刘颜秋 李雨濛 刘欢澳
　　以民为本解矛纠，春风化雨促和谐。资中县新桥镇深入践行新时代“枫桥经验”，创新实施预诊、出诊、会诊、复诊“四诊”工作模式，基层社会治理能力有效提升。今年以来，矛盾纠纷发生率、刑事案件发案率分别同比下降31%、33.3%。

搭台“预诊”勤望近闻施治
　　聚焦破解网格服务质效不高、摸排化解力度不足等问题，新桥镇深化网格服务管理，加强风险前期处置，强化矛纠前端治理，实现“治未病、防未然”。
　　“小网格”托起“大服务”。优化完善网格化服务管理机制，划分镇级网格1个、社区级网格2个、村级网格17个，配齐配强网格员19名，实现全网格覆盖。坚持事在“格”中办，难在“格”中解，将网格员解决群众急难愁盼作为量化指标加入月度考核，提升服务质量。今年以来，网格员参与化解矛盾纠纷126件，开展安全隐患排查、公共服务代办、事件上报等898次，群众满意度明显提升。
　　“小角色”解决“大问题”。充分发挥人熟、地熟、事熟优势，组织村（社区）干部、网格员、志愿者、警务助理以家庭、婚恋、劳资、邻里纠纷为切入点，全面摸排矛盾纠纷线索，及时掌握具有苗头性、倾向性、预警性的矛盾纠纷隐患，实现矛调摸排“零漏网”。今年，集中开展矛盾纠纷摸排7次，上报矛盾纠纷203条，化解率100%。
　　“小组织”推进“大调解”。建立镇级人民调解委员会1个、村级人民调解委员会19个，组建“镇村干部+党员干部+网格员+联户员”的调解队伍143人。依托镇矛盾纠纷多元化解协调中心“指挥棒”作用，统筹全镇调处资源力量，积极探索多元化解新模式，最大限度把矛盾解决在萌芽状态。今年以来，就地化解矛盾纠纷105件，化解率100%。

主动“出诊”善问细切精治
　　聚焦破解重大矛盾纠纷和历史遗留问题化解效率低、周期长等问题，新桥镇健全“接访+研判+化解”一体化机制，将“被动”变为“主动”，“零距离”倾听群众呼声，实现“面对面”解决群众急难愁盼。
　　做好群众“贴心人”。坚持落实镇领导工作日接访、村两委干部每日接访制度，构建片区领导到村接访工作机制，通过院坝会、邻里会等方式拉进干群关系，下“先手棋”打“主动仗”，把群众“找上门”变为干部“主动访”，及时将纠纷隐患解决在基层、化解在萌芽。今年以来，片区领导主动接访12人次，带队到村接访42人次。
　　当好矛盾“分析员”。实行镇级半月研判、村（社区）周研判的矛盾纠纷分析研判制度。对重大矛盾纠纷及时开展综合分析，召开专题调度会重点研判，逐级传导压力，层层狠抓落实，通过督促、检查、协调、反馈等方式，跟踪处置，确保化解。今年以来，召开专项调度会7次，研判重大矛盾纠纷13次。
　　扮好化解“攻坚兵”。认真梳理现有历史遗留问题和信访突出问题，一对一组织工作专班精心研判，全面复盘，主动查漏补缺，制定科学化解方案。自历史遗留问题和信访突出问题大化解行动开展以来，全镇成功化解信访突出问题3件，当事人均已签订《补偿协议书》及《息诉罢访承诺书》，积案化解率100%。

多方“会诊”对症下药共治
　　聚焦破解基层调解力量薄弱、婚恋家庭纠纷凸显等问题，新桥镇紧盯关键领域，将分散式的调解力量、分割式的调解资源、分化式的调解载体汇聚一体，推动矛盾纠纷多元化解从“单兵行动”向“合成作战”转变。
　　多元融合充实调解力量。成立新桥镇矛盾纠纷调解提能增效专项行动领导小组，整合妇联、派出所、司法所等部门力量，组建专业化矛盾纠纷调解队伍20支，实现信息互通，资源共享，矛盾共调，风险共治，提高矛盾纠纷化解公信力和实效性。
　　多方联动健全化解机制。完善“警、诉、检、访、行”五调联动机制，着力构建大调解工作格局。发挥政法干警、法律工作者等专业力量作用，推动人民调解与行政调解、司法调解、信访化解等有效衔接，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”，今年以来累计化解矛盾纠纷233件。
　　多位参与瞄准重点领域。建立重点婚恋家庭纠纷动态跟踪机制，由各村（社区）联合推选“婚恋警情联络专员”9名，组建高效化婚恋警情联络服务队，实现婚恋家庭纠纷抓早抓小，源头化解，确保婚恋警情“出现一起化解一起”，今年以来已化解婚恋家庭纠纷12件。

跟踪“复诊”标本兼顾防治
　　聚焦破解矛盾纠纷调处反弹率高、回访满意率低等问题，新桥镇落实动态跟踪机制，加强宣传引导，强化法治教育，巩固调解成果，确保化解成效，实现法律效果和社会效果有机统一。
　　“回头看”落实跟踪回访。坚持常态化矛盾纠纷台账动态跟踪管理，建立“一事一回访”跟踪“复诊”机制，对已经化解的持续关注，对“死灰复燃”的挖掘深层风险，不断优化调解办法，确保矛盾彻底解决“不反弹”，纠纷“痛点”不复发。
　　“齐步走”严肃追责问责。严格按照“谁主管、谁负责”原则，认真履行矛盾纠纷排查化解主体责任，对因化解不彻底、跟踪不到位、介入不及时，导致矛盾纠纷拖大，引发群体性事件、发生恶性案件的，严肃倒查问责。
　　“向前进”覆盖法治宣传。利用国家安全日、禁毒日、宪法日等重要节假日，镇社会治理办联合派出所、司法所、法律服务站等单位开展“七进”法治宣传，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
　　群众纠纷无小事，一枝一叶总关情。资中县新桥镇将坚持“聚力善治船城、共建平安新桥”为牵引，紧盯群众“生活琐事”，聚焦“邻里小事”，持续深化矛盾纠纷化解“四诊”工作模式，规范处置流程，提高化解精度，让矛盾纠纷“及时调”“就地解”“无后忧”。