3月5日，成都市检察长会召开 成都市检察院供图

四川法治报全媒体记者 王一多
　　近日，省检察院党组书记、检察长王麟率调研组在成都调研时强调，成都检察机关要在服务成都超大城市高质量发展上体现检察担当、在打造检察工作现代化四川样板上体现成都担当。下一步怎么做？5日，成都市检察长会召开，给出了答案。会议紧紧围绕“率先实现检察工作现代化，服务成都现代化建设”主题，总结2023年成绩经验，部署2024年的工作。
　　去年，成都市检察机关坚持“高质效办好每一个案件”，为大局服务、为人民司法、为法治担当，全年共办理各类案件5.5万余件，各项工作取得新成效。在此基础上，今年又有什么新的要求和变化？
　　今年，全市检察机关要按照“1113”具体工作思路，即继续锚定“省内排头、全国一流”目标，围绕“率先实现检察工作现代化，服务成都现代化建设”主题，突出“高质效办好每一个案件”主线，坚持对标一流、迈进提升，努力做到“业务大提升、素能大提升、纪律大提升”，为谱写中国式现代化万千气象的成都篇章，打造检察工作现代化四川样板，奋力推进四川检察工作实现“两个跨越”体现成都检察担当。在今年成都“两会”市检察院工作报告中，服务中心大局、司法为民多次被提到，本次会议也透露出这依然是工作重点。记者从会上了解到，他们将从“三个提升”和“四个方面”去实现自己的KPI。

提要求
三大提升解决本领问题
　　“业务大提升、素能大提升、纪律大提升”，会议给全年工作先提出了三个提升要求，先解决“本领不足”的问题。据悉，“业务大提升”是提升办案能力；“素能大提升”是用培训竞赛等方式培养精兵强将，出精品出十佳；而“纪律大提升”则是通过政治引领、落实司法责任制、强化正风肃纪打造过硬的纪律作风。
　　实现业务大提升，是“高质效办好每一个案件”的重要支撑和具体体现，也是检察机关的立身之本。今年，全市检察机关将努力抓好各项业务指标良好运行，争取获评更多国家级指导性案例、典型案例、优秀法律文书，一批业务工作经验机制在全国推广等。
　　会议首先提到要加强依法一体履职、综合履职、能动履职。值得注意的是，这是近来检察机关办案模式的转变，更加注重全市检察机关“一盘棋”的整体理念，加强上下、部门、跨区域一体履职，落实依法跟进监督、内部线索移送、部门会商等工作机制，推动整体履职高质效，尤其是在未成年人、知识产权等案件集中统一办理领域，坚持“四大检察”协同发展、有效衔接，发挥出整体履职作用。同时，主动分析案件背后的共性问题，通过调研报告、检察建议等方式，从源头上减少同类问题发生，以诉源治理促进社会治理。
　　这次会议提到一个新的要求：加强检察业务管理——“谁来管”“管什么”“怎么管”。要强化检察院领导的宏观管理，检察长是业务管理的第一责任人，对重大案件不过问、对问题案件情况不清楚，就是失职渎职。要加强业务部门的自我管理，常态化组织案件质量专项检查和个案抽查，全面动态掌握办案情况。要发挥案管部门专门管理职责，继续加大数据督促、专项评查、流程监控等工作力度。要加强案件反向审视，控申部门要采取类案审视、综合审视等方式，主动发现和分析原案办理过程中存在的问题和瑕疵，检务督察部门要做好惩戒调查、司法责任追究等工作，倒逼严格依法规范办案。
　　最后，业务上要加强经验总结提炼。今年要针对性补短板，提高案例入选命中率，提高法律文书的规范性。成都市检察院要对检察建议质量实质化备案审查，强化跟踪落实。要强化典型经验、创新机制、特色工作等的梳理和总结。

