今年4月,全省首家依法行政现场教学基地亮相,该基地由成都市武侯区法院和武侯区委党校共建,被成都市委党校选定为现场教学点,精准提升“关键少数”党员领导干部运用法治思维和法治方式的能力,夯实行政执法合法性基础。据悉,今年以来,该基地已开展4期“依法行政”现场教学活动,200余名市管、区管党员领导干部参与现场教学。
双方发挥法院和党校的互融优势,联合探索“资源互补、学践结合”的院校深度合作模式,在成都市武侯区行政争议调解中心设立依法行政现场教学基地。作为市委、区委党校现场教学点,基地常态化开展新提拔领导干部培训,扣好依法行政第一颗“扣子”;不定期开展重点领域、关键部门领导干部依法行政现场教学及案例研讨活动,提高“关键少数”依法行政能力。
为契合行政争议调解中心的运行特色和工作理念,该基地创新设计“四加一”沉浸式现场教学课程,即“参观一个中心、调解一起争议、旁听一次庭审、聆听一堂讲座”和“提出一条举措”。通过实地参观和参与调解、旁听,让学员在教学活动中了解行政争议处理的全流程,专题讲座则以武侯区法院办理的真实行政案件为例,为学员剖析源头预防和实质化解工作理念和方法。最后,学员分组研讨相关执法难点,与行政法官“面对面”交流,并提出优化和改进行政执法的具体举措。
此外,该基地以点带面,释放教学活动“延伸量”,孵化行政审判“精品工程”。该基地整合资源,打造行政行为合法性审查、行政争议的预防化解精品课程,编发《武侯区行政争议调解中心典型案例集》。为强化示范效应,武侯区法院法官与行政机关负责人就典型案例交流互动,同步邀请行政法学专家学者精妙点评,梳理问题、总结经验、提炼规则,形成依法行政“探讨一案、规范一片”示范引领,为助力成都法治政府建设贡献司法力量。
郭佳 钱力 四川法治报全媒体记者王一多