近年来,遂宁市船山区委编办积极适应机构编制工作新形势,以机构编制法定化为核心抓手,通过“四强化”举措,在树牢法治意识、优化资源配置、提升服务效能、严肃管理纪律方面取得了明显成效,书写了机构编制法定化建设的船山篇章。
强化学习教育
树牢机构编制法治意识
遂宁市船山区委编办抓住领导干部这一“关键少数”,通过船山区委常委会、编委会和编办室务会等多种形式,及时传达学习《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》等政策法规,强化领导干部的机构编制法定化意识,提升依法行政能力。同时,利用机构编制工作群、发放政策读本、建设文化走廊等多样化手段,常态化普及机构编制相关法规知识,切实树牢“编制就是法律”的理念。
强化规范管理
优化机构编制资源配置
面对城市人口和经济社会发展的新趋势,遂宁市船山区委编办严格按照《中国共产党机构编制工作条例》规定的动议、论证、审议决定、组织实施等环节,对机关事业单位的用编需求进行调研论证,提出科学合理的用编计划建议。通过建立编制资源周转池、专编专用、购买服务等措施,动态管理机构编制资源,突出保障党委政府重大决策部署及经济发展、产业平台、安全生产、环境保护、基层治理、乡村振兴、民生保障等重点领域的用编需求,有效解决了严控总量与满足发展需求之间的矛盾。强化监督检查
提升机构编制服务效能
依托机构编制实名制管理系统,遂宁市船山区委编办加强了对各部门(单位)机构编制的监督管理,严格执行“三定”规定等机构编制文件,杜绝超编进人等违规违纪问题。通过贯彻落实《机构编制监督检查工作办法》,加大事中事后监管力度,综合运用执行评估、跟踪问效等手段,将监督检查贯穿于机构编制管理的各个环节。同时,加强与纪检监察、组织、财政、人社、审计等部门的协作机制,开展实名制信息核查、专项督查调研等工作,促进监督检查常态化。
具体实践中,遂宁市船山区委编办通过建立“机构人员情况统计表”和“人员花名册”两本台账,实现了机构编制实名制管理的精细化。对人员新增、减少等各类情况的办理流程进行梳理,出台业务办理流程指南,提升业务办理效率,确保实名制数据库与“三定”规定及机构编制调整文件相一致。
强化刚性约束
严肃机构编制管理纪律
遂宁市船山区委编办严格按照《四川省重大行政决策程序规定》要求,在起草机构编制重要文件和涉及机构编制重大决策时,广泛征求意见,加强风险评估和合法性审查,建立完善部门机构编制依法治理工作机制。协同组织、人社、财政等部门,持续加强机关事业单位违规借用人员、“吃空饷”等问题的专项治理,堵塞管理漏洞。同时,将执行机构编制纪律纳入巡察、督查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计的重要内容,落实“12310”网上举报受理平台规定,大力整治和及时查纠超职数配备干部、“条条干预”等违反机构编制纪律的行为。
文遂