范化解建议,把矛盾化解在未发、消除在诉前,提升基层治理精细化、精准化水平。
今年以来,东河法庭在家事审判中积极探索“心理+法理”家事纠纷化解思路,在家事纠纷案件调解中首次引入专业心理咨询师心理辅导机制,让家事审判既立足于法律,又浸润着司法温情,取得了良好的法律效果和社会效果。
柔性化
以“疏”为要 推进纠纷解决新机制
“法官阿姨,谢谢你,我已经跟妈妈在成都生活了,还在新的学校认识了很多朋友。”案件回访时,女孩的话语带给旺苍县法院木门法庭负责人、承办法官谢倩很深的触动。
这是木门法庭办理的一起离婚案件,原、被告都同意离婚,但在孩子的抚养问题上争执不休,双方都提交了一份看似“真实”的孩子的意见书。开庭当天,原、被告带着孩子来到法庭,但当法庭单独给孩子做笔录时,她却埋着头什么也不说。“离婚案件不仅是当事人双方的事情,也涉及家庭中孩子的人生。”谢倩关爱每一位孩子的安全成长和权益保护,尽全力让孩子的心声得以表达。最终,在一次次的走访、谈心中,女孩终于对谢倩敞开了心扉。
近年来,木门法庭坚持“以家为本、情感修复、多元化解”的工作思路,建成了木门家事工作室,设置了亲情修复室、家事主题文化长廊等功能区。木门法庭用沙发和茶几替代了法官座椅和审判台,在亲子沟通室摆放了儿童玩具,让当事人感受到家一般的温馨。在家事主题文化长廊,木门法庭悬挂了“家和万事兴”等标语牌,以文化浸润引导家庭成员冷静自省,慎重对待家事纠纷。
同时,木门法庭注重情感疏导解心结,秉持案结事了与情感修复相融合的理念,推进“家事法官说服劝解”工作方法。承办法官结合审判经验对当事人情绪状态进行预判,有针对性地开展劝解工作,为当事人提供一对一辅导,帮助其解开心结。木门法庭还设置了心理疏导室,通过沙袋、解压玩具等,以“心理按摩”的方式帮助当事人宣泄不良情绪、化解彼此心结。通过“解心结”方式处理家事案件,木门法庭在有效避免矛盾激化方面取得了一定成效。今年以来,木门法庭家事案件调撤率达70.69%。
便捷化
以“速”为径 畅通“如我在诉”新路径
“旺苍的家事案件情况特殊,大部分案件当事人在外务工,到庭诉讼的成本非常高。”旺苍县法院普济法庭负责人刘慧文说道。
在一起离婚案件中,双方当事人都常年在外务工,考虑到双方当事人距离法庭路程遥远,普济法庭主动将司法服务送到当事人身边,切实减轻其诉累。
“考虑到你们距离远,不便到法庭参加调解,今天我们以线上调解的方式了解一下你们双方的真实想法……”调解过程中,承办法官本着解决矛盾、化解纠纷的原则,从情、理、法三个角度入手,对该案症结进行深入剖析,释法析理、言明利弊,在为双方当事人做思想工作的同时,希望双方换位思考,各退一步。同时,承办法官通过线下走访,了解了留守子女和老年人的生活情况。最终,经过承办法官耐心细致的调解与深入实地的走访,该起离婚纠纷得到圆满化解。
“坚持‘如我在诉’,就是要把老百姓的事当作自己的事,抓紧时间办好老百姓的心上事。”刘慧文向前来感谢的当事人回复道。
普济法庭准确把握新时代人民法庭工作原则,紧握便民利民“指挥棒”。坚持传统服务优化和智能服务便利并行,为当事人提供“零次跑”线上便捷司法服务。推进便民高效的“指尖诉讼”,积极创新“互联网+”移动办案模式,运用网上立、电子送、线上调、云上审等智慧法庭建设成果,让老百姓打官司“少跑路”甚至“不跑路”,把人民法庭打造成群众的“掌上庭”,实现在群众“家门口”打官司、解纠纷。今年以来,普济法庭网上立案率达86%,电子送达率达100%。
专业化
以“法”为纲 创新“1+3+N”审判方式
“小美(化名)和我结婚后不到两个月就离家出走了,我要求与她离婚,女方必须把彩礼、五金等都退给我。”
“我与小帅(化名)虽然共同生活的时间较短,但我们办理了结婚登记,如果要离婚,只同意适当返还部分彩礼……”
这是一起涉及彩礼的婚姻纠纷案件,原告以双方缺乏足够了解、性格不合、夫妻感情破裂为由诉至旺苍县法院嘉川法庭,要求解除婚姻关系并要求被告返还彩礼、五金及其他支出。“‘案结’不是终点,‘事了’才是追求。”经嘉川法庭负责人成兰多次耐心调解,双方当事人达成调解协议并当场兑现,使这起案件得以圆满解决。
近年来,嘉川法庭以常态化开展“1+3+N”家事审判工作模式为契机,把审理好每一起案件作为维护辖区和谐稳定的基础工作。
“1”是完善党建引领“1”核心,依托“红领嘉音”党建品牌,深化“党建+家事审判”融合模式,打造家事审判暖心法庭,在家事纠纷中融入中华优秀传统法律文化,建成以“和”文化为中心的家事审判区,有机融合“法”“理”“情”,巧解百家难。
“3”是创新“3”种模式,精准化解矛盾纠纷。创新团队打造模式,构建女性配比高、法官资历深、家事调解员素质高三大标准为一体的审判团队,不断推进家事审判团队专业化建设。创新阵地打造模式,建立法律服务站,依托辖区中小学校、社区等场所开展工作,建强网络普法宣传阵地。创新工作运行模式,坚持“诉前调解+人民调解”,建立一体化矛盾纠纷解决中心机制,为群众提供一站式家事纠纷诉讼服务。
“N”是开展“N”项活动,加强普法宣传。广泛开展多种形式法治宣传,采用“法庭开放日”“法律知识竞赛”“公益讲座”等多种形式,开展生动的“订单式”普法宣讲课,让家事法律常识可感可知。常态化开展家庭教育指导,为有需要的家庭开展咨询指导,促进家长提升监护能力,落实监护责任。以司法建议“小切口”,助力社会治理“大提升”,及时向有关部门指出问题、分析原因、提出建议,预防和减少家事纠纷滋生蔓延,提高社会风险整体防控能力。
家事审判是法院工作融入和推动社会治理的重要领域,旺苍县法院依托“四化”家事审判新模式,从人民群众的切实利益出发,融情于法,不断创新细化家事纠纷调解新举措,及时高效化解家庭矛盾纠纷,为“维护社会和谐、促进家庭幸福”保驾护航。下一步,旺苍县法院将始终以“维护婚姻家庭关系和谐稳定”为己任,在家事审判专业化、化解纠纷多元化、司法为民人性化、法律宣传特色化的道路上继续前进,为守护社会安定、人民安宁、家庭稳定作出新的更大贡献。