2023年2月2日，广元市委政法工作会议召开

广元市委常委、政法委书记曹建奎在旺苍县调研政法工作

　　2023年9月19日，剑阁县法院在剑门蜀道核心景区翠云廊景区挂牌建立“驿道古柏保护司法服务站”。图为法院干警开展日常巡护工作

2023年5月15日，广元市与重庆市渝北区区域警务合作联席会第一次会议召开

　　2023 年 9 月 20日，部分省、市人大代表、政协委员视察广元市“八五”普法规划中期执行情况

　　2023 年 9 月 21日，广元检法“两长”同庭履职，合力打击性侵未成年人犯罪

　　2023年11月24日，广元市法学会第三次会员代表大会召开

四川法治报全媒体记者 郝飞 广元市委政法委供图
　　历史的车轮，在法治的轨道上滚滚向前。
　　宏伟的画卷，在平安的底色中绘就精彩。
　　这是用平安筑基的一年，广元市政法机关完善共建共治共享的社会治理体系，始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷多元化解中心规范化建设，全面推进矛盾纠纷“一地办”，有效提升社会治理效能，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
　　这是以法治铸魂的一年，广元市政法机关充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，持续优化法治化营商环境，着力提升法治服务能力，奋力推进新时代广元政法工作现代化，为新时代新征程新广元建设贡献政法力量。
　　这是护航保障高质量发展的一年，广元市政法机关始终围绕中心、服务大局，护航保障高质量发展卓有成效。
　　这是执法司法质效提升的一年，广元市政法机关始终坚持将促进社会公平正义这个价值取向“融进血脉”，执法司法质效进一步提升。
　　回首2023年，广元市政法机关在党中央和省委、市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记来川视察重要指示精神，以做好成都大运会安保维稳工作为主线，圆满完成维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业任务，打赢了一场又一场硬仗，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供了有力的政法保障，确保广元政法工作始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。

创新社会治理——全面推进矛盾纠纷化解“一地办”

　　在2022年老旧小区改造项目中，四川某建筑工程有限公司承接设计利州区某小区改造给水工程，由于业主罗某不在家，就先将水管打孔安装进室内，待该业主回家后再与老管网接头。今年1月23日，该小区业主开错水管闸阀，导致7楼2号房间进水，积水漏至6楼2号杨某家中，致使其家里墙体、墙纸多处受损，抽油烟机及部分电器损坏，部分柜体开裂。东坝街道矛调中心受理该纠纷后，积极发挥部门入驻、联动处置职能，召集自然资源、城管、社区相关人员共同研判，通过努力劝解协调，最终双方达成了和解协议……这是广元各地各部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进矛盾纠纷化解“一地办”的生动缩影。
　　“迎进来”高效化解矛盾。以综治中心规范化建设为抓手，进一步完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，构建“社会治理一张网、解决问题一体化”的社会治理体系，并针对城区、城乡接合部、农村等不同类型特点，因地制宜整合有关职能部门和法官工作室、检察院工作室、公共法律服务中心等平台，联动全市182个诉讼服务站、巡回法庭、法官工作室，建立健全常驻、轮驻、随驻机制，实现矛盾纠纷化解“一地办”，全年共提供法律咨询16500余人次、诉前调解民商事案件18060件。
　　基层安，则天下安。一年来，广元坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，化解各类矛盾纠纷33361件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷多元化解中心规范化建设，全面推进矛盾纠纷化解“一地办”，受到中央主题教育第十二（巡回）指导组和省委主题教育第六指导组肯定。充分发挥网格化服务管理在基层社会治理中的基础作用，办结网格事项122278件，评选“最美网格员”50名，网格化治理质效持续提升。民爆物品、监管场所等重点领域安全事故“零发生”。在全省率先开展“无电诈”村（社区）创建活动，全市1720个村（社区）中有967个达标，占比56.22%。随着一项项基层社会治理创新举措的推进实施，让“一地办”在广元各地写下了生动注脚，也将平安、法治触角最大程度延伸到群众身边。

守护一方平安——全力打好治安防控“组合拳”

