观护帮教基地揭牌
未成年人是祖国的未来,民族的希望。保护未成年人合法权益,对涉罪未成年人既要依法惩戒,更要观护帮教,重在感化挽救。今年以来,江油市检察院坚持对涉罪未成年人“教育、感化、挽救”的方针,积极构建未成年人检察社会支持体系,引入社会力量参与到未成年人保护工作中来,大力提升涉罪未成年人矫正效果。通过与爱心企业合作,建立未成年人观护帮教基地,运用综合性观护帮教新机制,全方位多角度打造“观护帮教、技能培训、家庭教育、心理疏导、法治教育”五大功能“一站式”精准观护帮教新模式,为涉罪未成年人顺利回归社会打下坚实基础,观护帮教工作取得明显成效。
检企合作 架起观护帮教桥梁
江油市检察院围绕“六位一体”新时代未成年人保护大格局,坚持以检察监督助力社会保护落实落细,推动实现未成年人保护叠加效应。“熊猫未士·江小侠”未检团队负责人表示,在企业设立未成年人观护帮教基地,这是江油市检察院专业化办案与社会化帮教紧密融合的有效尝试,对于实现罪错未成年人平等保护、促进帮教方式的多元化、提高帮教工作的精准度和有效性具有重要意义。
该院经过前期考察,确定多家爱心企业作为帮教基地侯选单位,建立爱心企业库。入选企业需符合热心社会公益事业、职业危险系数低等基本要求,检察机关与企业共同指派专人成立“观护帮教小组”,并聘任工作责任心强的员工作为观护员,通过不定期走访爱心企业,统筹协调合作中存在的问题。同时,江油市检察院为每名涉罪未成年人制定了个性化帮教方案,建立了专门的帮教档案,定期会同企业对帮教工作进行分析、总结,并提出改进方案,确保观护帮教工作走深走实见成效。
明确范围观护帮教工作常态化
罪错未成年人是司法的边缘点、教育的缺失点和家庭的刺痛点。与成年人违法犯罪相比,罪错未成年人更容易得到矫治。
江油市检察院着力加强“双向保护”,帮助涉案未成年人更好回归社会,按照“全覆盖”的要求,对作出不批准逮捕决定的涉罪未成年人、决定附条件不起诉后处于考察期的未成年人、不起诉的涉罪未成年人以及未达刑事责任年龄的涉案未成年人均纳入帮教范围,做到应矫尽矫,最大限度从源头上预防未成年人再犯罪,帮助他们重新融入社会,找到人生新航向。
同时,江油市检察院与企业建立健全工作机制,对于突出问题、重点问题、难点问题建立专项处理制度,为涉罪未成年人观护帮教工作有效开展提供坚强保障,共同帮助涉罪迷途未成年人回归正道。
多方发力 共画观护帮教“同心圆”
未成年人保护是事关国家治理体系和治理能力现代化的一项系统工程,需要多方合力,共建未成年人保护大格局。
江油市检察院积极主动作为,依法能动履职,以司法保护助推“检、企、家”融通发力。确定需要接受观护帮教的涉罪未成年人,首先要征得其本人及监护人的书面同意,对涉罪未成年人表现进行监督考察,爱心企业为帮教对象提供相应的技能培训、工作岗位,发放生活补贴、提供食宿,并定期将帮教对象表现情况向检察机关通报;帮教期满,对帮教对象进行综合评价,可根据平时表现情况,与帮教对象建立劳动关系;监护人负责配合检察机关做好考察帮教,对于怠于履行监护职责的监护人,检察机关将通过“督促监护令”的方式督促其履职。
在帮教过程中,检察机关注重多方配合,信息互通,适时掌握帮教对象的思想状态,让“检察监督+企业观护+监护人配合”常态化运行。
打“组合拳”合力共筑保护“安全网”
江油市检察院积极运用综合性观护帮教新机制,增强保护实效。会同关工委、共青团、妇联等组织,借助心理咨询、家庭教育资源专业平台,结合涉罪未成年人犯罪原因,有针对性地上门开展心理疏导、家庭教育、法治教育,“一站式”解决涉罪未成年人矫正过程中存在的问题,及时化解帮教过程中的风险隐患,从开始到结束过程化管理,在注重保护涉罪未成年人隐私的前提下,为其过渡就业、塑造心理、回归社会、融入社会提供有效平台,通过上下联动、一体推进,合力共筑未成年人保护“安全网”,切实打通未成年人保护“最后一公里”。
以未成年人法治保护需求为导向,该院积极稳妥推进未检业务集中统一办理,运用“四大检察”职能对未成年人开展综合保护,最大限度维护未成年人合法权益,多项工作走在绵阳全市前列。2020年牵头在江油市妇幼保健院建立了绵阳市第一个“未成年人一站式关爱保护中心”;2021年制发了绵阳市第一份督促监护令;2022年3月编印了首本中学生法治教育读本《法在我身边》并发放到全市3.5万余名中学生手中;持续开展“检察开放日”“法治进校园”“开学第一课”等活动,观护、帮教未成年人工作成绩得到社会各界重视和肯定。
江油市检察院党组书记、检察长黄菊蓉表示,下一步,该院将坚定以习近平法治思想为指引,积极主动作为,充分履行检察机关的职能职责,认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,以“观护帮教基地”的建立为载体,积极探索附条件不起诉的监督考察、“合适成年人”参与诉讼、法律援助等特别制度,以“求极致”的精神,进一步拓宽未成年人犯罪预防和帮教新渠道,持续推动建立未成年人保护社会支持体系,倾力护航未成年人健康成长。
李弋 佘乙萍 文/图