
四川法治报全媒体记者 夏菲妮
1月21日下午,四川省第十四届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议,四川省高级人民法院院长王树江向大会作工作报告。据报告,2024年,全省法院紧紧围绕推动成渝地区双城经济圈建设走深走实和深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,忠诚履职、担当作为,树优赋能、提质增效,共受理各类案件185.97万件,审、执结168.16万件,审判质效连续两年达标率100%,稳居全国第一方阵,切实以审判工作现代化支撑和服务四川现代化建设。记者梳理了6个亮点,带你读懂法院工作报告。
亮点1
天府中央法务区审判资源集聚度全国领先,审理案件标的额超430亿元
全省法院妥善审理涉“一带一路”中欧班列等民商事案件501件,平等保护中外当事人合法权益,助力川企放心出海、外企安心来川。深化国际交流和跨境司法协作,引入世界知识产权组织等权威解纷资源,全力打造国际纠纷解决优选地。
天府中央法务区“一点六院八庭”审判资源集聚度全国领先,专业法庭审理案件2.97万件、标的额431.23亿元,引聚高端法务机构近400家,法务区与商务区互促共进发展模式更加成熟。
川渝法院共推司法保障一体化,纠纷联调、执行委托同频响应,“双圈”相向发展法治底座更加稳固。推动出台成德眉资同城化发展合作协议,区域协同共兴司法服务更加精准。
全省法院将平等保护贯通全程,对国有民营、内资外资、大中小微企业一视同仁、不搞特殊,审理涉企案件50.47万件。妥善审理涉招商引资、行政处罚、行政许可案件2388件,用司法力度温度回应每一个经营主体期盼。
去年,我省成立成都环境资源法庭,举办“环境法治与绿色发展”国际研讨会,为世界环境司法提供四川经验。建立景区司法协作机制,擦亮“安逸四川”文旅名片。
亮点2
深化电信网络诈骗犯罪打击整治,245人被判处5年以上有期徒刑
我省坚决惩治故意杀人等严重暴力犯罪,全省万人刑事案件发案率、8类严重暴力犯罪案件总数均实现下降。开展打击危害食品安全犯罪专项行动,去年审理了涉食药安全案件407件。深化电信网络诈骗犯罪打击整治,重惩集团头目、骨干和幕后金主,245人被判处5年以上有期徒刑。
推进扫黑除恶常态化,审理案件45件447人。循线深挖“关系网”“利益链”,打掉“保护伞”,追缴“黑财”13.03亿元,严防黑恶死灰复燃。全链条防范打击毒品犯罪,坚决遏制麻精药品、“笑气”等流入涉毒渠道。
从严打击非法集资、操纵证券期货市场等犯罪,审理案件288件756人。联合税务等7部门打击涉税违法犯罪,挽回税款损失6.04亿元。稳妥推进全国首例信托公司破产重整案,依法保护投资人权益,重塑持牌金融机构价值。“一楼一策”化解重点房地产项目风险,助力停工楼盘复工续建、顺利交房。
亮点3
执结案件47.87万件,执行到位1810.94亿元,居全国前列
我省法院竭力兑现胜诉权益,去年共执结案件47.87万件,执行到位1810.94亿元,居全国前列。加大执前督促力度,民事裁判申请执行率同比下降2.82个百分点。建立“执行110”机制,统筹调度全省执行力量全天候查人找物、扣押查封。
开展涉民生案件专项执行,为农民工等群体执行到位149.85亿元。严惩拒执行为,判处拒执犯罪257人。用好“活封活扣”、执行和解,及时修复信用29.55万次,助诚实而不幸的被执行人渡过难关。开展交叉执行、提级执行,破解“钉子案”“骨头案”1.21万件,穷尽一切可能兑现“真金白银”。
提高办案效率,全国首创“一案一码”,为一个纠纷赋一个码,贯通立案、审判、执行各环节,解决一案衍生多案、程序空转等问题,当事人从提交诉状到拿到“真金白银”平均用时缩短至300天以内。