　　回首2023年，人气爆棚的广元女儿节、别具特色的采茶节等丰富多样的节庆活动接踵而至，吸引了广大市民和五湖四海游客，“热辣滚烫”的广元迅速成为“网红城市”。
　　在这欣欣向荣的背后，离不开藏蓝身影的守护，“平安”二字无疑是广元迎接八方来客的底气。
　　平安是民之所盼、和谐之本。一年来，广元着力提升社会治安防控能力和水平，打出多套“组合拳”，不断书写更高水平的平安广元新答卷。
　　打击的锋芒，始终对准人民群众深恶痛绝的各类犯罪。强力推进常态化扫黑除恶斗争，侦办涉黑案件2起、涉恶案件4起，群众对扫黑除恶工作满意度为95.28%。传统盗抢骗、电诈案件同比下降40.7%、14.6%，成功破获25年前张某涉嫌故意杀人案等命案积案2起，成功抓获35年前监狱脱逃罪犯谯某、30年前命案在逃人员黄某、18年前抢劫在逃人员黎某等网上在逃人员938人，规劝潜逃马来西亚境外的在逃人员陈某归案，追逃工作质效全省第1。17件被骗超50万元的电诈案件全破，涉诈资金返还数全省第1。成功侦办部督“10·23”重点专案，成功侦破部督“1· 12”曹某等人涉嫌贩卖毒品等系列涉毒大案，全年侦办部督案件30件，数量居全省第2，破获刑事案件、抓获犯罪嫌疑人、移送起诉同比上升9.3%、16.4%、8.2%，有力地维护了人民群众切身利益。
　　攻坚的重点，不断前移到村（社区）等基层阵地。强化源头维稳，对延期交房、售后返租等重大风险，提早介入、逐案研究、密集调度，推动有效化解稳控。推进整治措施，解决各类突出问题；围绕信访问题等13项内容，排查选定15个问题村（社区），以“一村一策”开展专门整治，推动治安警情环比下降34.9%，涉黑涉恶线索举报环比下降60%，信访总人数环比下降26.1%，重复信访人次环比下降48.88%，有效解决治安乱点、治理盲点和矛盾燃点。
　　在强化打击整治的同时，各地因地制宜持续发力做实做活“N”文章，激发激活群防群治力量，引导社会力量共同参与平安建设。
　　一方面，重点抓好基层治安联防队伍正规化建设，对各镇（街道）治安联防队员开展背景审查，清退不适宜任职人员，建立健全治安联防队伍招聘政审、培训教育、日常管理、考核奖惩、检查督导等制度。
　　另一方面，培育“平安义警”“最小应急单元”等群防群治组织，发动引导义警、“治安户长”、“警务助理”等社会力量，完善“红袖章”“慈善+社工+志愿者”等服务模式，探索建立“社区圆桌会”“有事好商量”等“房东协会”创新品牌，推动引导各方力量参与社会治理。
　　广元市委政法委被全国妇联评为全国维护妇女儿童权益先进集体；苍溪县被农业农村部评为全国渔业平安示范县；广元市昭化区、朝天区被省委、省政府表彰为2022年平安建设表现优秀的县（市、区）；全市4个乡镇（街道）、30个村（社区）被命名为省级平安乡镇（街道）、“六无”平安村（社区）。

