
蒲江县检察院检察官开展实地调查
四川法治报全媒体记者 陈博 文/图
在蒲江县西来镇敦厚社区,沿着临溪河一路走去,一片片绿油油的水稻在夏日照耀下镶上了金边,宛如印象主义油画。谁能想到,在不久前,这里还是一片布满伤痕的土地……
经营不善,400余亩良田种草皮
8年前,某果蔬公司承包了敦厚社区这片400余亩的土地,并从2016年9月开始种植柑橘和猕猴桃。敦厚社区书记杨鸿林告诉记者,“当时,他们(某果蔬公司)提出了非常宏大的目标,要在产品质量、产量上树立行业标杆。”
然而,由于某果蔬公司经营管理不当,果子产量逐年下降。最终,某果蔬公司被迫转型,将水果种植改为了城市绿化草皮项目。这虽然带来了一时的经济效益,但却造成了不可逆的土质恶化。“草皮生长完后,是连着上面的一层土壤一起挖走,长起来了就扒一层土壤,久而久之,地皮就越来越薄!”杨鸿林说,“有些土壤已经是板结的状态,地里还有大大小小的很多石头。”一次次揭下草皮的地块,就像裸露的伤痕,让人见之无不痛惜。
某果蔬公司的行为引起了村民们的不满,但土地承包期限未过,敦厚社区也只能任由这片曾经肥沃的果园逐渐变为荒地。
近年来,蒲江县检察院一直坚持“田长+检察长”工作机制,公益诉讼检察官向金在一次常态化巡田时发现了这一大片“草地”,也从村民们口中了解到了他们的诉求,在拍照取证后向该院检察长作了汇报。
“我们还要来看看这到底能不能结出粮食”
在农用地上种草皮,显然违背了国家关于耕地保护的要求。很快,蒲江县检察院检察长就带队进行实地调查。到达敦厚社区时,某果蔬公司的十余名工人正慌慌张张地在地里作业,不时用眼睛瞅着来人的方向。眼前的草皮上,每间隔几米就零零散散地撒上了几颗玉米种子。面对检察官的质疑,工人们竟称:“我们种的就是粮食啊!”
“这地里哪有种过玉米啊?他们是看到了检察院的人来过还拍了照,这才紧急补种的。”向金对记者说道,“种植玉米的密度要多大、耕种要到什么程度,才算真正的还耕?这些在法律上是没有明文规定的,他们这是钻空子。”不论检察官如何劝说,某果蔬公司负责人始终坚持最初的说法,用地里屈指可数的玉米种子作为“挡箭牌”。
这次调查并不顺利。面对毫不退让的工人,继续在现场耗下去没有作用,向金说:“你说这就是农田,那咱们定个约,一个月过后我再来看看,这些种子能不能长出苗来。”从田里回来之后,蒲江县检察院与西来镇政府和敦厚社区进行圆桌磋商,通报了巡田和调查有关情况,推动问题有效整改。
向金没有想到,再次回来时,地里居然真长出了几棵稀稀疏疏、营养不良的玉米苗。“某果蔬公司的一名负责人蹲在地上,指着草皮中的一颗瘦弱的细苗,满脸得意地说:‘检察官,这个就是玉米苗!’”向金镇定地回答道:“两个月后,我们还要来看看这到底能不能结出粮食!”
某果蔬公司的人心里明白,这几株瘦弱的细苗,两个月以后能不能继续存活都未知,更别说结出粮食了,看来,检察机关准备紧盯到底。看着向金坚定的眼神,某果蔬公司负责人回想起这几个月来工人们报告检察官时常来地里“回头看”,也听说过检察院公益诉讼保护耕地的职能。他清醒地感受到,这件事情无法通过“糊弄”了结,把受损的土地指鹿为马地说成高产的玉米地,这样的计策在动真碰硬的检察官面前是行不通的。于是,他主动与西来镇政府和敦厚社区协商,退出了承包。经西来镇政府协调,成都种业集团接手了这片土地,通过对撂荒地进行科学复耕,提高土地综合利用率,打造了和美乡村消费的新场景。之后,不到一年时间,这里形成了乡村振兴和农旅融合的新场景。
“这就是检察监督最好的成效”
“晓看金辉处,花重蒲江城”。阳春三月,草长莺飞,大片的油菜花在阳光下散发着耀眼的光辉。在蒲江县首届油菜花音乐节上,3万多人摩肩接踵,争相拍摄。
让很多人没想到的是,眼前的这片花海不久前还是撂荒土地。油菜丰收后,又在科技种粮的加持,集中种植抗旱水稻,这片浪漫的花海又成为了蒲江农民专业联合社“天府粮仓”示范基地……
“检察监督未必要成案,但务必要成效!”向金表示,这次监督并未立案、制发检察建议,通过圆桌会议磋商、跟进调查监督促进问题有效整改,展现了检察机关保护耕地、守护民生的决心和态度。其实,这也是检察机关一直以来在做的事:不求闻达于众,只求守护民生。
接受记者采访时,向金指着眼前绿油油的稻田自豪地说:“这就是我们检察监督最好的成效!”