亮点4
劳动争议案件在全国率先迎来下降拐点
主动融入党委领导的社会治理大格局,向党政机关、行业协会等发送综合治理类司法建议644份,让可源头化解的矛盾止于萌芽。引入513家行业调解组织专业化解纷、187家商事调解组织市场化调解,全省77.67万件纠纷诉前分流,让可前端调解的纠纷无需成讼。
注重示范诉讼、类案调解,加强《四川省物业管理条例》援引适用,深入社区、物业服务企业巡回审判、以案释法,全省物业纠纷收案数同比下降44.91%。联动人社等部门强化劳动争议裁审衔接,7.91万件纠纷仲裁后未进入诉讼,劳动争议案件在全国率先迎来下降拐点。开展轻罪治理试点,针对醉驾发布典型案例,醉驾案件同比下降12.49%。
成立省级行政争议化解中心,支持复议机关发挥主渠道作用。省法检“两长”同庭办理全省首例热射病工伤认定案,激活职业性中暑应认定为工伤的“沉睡”条款。
亮点5
百篇优秀裁判文书、百场优秀庭审中获奖总量位居第一
严把办案质量,压实院庭长职责,强化审委会职能,常态化评查裁判文书、庭审,在全国法院百篇优秀裁判文书、百场优秀庭审中获奖总量位居第一。
提升办案效果,加强文书说理和判后答疑,一审服判息诉率上升至91.08%,170件案件入选全国法院案例库,以法律正确统一适用促进定分止争。
省高院专设少年审判庭,统一指导全省法院未成年人保护工作。依法惩处虐待、遗弃未成年人犯罪,对监护不当、关爱不足的监护人撤销、变更监护权,引导爱与责任回归家庭。
去年,我省法院审理涉民生案件12.92万件。妥善审理涉预付式消费等案件,让消费者更放心、更安心。向3942名孤寡、残疾等困难群众发放司法救助金5219.66万元,让困境者有援手、有希望。
亮点6
深入开展“法律七进”,5655场普法活动走进千村万企
持续推进人才培养“四大工程”,坚持严管厚爱,强化自我革命。加大干警依法履职保护,为46名受到不实举报的干警澄清正名,43人因威胁、伤害干警被依法惩处。
深化涉藏地区、彝区法院对口帮扶,9家全国、全省相对薄弱基层法院面貌焕然一新,获得最高人民法院高度肯定。升级优化12368热线平台,集约通办全省法院案件查询、联系法官等8项诉讼服务,全省法院电子送达率达81.92%,网上立案受理数同比增长32.84%。
壮大“浅草”文化矩阵,精湛专业素养之余,涵养高尚的道德情操、高贵的精神气质、高雅的审美情趣,司法裁判才能充盈浩然正气。将民族、地域、红色基因融入法治文化,了解一方风土人情,知其所来、明其将往,司法裁判方能展现巴蜀气象。深入开展“法律七进”,5655场普法活动走进千村万企,春风化雨、点滴浸润,司法裁判更能彰显法治精神。
代表委员热议
●省人大代表、省人大常委会委员、四川瀛领禾石律师事务所管委会主任曾文忠:
工作报告以“竭力兑现胜诉权益”为题,汇报了全省法院执行工作开展的情况,成效非常明显,展示了省高院对全省法院开展执行工作的重视。我注意到,去年,我省法院建立了“执行110”快速反应机制,统筹调度全省执行力量全天候查人找物、查扣查封。这个措施的效果很好,为农民工等群体追回了欠款,真正给老百姓送去了温暖,体现了民生的情怀。此外,针对社会关注的法院对拒执罪的执行和落实问题,法院工作报告对此进行了回应,“判处拒执犯罪257人”。这不仅让制定的法律得到践行,维护了胜诉者的权益,而且对“老赖”形成了威慑。我省法院开展交叉执行、提及执行,破解“钉子案”“骨头案”1.21万件。这真正体现了法院在用心用功破解执行难,使胜诉权利得到兑现。
“执虽难,行则必达”。工作报告中这句话十分精彩,我对法院的执行工作也充满信心。
●省人大代表、省人大社会建设委员会委员杜伟:
