
2023年11月8日,检察机关在大川镇开展名木古树保护公益诉讼专项检察行动 雅安市检察院供图
杨永杰 四川法治报全媒体记者 杨棕贤
法者,天下之程式也,万事之仪表也。
过去的一年,雅安市名山区检察院成功创建全国模范检察院。
过去的一年,雅安市雨城区检察院“熊猫咪咪”荣获全省检察机关“优秀检察文化品牌”。
过去的一年,雅安市检察院荣获省级七部门联合表扬“2022年打击骗取留抵退税违法犯罪成绩突出集体”。
…………2023年,雅安市检察机关主动作为,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,依法全面能动履职,全年共办理各类案件4690件。其中,刑事检察案件2365件、民事检察案件428件、行政检察案件187件、公益诉讼案件376件,其他类检察案件1334件。
凝聚“大局”意识
在服务发展中彰显检察担当
“凝聚‘大局’意识,绝不是喊个口号表个态,而是要落实到行动上。”2023年,雅安检察机关围绕市委、市政府提出的“工作提升”重要年这一总论调,在优化营商环境、推进乡村振兴战略、服务重大项目落地等方面多措并举护航现代化雅安建设。
“今天来到咱们企业,就是想听听大家对检察机关工作有什么意见建议?有什么需要我们检察官提供帮助的?……”前些日子,雅安市雨城区检察院组织检察干警在全区范围内开展“送法进企业”活动,积极为企业排忧解难。法治是最好的营商环境。这一年,雅安检察机关制定《关于充分发挥检察职能服务保障全市经济高质量发展的实施意见》《优化营商环境十条举措》等多条举措,为辖区企业保驾护航。
乡村“行”,看“振兴”。2023年11月22日,雅安市检察院检察长范文清带队深入荥经县宝峰彝族乡杏家村调研乡村振兴工作。“对于怎么养鸭、养好鸭,我不知道。但是在政策上在法律上提供支持,检察机关还是能出一份力,大家可以畅所欲言。”在杏家村生态养鸭场,范文清对鸭场负责人说。这一年,雅安检察机关聚焦乡村振兴战略,围绕城乡融合发展,能动履职,帮助联系村引进生态家禽养殖场项目,协调解决道路改造、用地、用电等问题;芦山县检察院以红色资源长效保护推动乡村文旅融合发展……
这一年,雅安检察机关在服务中央、省、市重大战略落地实施方面也频出妙招。制定《大熊猫国家公园雅安片区跨部门执法协作机制》、构建“野生动植物一体化保护协作中心”,两事例入选最高检《生态环境和资源保护检察白皮书(2018-2022)》;签署《成都平原“天府粮仓”核心区检察联盟协作协议》、汉源县花椒古树种质资源纳入省级资源库……这些累累硕“果”无不体现出雅安检察人的智慧和担当。
牢记“为民”宗旨
在保障民生中传递检察温度
为人民服务,是检察人不变的初心。这一年,雅安检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新“法润民心”诉源治理模式,加强诉源治理,积极疏解群众烦心的急难愁盼。
“我们认识到当初干的是‘昏’事儿了,但是想主动弥补错误都找不到门路,我们不想一直错下去……”去年8月,冯某某前往名山区检察院12309大厅向接待人员哭诉道。自2022年开始,他便奔走于民政、司法等相关单位,只为注销自己与“妻妹”的虚假婚姻登记,可一直找不到地方解决。名山区检察院受理此案后,通过查询法律法规、实地走访、核实信息等多种方式,查明案件事实,协同相关部门人员一起,最终解决了困扰冯某某23年的“昏”事儿。
2023年,雅安检察机关共参与处置重大矛盾纠纷化解27件次,成功化解行政争议73件。让群众的“理”有地方能讲、让群众的“怨”有地方能诉、让群众的“惑”有地方能解,真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
民有所呼,我必有应。食品药品安全领域一直是人民群众最为关切的问题。2023年,雅安检察机关在食品药品安全方面给足了人民群众所期待的“安全感”。
2023年5月,石棉县检察院对向某某等2人生产、销售有毒有害食品,依法提起刑事附带民事公益诉讼,向某某等人被判处有期徒刑并处10倍惩罚性赔偿金27.9万元;2023年7月,雨城区检察院针对外卖平台监管不规范等问题,发出诉前检察建议,督促平台加强对1256家入网商家的监管,对135家存在超范围经营的商家责令整改,切实守护网络餐饮食品安全……
此外,做好弱势群体“守护者”,也是雅安检察机关一直以来在做的工作。从常态化开展打击整治养老诈骗犯罪专项工作,到维护劳动者合法权益;从全力保护女性权益和尊严,到深入开展防范打击性侵未成年人违法犯罪……无不彰显了雅安检察机关的为民宗旨,为辖区弱势群体提供了坚实的法律保障。
