(上接01版)针对鼓励创新、保护创新等重点任务,强调要“进一步强化地方立法和相关政策的前瞻性针对性”,健全知识产权创造运用、交易保护等制度规则,着力扫清阻碍企业发展活力和创新潜能的政策壁垒。
聚焦降本增效,依法维护市场公平竞争秩序
“坚持精准发力、系统施治,让企业休养生息、让经济向阳而生”。会议对如何维护公平的市场竞争秩序开出了“良方”。
一方面,深入推进行政执法标准化规范化建设,健全涉企不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚“五张清单”,努力实现严格监管与包容审慎并重;积极应对“远洋捕捞”等恶性逐利执法案件,斩断逐利执法利益链条,切实保护好企业和企业家合法权益。
另一方面,着力规范涉企行政执法行为,大力推广“综合查一次”联合执法,实行违法线索执法标准处理、结果互联互通互认,切实减少多头执法、重复检查;推广一批规范涉企行政检查、行政处罚的典型案例,坚决清理各种更新滞后、脱离实际的行政处罚事项,确保“过罚相当、法理相容”。
同时,畅通涉企不当执法行为救济渠道,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,进一步完善行政复议监督制约机制,确保企业遇事能够找到门、诉求能够解决好。
聚焦产权保护,科学履职回应经营主体法治期待
有恒产者才有恒心。执法司法实践中,涉案财物查封处置和涉企信用修复一直是经营主体高度关注的焦点问题,前者涉及企业存续的“生命线”,后者关乎企业发展的信誉基础。
围绕依法平等保护企业产权及企业家人身权、财产权等合法权益,会议将“涉案财物管理处置”“涉企信用修复”“企业合规建设”摆在突出位置,三管齐下、为而有度地向经营主体提供精准服务:要更加严格规范涉案财物在强制措施、权属争议、保管管理和处置分配各环节程序,用好活封活扣、破产重整等措施,最大限度增强资产的流动性;要加强各行业各部门信用修复规则、渠道的链接和融合,优化四川社会信用信息平台信用修复、核查、查询等功能,切实解决“多头修复”“重复修复”等问题;要大力推进企业合规建设,深入落实《四川省民营企业合规建设指引》,帮助企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险,及时预防、发现、治理经营中的违法违规问题,促进企业在依法合规经营中行稳致远。
看成效
让法治化营商环境建设成果更加可感可及
优化法治化营商环境的工作成效怎么样,最终要由经营主体来评判。如何让经营主体有更多的获得感和更高的满意度?会议现场,各地各部门一致表示,将在兑现惠企政策、规范监管执法、清偿化解拖欠企业账款、化解涉企纠纷等工作上再加力再加劲,努力形成一批具有感知度、辨识度、影响力的工作成果。同时,围绕优化法治化营商环境的好经验好做法好成效,做好总结提炼和宣传推广工作。深化与商会协会、民营企业、小微企业“面对面”“键对键”沟通交流,形成“真实感知、快速响应、及时反馈”的工作闭环,把亲商助企工作做到企业家的心坎上,不断营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的良好氛围。