护航高质量发展——着力打造最优法治化营商环境

　　“人都没去过法院，裁定书就到手了。”广元市利州区法院高效的司法确认，让建筑公司负责人张先生十分惊喜。此前公司员工高空作业不慎摔伤，尽管双方达成调解意见，但如何拟定有效协议也曾困扰着张先生。幸得“人民法院调解”视频平台连线，不足1小时就达成一致并完成线上确认。
　　法治是最好的营商环境。一年来，全市政法机关紧紧围绕中心服务大局，护航保障高质量发展卓有成效。扎实开展政法系统服务保障高质量发展中存在问题专项整治，按时按质整改销号存在问题。对标“1345”发展战略，出台《广元市政法系统服务保障“拼经济、比发展”二十条措施》并狠抓落实。
　　全市法院审结商事案件12044件、破产案件22件，盘活土地、房产3.9万平方米，为胜诉企业清收债权、回笼资金9.25亿元；大力提升企业诉讼便利度，上诉案件管理“快闪”模式获评四川省优化营商环境优秀案例。广元市检察院起诉侵害企业产权、企业家合法权益犯罪23人，起诉民营企业内部人员职务侵占犯罪5人，以民事支持起诉方式帮助500余名民工追讨欠薪1370余万元；积极推进涉案企业合规改革，与市中院会签《关于加强涉案企业合规工作的协作意见》。昭化区检察院跨省协作推动企业合规整改案例获评2023年四川省保护民营企业合法权益十大典型案例。广元市公安局建立企业警务服务中心，及时回应企业关心的热点难点堵点问题；立经济案件37件，挽回经济损失2300余万元。广元市司法局召开“企业家·司法局长恳谈会”10场，走访企业300余家。广元市法学会和行政法学研究会完成全省法治实践创新专项课题，为乡村振兴中的新型法律问题研究提供理论和实践基地。及时解决群众急难愁盼，政法系统“十件民生实事”全面完成。
　　一系列护航经济发展的积极实践，在广元政法各单位次第铺开。广元市委政法委牵头推进涉案财物处置，共清理刑事涉案财物46187件，处置45392件，变现880.08万元。全市法院加快构建“法院+破产管理人”的破产办理体制，完善破产程序配套金融服务，健全“一号通办、一网通办、一站通办”诉讼服务体系；深化以审判为中心的诉讼制度改革，全市法院案件平均审理时间同比缩短1.73天，纠纷在院时间同比减少87.01天，案件服判息诉率同比提高0.52%，上诉案件流转周期提速40.36%。在程序规范的同时确保实质解纷，一审案件服判息诉率91.73%，高于全省均值1.71个百分点；民事裁判申请执行率44.53%，低于全省均值2.42个百分点；案件比1：1.46，低于全省均值5个百分点。全力兑现胜诉权益，执结案件17128件，执行到位37.95亿元，首次执行案件到位率60.43%，高于全省均值4.77个百分点。全市检察机关突出法律监督根本职责，推进“四大检察”一体履职、综合履职、能动履职，坚定维护司法公正。广元市检察院牵头制定的打击涉住房公积金虚假诉讼协作意见被最高检全文转发，督促保护“麻柳刺绣”行政公益诉讼案入选最高检典型案例，全省检察机关虚假诉讼监督推进会在广元召开。在全省公安社会评价工作满意度指数中，广元公安位居全省第一。广元市司法局创建省级标准化公证处4个，办理“最多跑一次”公证369件。

彰显清廉本色——锻造一支新时代政法铁军

　　“清廉政法建设成效直接决定我们广大老百姓的利益是否得到了最大限度的维护。”广元市委政法委相关负责人介绍，“清廉广元·法治社会”建设以来，全市政法系统以“小切口”培育打造15个优秀实践案例，并逐步全面推广。
　　“扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，324个基层党组织全覆盖开展‘牢记嘱托、感恩奋进’等专题学习研讨。践行‘四下基层’，市委政法委委员领题调研《广元市平安建设基层基础中的突出问题及对策》等5个课题及正反典型案例。实施政治建警行动，认真组织参加全省政法系统领导干部政治轮训，举办平安广元建设专题培训班等，全市政法干警参加政治轮训115期5500余人次，参训率100%。广元市委政法委对市公安局党委、市司法局党组开展政治督察。实施思想育警行动，严格落实‘第一议题’制度，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。”广元市委政法委相关负责人对记者说。
　　广元市检察院构建“一院一特色检察课堂”自主培育体系，得到省检察院充分肯定。实施从严治警行动，制发《贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定精神及市委坚持“六个带头”进一步改进作风及其实施细则的若干措施》，深入开展“纪律作风建设深化提升年”活动，推动政法单位交流任职满10年以上的市管干部9人。坚决查处违纪违法行为，立案审查调查政法干警17人、留置2人、移送司法8人、处理处分24人，政法机关作风和生态持续向好。实施能力强警行动，开展实战练兵、争先提能等行动，大力推行“青蓝工程”“攀登计划”“薪火计划”等，94个集体被上级表彰表扬，145名个人被组织评为先进模范。剑阁县检察院被最高人民检察院记集体一等功，朝天区法院羊木法庭被表彰为“全国巾帼文明岗”，苍溪县法院李敏被最高法院表彰为全国法院先进个人。
　　新起点新征程。2024年，广元市政法机关将深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，全面落实中央和省委政法工作会议精神，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“1345”发展战略，坚定统筹发展和安全，忠诚履行“四大职责”，以全市政法工作现代化支撑和服务广元现代化建设。