走好“法治”之路
在维护正义中彰显检察作为
“法”之利剑疾出鞘,智勇双全显作为。2023年,雅安检察机关充分履行反腐败斗争检察职能,铲除腐败滋生蔓延土壤,从严惩治各类渎职犯罪。
“我认罪。”2023年4月,由天全县检察院提起公诉的某乡政府财政所工作人员米某挪用公款一案公开审理,被告人米某因犯挪用公款罪被当庭判处有期徒刑9年;2023年10月,名山区检察院与名山区监委“携手”,深化监检衔接与配合制约,探索建立“监检协作中心”,落实侦查一体化机制……
作为打击犯罪的重要力量,雅安检察机关对严重侵害公民人身、财产安全类犯罪决不手软。2023年,批捕安全生产领域、涉枪爆等危害公共安全犯罪16人,起诉52人;批捕涉毒犯罪17人,起诉9人;批捕各类经济犯罪92人,起诉289人。一组组数据,彰显了雅安检察机关正义司法的决心。
同时,雅安检察机关全面推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行,做实制约监督、做好协作配合,深化“巡回+派驻”检察监督。2023年,共监督侦查机关立案60件,纠正漏捕17人、漏诉187人,对侦查活动提出书面监督意见156件,并对看守所、监狱等监管执行活动提出书面监督意见并纠正53件。雅安市检察院制定的《轻微刑事案件快速办理指导意见》被最高检转发。
这一年,雅安检察机关以决胜的精神状态,以雷霆万钧的实际行动,坚持系统治理、源头治理,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更上一层楼。
砺炼“队伍”本领
在锻造时代铁军中树立检察形象
以党建促队建,以队建促业务。“全体党员干部要牢记习近平总书记的殷殷嘱托,感恩奋进履职担当,以理论清醒保证政治坚定,以政治坚定引领履职有力……”2023年11月27日,雅安市检察院召开党组中心组“牢记嘱托感恩奋进”专题学习研讨会,学习贯彻习近平法治思想,以提升雅安现代化建设服务能力水平。
2023年,雅安检察机关牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,全面推进理论学习、调查研究、推动发展、建章立制,在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”四个方面持续发力。荥经县检察院创建的“党徽耀检·民治匠心”党建品牌被中央党校收录;《红蓝相融促发展构建新时代法律监督“茶都”模式》和《以“融”为纲以“活”为要双引擎推动检察业务高质量发展》两个案例获评全省检察机关党建业务融合十佳案例、优秀案例。
这一年,雅安检察机关贯彻落实最高检《关于加强新时代基层检察院建设的意见》,形成基层院建设“2+5+1”发展格局,实现基层院建设工作全面进步、全面过硬。雅安各县(区)检察院通过岗位练兵、跟班学习等形式,实施12项“蝶变人才培养工程”计划,不断提升检察队伍业务能力和水平。2023年11月,名山区检察院被人力资源和社会保障部、最高检授予“全国模范检察院”称号。
同时,雅安检察机关深入实施数字检察战略,不断提升信息化建设水平,开展一平台三中心建设,实现不同平台的数据融通。创建应用《“双引擎”涉未综合履职法律监督平台》等多个监督模型,并由此发现案件线索21条,实现重点领域法律监督工作从被动受理到主动发现;依托水资源保护大数据监督模型,开展违法抽取地下水专项监督,实现从“业务数据化”向“数据业务化”的深度转变,立案并发出检察建议3件,提起行政公益诉讼1件;构建非羁押人员智能综合管控系统,对222名犯罪嫌疑人进行有效监管,获评2023年度雅安市网络综合治理数字化应用场景示范点。
雅安检察机关依托“益心为公”检察云平台,发展志愿者100名,受理公益诉讼线索30件,立案并发出检察建议11件。其中,由志愿者提供线索并依法办理的2件案件入选全省检察机关生态环境和资源保护优秀案例。
【结语】
“志不求易者成,事不避难者进。”2024年,雅安市检察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的二十大精神,落实省委、市委历次全会部署,巩固深化主题教育成果,紧紧围绕雅安现代化建设总体目标和区域发展新格局,重点抓好“维护国家安全和社会稳定、服务经济社会高质量发展、回应群众对美好生活期待、推动法治雅安建设、推进检察能力现代化建设”五方面工作,奋力续写新征程以检察工作现代化服务中国式现代化雅安新篇章。