“四书模式”办理流转闲置农房使用权 德阳市委政法委供图

四川法治报全媒体记者 俞阳
　　位于绵竹市九龙镇的棚花村，背靠九龙山—麓棠山国家AAAA级旅游景区，村内房舍井然、风景如画，是远近闻名的“网红村”。前来养老的、开民宿的多了起来，仅一个村，就有20余户农户的闲置农房流转起来。闲置农房“活”了，相关的纠纷却“冷”了：九龙镇与闲置农房使用权流转交易有关诉讼、治安刑事案件、群体性事件三个“零发生”。造就这个“奇迹”的，就是九龙镇探索创新的“四书止纷”工作法。前不久，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，四川4个单位入选，绵竹市九龙镇（预防化解农房流转纠纷工作法）占据一席。

“四书”解锁湖南王老师的幸福生活
　　漫步棚花村，平坦宽阔的乡村小道纵横交错，繁花掩映的农家小院错落有致，三五游人惬意地体验着乡村生活……一幅“村在景中，人在画中”的生态画卷。
　　“王老师，在我们这生活还习惯嘛，要是遇到啥子困难及时给我们说哈。”12月6日清晨，九龙镇棚花村党支部书记蒋刚遇见正在晨练的湖南退休教师王某某，便亲切地问到。“一切都好，谢谢蒋书记关心。”说罢，王老师便钻进了绿荫之中。
　　2020年初，湖南退休教师王某某希望能在美丽的绵竹九龙有一个小院子，机缘巧合中打探到绵竹市九龙镇棚花村6组袁某有意愿要“卖房”，两人希望尽快达成《房屋买卖协议》。但是，王老师总觉得心里不踏实，因为他知道农村房屋是以户为单位，原户主即袁某的父亲已去世，其遗产部分应该有继承相关手续才对，还有就是农房的其他权利人还有哪些？
　　“如果把钱直接给了袁某，户主的妻子和其他儿女会不会找上门来。”向往美好农村生活的王老师不禁犹豫了。
　　袁某后来到村委会办事，听村委会工作人员说可以通过“四书模式”规范流转闲置农房，便马上告知王老师，双方遂赶到村委会了解情况。工作人员详细告知了“四书模式”办理流程及法律效果，双方了解后便强烈要求办理“四书模式”流转闲置农房使用权。
　　“该户的特殊情况是户主已于2018年去世，继承人是其妻子和儿子袁某，需要确认闲置农房流出方资格及对农房权益人确权，并提前做好继承公证。随后，袁某及其母亲作为农房流出方，按照程序向所在组集体经济组织提出申请，在获得组集体经济组织讨论通过、村委会审查同意、镇政府审核后，向成都农交所德阳所绵竹服务中心提出进场交易申请，填写申请资料。2020年6月24日，双方正式签订《闲置农房使用权流转合同》， （紧转02版）