2024年,全省法院充分发挥司法职能,有力维护了社会的公平正义,彰显了司法的责任和担当。“对国有民营、内资外资、大中小微企业一视同仁、不搞特殊,审理涉企案件50.47万件。”“开展专项执行行动,为民营企业清收债权1285.80亿元。”“拯救与出清并重,审理破产案件1800件。”“912家‘僵尸企业’及时出清,最大限度盘活市场资源。”通过报告中的这些数据,我切实感受到人民法院在优化营商环境、推动市场经济健康发展方面的坚定决心与显著成效。全省法院在市场经济中扮演着重要的“护航者”角色,解决了民营企业发展过程中的痛点和难点问题,为民营企业的持续发展注入了强劲动力,整合了市场资源,优化市场资源配置,提升经济发展的整体效率。为企业发展营造了良好的法治环境,助推了经济高质量发展。
●省人大代表、省律师协会监事长、四川信和信律师事务所首席合伙人刘才伟:
全省法院政治站位更加高,司法理念更加新,司法自信更加强,府院联动更加实,司法创新更加亮,审执质效更加好,司法裁判更加暖。工作报告更加接地气,信息化、数据化、科技化运用更加多,法律共同体建设更加有担当,为全国法院立、调、审、执、监工作贡献了四川经验。建议继续向上级呼吁增加员额法官占比,切实解决案多人少矛盾,进一步提升案件审执质效,让每一位当事人在每一件案件中感受到公平正义。同时进一步缩小全省法院司法裁判质效差距,更加注重均衡发展,让更多当事人感受到司法公正与司法权威。
●省人大代表、四川博绅律师事务所主任李凊:
“‘一条鱼’‘一只猴’‘一棵树’,万物生灵草木,都是心之所系、行之所至。”法院工作报告用生动的语言诠释了四川法院深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,树优司法理念,用最严格制度、最严密法治保护生态环境。四川法院在审判实践中用“惩处+修复”的裁判方式,引导违法者对受损生态积极修复,建立环境修复责任机制,做细做实恢复性司法,让美丽四川的天更蓝、树更绿、水更清、环境更加美好。这些行动让我们清晰地看到,四川法院在青山绿水间书写了司法担当、为民情怀,扛起了政治责任和时代责任。
●省政协委员、民建中央法制委员会副主任、四川致高律师事务所主任罗俊:
法院工作报告“摆数据”“亮成绩”,让我深刻感受到四川法院锐意改革、与时俱进,让人民群众切实感受到过去一年的工作成效。特别是在关注民生等方面,四川法院开展涉民生案件专项执行,为农民工等群体执行到位高达149.85亿元。与此同时,四川法院审理就业、医疗、消费等领域涉民生案件12.92万件,全力回应群众关心关切,以实际成效向人民群众交上了一份圆满的答卷,真正实现了“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。展望2025年工作安排,希望四川法院将进一步加强妇女、老年人、残疾人、未成年人等群体合法权益保障,以公正司法服务推动高质量发展。
●省政协常委、省经济法律研究会会长司马向林:
法院工作报告政治立场坚定,深入贯彻习近平法治思想,全面将新时代“枫桥经验”引入矛盾纠纷化解,通过翔实的数据、丰富的案例和图解,生动再现了过去一年的司法为民工作,在服务中心大局、维护公平正义、创新工作机制的各个方面取得了可喜的成绩。尤其是在聚焦主责主业的同时,把建设法治化营商环境放在首位,切实护航我省的社会发展和经济建设,积极响应党委政府中心工作、回应社会热点和群众关切,在解决民生问题等方面成绩突出,体现了为民情怀,彰显了司法的力度和温度。全省法院为解决“执行难”付出了艰辛努力,取得了丰硕成果,令法律职业共同体深受鼓舞!
四川法治报全媒体记者 夏菲妮 周靖 刘文慧 李欣璐 李季