划重点
四个有机结合明确努力方向
　　目标下定，要求提出，那么具体该怎么做，会议也给出了明确的路线图。今年，成都市检察机关将从以下四个方面去落实和细化。
　　坚持讲政治与讲法治有机结合，更加有力为大局服务。
　　服务大局虽然是老生常谈，但必须适应新时代的要求越谈越新。它是检察机关的基本政治责任，要运用法治力量将“讲政治”落到实处，今年要在护安全、促发展、保善治方面，争取更大的检察实绩。
　　“安全”是基本，今年全市检察机关要推动更高水平平安建设，牢固树立总体国家安全观，做好重大赛会活动的安保工作，纵深推进常态化扫黑除恶，高压严打毒品犯罪，全力维护群众生命财产安全。
　　在“安全”的基础上，成都市检察机关要找准服务成都科技成果转化、工业立市和制造强市、优化营商环境等三个“一号工程”的着力点、切入点，服务保障更高质量发展。其中，要推行“护企检察官”制度，在深化“安商惠企”专项行动基础上，选出一批涉企检察工作经验丰富的“护企检察官”，明确制度细则和履职清单，与辖区内重点企业建立常态化联络机制，构建“法律风险预防+合法权益保护+内部合规治理”三位一体模式，促进企业防范法律风险、合规守法经营。继续深化涉案企业合规改革，重点针对涉生产经营类犯罪的企业加强侦检协作，协调公安机关在立案前通报案情，联合开展调查取证，多办彰显制度价值、具有引领意义的案件。
　　同时，以检察履职促进社会治理。全市检察机关信访“倒三角”和重复信访问题仍然存在，要综合施策做好矛盾纠纷实质性化解工作。今年，成都市检察机关将两手抓，一方面继续争创有特色的“枫桥式”检察服务中心，依托网格全面推动信访工作法治化；另一方面强化社会治理检察建议，落实检察建议备案审查制。
　　坚持依法理与讲温情有机结合，更加有力为人民司法。
　　司法为民是检察机关的初心使命。要坚持严格依法和人文关怀相结合，以“如我在诉”的责任感解决好人民群众的急难愁盼，实现履职办案法理情相统一。
　　用心用情做好检察为民实事。认真落实最高检部署开展的“检护民生”专项行动，打造检察为民2.0升级版，服务幸福城市建设。“小”案不小，办好群众身边案，是老百姓感受公正司法最直观的地方。社区团购、直播带货、个人信息安全、预制菜行业标准不健全等热点问题，将作为今年成都市检察机关的办案重点，同时强化源头性问题解决。畅通群众涉检诉求的渠道，实现老百姓“全天候”办理业务。
　　服务美丽宜居城市建设。据悉，2024年全市检察机关将打击和防范相结合，在四个方面下功夫：一是助力城乡融合发展和乡村振兴，二是关注生态环境破坏的治理，三是深化“田长+检察长”机制参与保障耕地和农产品安全，四是打击防范文物犯罪和破坏文化市场秩序犯罪。
　　深化未成年人综合司法保护。以“零容忍”的态度严厉打击侵害未成年人犯罪，对未成年人犯罪要依法惩戒和精准帮教，还要强化未成年人综合履职。
　　坚持强主业和求突破有机结合，更加有力为法治担当。
　　深耕法律监督主责主业，积极推进法律监督体系、机制的现代化，促进“四大检察”全面协调充分发展。
　　刑事检察要着力构建“三个体系”：推动构建以证据为中心的刑事指控体系，构建轻罪治理体系，完善刑事诉讼制约监督体系。同时，全面加强刑事执行监督，开展好跨部门办案平台单轨制流转试点，进一步深化“派驻+巡回”。民事检察要重点加大监督力度，要持续提升民事监督的刚性和有效性，要持续做好同级监督，要持续落实协同监督，要持续做深和解工作。在全市两级院建立“和枫”工作室，完善工作机制，总结提炼和解工作方法，推动民事检察工作品牌化。行政检察要积极稳妥开展监督，要以行政诉讼监督为重心，要以行刑双向衔接和行政违法行为监督为新的增长点，要着力推进“府检联动”试点。公益诉讼检察要提质增效，传统法定领域要突出精准规范，新增办案领域要做大做强，品牌要加快提档升级。
　　坚持抓重点和夯基础有机结合，更加有力为强检赋能。
　　要统筹推进队伍建设和基层院建设，抓好数字检察、理论调研等重点工作，夯实成都检察一流支撑。数字检察战略让以前的“不可能”越来越多地变为“可能”，如今数据支撑变成基础。今年还将依托检察业务数据中心，构建各种类型的基础库、主题库和专题库，挖掘数据需求、参与数据治理、落实数据应用，充分激活和利用“沉睡数据”。夯基础的同时，要抓好持续发展。要积极应用监督模型，用好现有成熟模型和外部推广共享模型，要着力孵化和打造优秀监督模型和数字检察典型案例。引导两级检察院检察官自主建模，提升数字检察思维和能力，努力实现每个基层院在“四大检察”领域至少培养1名懂数字化的检察官。