1、自贡中院党组书记、院长吴洪汛调研指导“红梅”党员法官工作开展情况
2、自贡“双首家”劳动领域诉源治理站点挂牌成立
3、自贡市贡井区法院召开“红梅党员法官在身边联系工作机制”推进会
4、自贡市人大视察调研贡井区法院劳动领域诉源治理工作
5、“红梅”党员法官帮助当事人追回20余年前的借款
6、“红梅”党员法官让产生纠纷的居民坐下调解矛盾,促使双方达成一致意见
7、“红梅”党员法官们三次来到当事人曾某某身边,在病床前将民事判决书送达曾某某
8、“红梅党员法官在身边”法庭联系镇街工作机制在自贡市贡井区全面铺开
尹红梅 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 郭建民 文/图
“江姐故里”已被 正 式 列 为 自 贡“四大名片”之一。为赓续红色血脉,锻炼青年党员,发挥党员先锋作用,密 切 党 群 关 系 ,2018 年 9 月,自贡市贡井区人民法院成立首个以法官名字命名的党员法官工作室——“红梅”党员法官工作室,用“红梅”寓意江姐的品格,让红岩精神深入人心。截至目前,该工作室采取线上与线下相结合的方式设立 12个点位,并推出微信小程序,实现司法服务“全覆盖”和“零距离”。
“红梅”党员法官工作室被最高人民法院评为第二届新时代人民法院党建创新优秀案例,还被评为 2021 年全省法院基层党组织组织力提升工程优秀党建品牌。该工作室主要负责人尹红梅于2021年4月在省高院举行的“把忠诚写在党的审判事业上”英模事迹宣讲会上进行宣讲,并被评为全省法院党建工作先进个人。
党建为引领 融入基层社会综合治理
按照最高人民法院关于提升基层党组织组织力和坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的工作要求,“红梅”党员法官工作室坚持以党建为引领,立足“党员锻炼、诉源治理、法治宣传”三大平台建设工作,充分发挥党员先锋模范和审判职能作用,通过以点带面、连线成片,积极融入基层社会综合治理,深入推进矛盾纠纷的源头治理,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,为区域经济高质量发展、社会和谐稳定提供强有力的司法保障和优质的司法服务。
“三个一”工作法 助推社区法治化
自贡市贡井区法院“红梅”党员法官工作室以共建党建联盟,确保运行规范化。该工作室与基层党组织携手共建,共同签订《贡井新城党建联盟共建协议书》,制定了《关于联合设立“红梅”党员法官工作室的实施方案》,明确指导思想及责任分工。同时,制定了《关于诉源治理和推动示范“无讼”社区建设的实施方案》,通过“红梅”党员法官工作室的建设和打造,汇聚各方党员力量,整合法律服务资源,积极融入基层社会综合治理,让该工作室成为服务群众的窗口和密切党群关系的纽带。
强化党员锻炼,实现服务常态化。以构建“和谐家园、平安社区”为切入点,出台专门的工作制度,明确工作目标、工作内容及“三个一”工作方式,即每周一次定期坐班或不定期预约到工作室接受群众法律咨询,指导基层调解;每季度开展一次法治宣传;每半年召开一次与基层干部和群众代表的座谈交流。3年多来,陆续选派专业素质高、业务能力强的党员法官和法官助理16名到各点位锻炼,组织到“江姐故居”开展主题党日活动,围绕“弘扬江姐精神品格、助推平安社区建设”进行学习讨论,筑牢司法为民的思想根基,提升群众工作能力。“红梅”党员法官工作室现已成为自贡法院党员服务和诉源治理的一张亮丽名片。
聚焦先锋引领,助推社区法治化。充分发挥党员法官在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、指导和保障作用,建立健全联席会商、培训引导、依法确认效力、示范案例等机制。党员法官聚焦物业服务、高空抛物、校园暴力等常见矛盾纠纷和热点焦点问题,不断丰富活动载体,采取定期联系会、党员法官说法、法律知识口袋读本、送法进社区进校园等多种形式强化法治宣传,将法治元素融入社区公共空间,不断加强与基层党组织的联动协调,化解涉物业、拆迁等纠纷,为推动示范“无讼”社区法治建设提供强有力的司法保障。
发挥多元优势,实现解纷递进化。按照预防在先、分层递进、专群结合、衔接配套等要求,建立分类分级预防化解纠纷路径,积极推动由社区网格员、人民调解员、人民陪审员、员额法官组成的“3+1”“四员”递进解纷模式,加强对基层调解组织的培养和培训,推动社区自治调解组织和人民调解组织的建立、规范和完善,不断提升社区自治能力,推进自治、法治、德治“三治融合”,将纠纷止于未发、解于萌芽、化于社区。
创新“智慧党建”,力求服务高效化。依托“互联网+”模式,创新建立“红梅”党员法官工作室微信小程序,包含工作动态、典型案例、法官互动等内容,引导群众在线上进行法律问题咨询、法律法规学习、矛盾纠纷调解,积极推进“多元化+专业化+信息化”一站式解纷体系建设,为群众提供更便捷的线上司法服务。“红梅”党员法官工作室微信小程序被评为自贡市贡井区优秀党建项目。
深化党建品牌,推进服务全域化。为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,自贡市贡井区法院在自贡航空产业园区设立“红梅”党员法官工作室,提供精准司法服务,优化法治化营商环境。同时,在结对帮扶的莲花镇沙溪村设立首个驻村工作室,提高偏远山区群众的学法知法守法意识,助力脱贫攻坚和乡村振兴。联合人社、司法行政及工会,在全市率先设立首个行业领域“红梅”党员法官工作室,全面提升劳动人事争议和农民工维权纠纷的多元化解质效,该项工作现已在全市推广。积极落实党委决策,“红梅”党员法官工作室入驻贡山壹号小区,协同公安、检察、司法及心理辅导等部门联建“贡山驿站”,把司法服务送到人民群众“家门口”。为维护妇女儿童合法权益,“红梅”党员法官工作室入驻人民团体区妇联,协同推进婚姻家庭纠纷的有效解决。
“红梅”花绽放 群众更有幸福感
“红梅”党员法官工作室以党建为引领,改变“坐堂审案”做法,突破以庭室划分培养干警的模式,整合法院法律服务资源和优势,深入基层服务群众,主动融入基层社会治理,积极为群众解决急难愁盼的身边事、具体事,取得了显著成效。自工作室入驻以来,接受群众法律咨询400余次,为群众解决急愁难盼问题100余个,开展“党员法官说法”等法治宣传活动80余次,召开联席会30余次,指导基层化解群体性纠纷40余起,群众法治意识显著增强,基层治理水平有效提高,人民群众的获得感、幸福感和满意度明显提升。“红梅”党员法官工作室得到了全国人大代表、最高人民法院基层党组织组织力提升交叉互学检查组、省高院、自贡中院等视察和指导工作后的充分肯定和高度赞扬,认为相关经验可复制、值得推广,其创新做法多次被中央、省、市主流媒体宣传报道。
在自贡中院的统一部署下,全市法院建立“红梅党员法官在身边”法庭联系镇街机制,主动融入党委领导、政府负责的社会治理体系,实现一镇(街)一法官。自贡市妇联在全市各区县设立“红梅花开·和美之家”妇女儿童维权暨家事法律服务站(点),让“红梅”花绽放在盐都大地的每一个角落,让人民群众处处感受到司法的力量与温度。