四川法治报全媒体记者 曾昌文
　　“真的没有想到！之前拖了差不多六年都没解决的问题，在这里半天就搞定了！”近日，成都市新津区综治中心调解室内，38名农民工从法官手里接过司法确认民事裁定书，农民工代表老徐掩饰不住内心的激动。这一幕，正是成都市新津区法院践行新时代“枫桥经验”、推动矛盾纠纷多元解纷与司法服务深度融合，深度融入新津区综治中心规范化建设的生动注脚。
　　近年来，新津法院把审判职能嵌入基层治理“最前端”，创新打造“法院+综治中心”新阵地，积极参与综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷“源头预防-分层过滤-实质化解”全链条闭环，为解纷“加速”，为诉讼“减负”，实现了解纷效率与群众满意度“双提升”。

全要素进驻
司法服务“一窗通办”
　　“以前总觉得打官司费时费力，现在有了综治中心，就像进‘超市’一样，有啥需求就去啥窗口。法院窗口也在综治中心，咨询、立案、调解，一趟搞定。”当天，拿到裁定书的农民工感慨道。
　　人员全覆盖。新津法院常态化派员进驻，定期选派1名资深法官、1名审判辅助人员入驻新津区综治中心，实现诉服窗口、办案团队、调解资源、数据网络“全要素”入驻区综治中心，推动人民法院与综治中心功能衔接，实现“门诊式”解纷。
　　服务全覆盖。综治中心全面辐射司法服务效能，建立提供诉讼咨询、诉前指导、以案释法、诉调对接、委托调解、指导调解等“一站式”服务，推动人民调解、行政调解、行业性专业性调解与司法调解协同衔接，实现司法服务与基层治理的深度融合。新津法院入驻综治中心以来，共提供诉讼咨询等司法服务539人次。
　　线上线下全覆盖。线下通过采取设立法官工作室、巡回审判等方式加强与综治中心对接；线上依托人民法院调解平台，促推矛盾纠纷全流程化解，实现“云调解”“云确认”。截至目前，线上线下共调解案件193件。

全流程联动
矛盾纠纷“三次分流”
　　“进入综治中心的纠纷，就像经过‘三级过滤网’，能调则调、当判则判。”新津法院立案庭负责人杨鑫介绍。
　　“一次分流”前置过滤。对来院案件进行“问诊把脉”，综合案件复杂程度、矛盾焦点和当事人调解意愿等，由专门人员对案件进行精准筛查，积极引导推广非诉机制解纷。今年以来，新津法院已成功分流97件矛盾纠纷至区综治中心调处，调处成功率达50.26%。
　　“二次分流”联动调处。强化协同共治，组建“1+7+N”专业调解矩阵——1个速裁团队、7个调解组织、N个行政部门，推进矛盾纠纷在综治中心“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。截至目前，已合力化解纠纷67件，其中，涉农民工、婚姻家庭、物业等重点领域占62%。今年4月，时任成都中院党组成员、副院长杨咏梅一行在调研新津区综治中心时，实地察看了法院诉服窗口、调解室、审判庭，现场观摩“1+7+N”联动调解演练。调研组提出，要突出群众需求导向，细化工作措施，压实工作责任，推进中心实体化、标准化建设，让人民群众解决矛盾纠纷“最多跑一地”。
　　“三次分流”速裁快审。新津法院在综治中心建立了“法院指导+专业调解+司法确认”多轨机制，对经调解达成协议的案件，开通司法确认“绿色通道”，平均用时不到24小时。文章开头提到的欠薪案妥善解决便是典型——司法局提供法律援助，护航农民工合法追薪；人社局执法科迅速核查证据材料，约谈企业负责人，确认欠薪事实；检察院对程序合法性进行全程监督。入驻综治中心的法官全流程指导调解员开展调解工作；综治中心调解员围绕争议焦点，对双方当事人耐心释法说理，消除对立情绪。经过各部门情、理、法交融的联合调解，双方当事人终于在劳务工资给付期限上达成一致意见。入驻中心的法官审核当事人申请材料后，开通“绿色通道”，及时受理立案，迅速向当事人出具了具有法律效力的司法确认民事裁定书。38名农民工只用了半天时间就拿到具有强制力的裁定书，16.42万元的工资“落袋为安”。

全方位融入
基层治理“靶向施策”
　　“法院入驻综治中心，不仅能解决个案，更给我们行业治理开出了‘法治药方’。”新津区公园城市建设管理局相关负责人深有体会。
　　示范诉讼批量解纷。针对物业、商品房买卖等类型化案件，新津法院建立了类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”工作机制，通过选取典型案件开展“示范诉讼”，以“个案带动类案”的方式推动批量调解。
　　精准培训提升能力。入驻综治中心以来，新津法院定期邀请调解经验丰富的法官为调解员开展法律知识培训，通过旁听庭审、案例研讨、示范调解等方式，着力提升调解组织和调解人员的专业能力和调解技能。截至目前，法官已为综治中心调解力量开展线上线下培训13场、诉前指导148次、指导调解15次，覆盖调解员、网格员、“法律明白人”600余人次。
　　数据研判预警风险。入驻综治中心以来，新津法院深度运用司法大数据分析预警，针对物业纠纷、民间借贷等多发高发领域案件背后存在的社会治理问题，向综治中心推送《矛盾纠纷分析研判情况》，对高发领域、重点区域、敏感群体“画像”预警，及时提出法律意见和处理建议，以精准的“靶向建议”推动矛盾纠纷化解。
　　新津法院相关负责人表示，下一步，该院将在成都中院指导下，持续深化“法院+综治中心”模式，推动调解队伍专业化、调解流程标准化、解纷服务智能化，为打造“无讼社区”、建设更高水平的平安成都法、治成都贡献“新津力量”。

　　一张裁定书，承载民生重量；一扇服务窗，折射法治温度。从“六年马拉松”到“半天冲刺赛”，新津法院用一次次司法为民的生动实践，诠释着新时代“枫桥经验”的深刻内涵——矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。