本报讯(四川法治报全媒体记者 刘冰玉)近年来,四川天府新区法院(四川自贸区法院)积极探索破产审判机制创新,依法稳妥处置“三无”企业,助力困境企业重整再生,在服务“保交楼、保民生、保稳定”工作目标方面努力探索,为优化营商环境、维护社会稳定提供有力司法保障。近日,四川天府新区法院(四川自贸区法院)发布破产审判白皮书(以下简称白皮书),白皮书通过总结2019年至2024年6年来破产审判实践经验,分析问题挑战并提出改进思路,以期推动破产审判工作再上新台阶。
破产清算案件占八成
2019年1月1日至2024年12月31日,该院共收到破产清算(重整)、强制清算申请材料278件,其中,破申案件立案183件,审结172件;清申案件立案33件,审结31件。该院受理破产清算(重整)、强制清算案件共126件,其中,破产清算(重整)案件104件,强制清算案件22件;审结破产清算(重整)案件67件、强制清算案件18件。其中,破产清算案件占受案整体数量的82.54%。
该院受理的破产清算案件中,申请主体以债权人为主,数量为66件,占比63.46%;债务人自行申请破产清算的案件数量为30件,占比28.85%。经债务人清算组申请进入破产清算程序的案件数量为8件,占比7.69%。已审结破产案件所涉企业注册资本总计60.01亿元。破产企业主要涉及八个行业板块,其中,服务业类型企业进入破产程序的比例最高,共58家,占比55.77%。2022年下半年以来,该院受理涉房地产企业破产案件6件。
完善机制建设 提升审理质效
在助推提升破产案件审理质效方面,该院制定了《简单破产案件快速审理指引(试行)》,优化审理流程,加快审理进度,部分案件自立案至破产程序终结用时不到3个月。制定《破产案件专项项目资金管理使用办法(试行)》及修订案,自2021年实施以来,共为58件破产案件提供援助资金1447167.59元。积极探索“立转破”“审转破”“执破融合”机制并制定相关操作规程。组建了执破融合审判专业团队。
持续服务“保交楼”工作
为积极回应人民群众需求,该院立足司法审判工作职能,围绕“保交楼、保民生、保稳定”目标,充分发挥破产制度的优势,推动停工项目复工续建。该院充分运用府院协同机制,在破产案件受理后短期内即实现了3个房地产停工项目的复工续建,吸引总投资额3.68亿元,截至2024年12月31日,已向1791户购房户交付房屋,办理产权证1129份。
深化破产案件逐案会诊机制
为进一步缩短疑难复杂破产案件办理周期,保障债权人合法权益,该院不断深化破产案件逐案会诊机制,以不定期召开长期未结破产案件工作推进会的形式开展。通过破产案件会诊机制的落实,进一步缩短疑难复杂破产案件办理周期,保障债权人合法权益。
下一步,该院将持续创新完善现代化破产审判工作机制,不断推进破产审判队伍专业化建设,加大府院协同落实力度,提升破产案件审理质效。