宝兴县委书记罗显泽（中）深入一线开展大走访，察民情访民忧暖民心 宝兴县信访局供图

杨明申 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 杨棕贤
　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。
　　信访工作一头连接百姓，一头连接党和政府，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，也是推动解决信访群众合法诉求的重要渠道。
　　信访工作既重要又复杂，被很多人称为“天下第一难”。近年来，宝兴县在推动信访问题解决中敢于动真碰硬，查深查实，解决问题症结，深入践行“一线工作法”，不断健全体制机制，畅通信访渠道，向“天下第一难”开 刀，千方百计为群众排忧解难，并在实践中不断总结探索信访工作“宝兴经验”。

　　主动下访+全面排查 让信访渠道在一线打通
　　“6·1”芦山地震后，涉灾信访群众生活过得如何？有哪些合理诉求需要解决？他们的生活保障是否安排到位？宝兴县委书记罗显泽挂念于心。8月8日，罗显泽深入基层开展下访活动，与涉灾信访群众心贴心交流、面对面交谈，了解群众诉求。
　　解决信访问题的前提是了解群众的诉求，像这样“一把手”到一线下访接访，在宝兴县已是常事。宝兴以“搞清楚群众要什么”为信访工作目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步畅通信访举报渠道，变“被动上访”为“主动下访”，制定领导干部接访日程，县、乡两级领导按照日程安排参与坐班、接待群众来访。定期开展“一线坝坝会”“一线大走访”“一线大接访”“一线办实事”“一线大攻坚”“一线大督查”等行动，信访干部深入村组、深入农户，了解社情民意，实现由“群众找干部”向“干部进农家”转变。
　　“一线大走访”行动中，工作人员从最偏远、最困难、意见最多的地方走起，采取走访慰问、唠家常、开“坝坝会”等形式，深入到群众中听取真意见、查找真问题。对排查出的矛盾和隐患分别建立台账，对群众反映的社会热点、难点问题，做到早发现、早研判、早处理。
　　宝兴县通过扎实开展大走访、大排查活动，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。今年以来，宝兴县开展一线下访活动512次，走访群众2000余户，走访企业110家，收集社情民意137条，排查并化解矛盾纠纷41件。

　　综合施策+对症下药 让积案在一线化解
　　积案化解是信访工作最难啃的“硬骨头”。
　　近年来，面对信访积案，宝兴县坚持具体问题具体分析，实行“一案一策一专班一抓到底”的工作机制，坚持让案件在一线化解的工作理念，对重复信访和突出信访问题，由县级主要领导包案督办，重新听取信访人诉求、重新查清案情、重新研究处理意见，落实因人而异的解决办法，并提供“保姆式”服务，高质高效推进积案化解工作，化解了一大批信访突出问题。
　　2013年“4·20”芦山强烈地震后，宝兴县灵关镇村民罗某某娘家的住房受损倒塌重建，但因罗某某多年前已婚嫁至外地安家，不满足条件，未享受重建政策。2014年起，罗某某多次反复信访，责任部门多次向其解释说明，罗某某均不接受。为彻底解决该案件，宝兴县建立工作专班，不拘泥于原有的调查意见、处理方案，反复研究重建政策，多方核实具体情况，按照“诉求合理解决到位、诉求无理政策解释到位、生活困难帮扶救助到位、违法行为依法处理”的总原则，帮助罗某某解决了离婚后无落脚之地的“窘境”。
　　“我同意息访。”简简单单5个字，是罗某某对信访工作的最大认可。
　　“旧案重查”“一案一策”“领导包案”“专项经费”“联席会议”……一个个创新举措，从制度、思想、资金等方面解决信访人实际问题，将信访工作从原来单方面的“独角戏”转变为多方的“大合唱”，有效推动了实质性化解重复信访问题。
　　近年来，宝兴县办理中央、省、市信访工作联席会议办公室交办的专项工作信访积案已审核化解100%，用为民解难的“速度”“温度”“力度”，赢得群众满意度。

　　巡查回访+精准帮扶 让成果在一线巩固
　　“老乡，您好。您此前反映房屋受损的问题已修缮解决。您生活上还有没有问题呢？”“我反映的问题已处理好了，没想到县上这么重视，还派人来回访，我对处理结果很满意。”近日，在宝兴县灵关镇磨刀溪村，信访群众在工作人员登门回访时感慨地说。
　　今年6月，信访干部在走访中得知灵关镇磨刀溪村杨某某家房屋房基因山洪受损，因其家庭困难，一直无法修缮。杨某某家旁就是一条河沟，若再遇洪水，易造成房屋垮塌。发现问题后，信访干部找到相关部门协调资金6万余元修好受损房基，帮助杨某某纾难解困。
　　据了解，为进一步提高信访工作质效和群众满意度，近年来，宝兴信访工作突出“固根本、利长远”，把案件化解作为基础性工作，把信访人“事心双解”作为追求目标。工作中，一方面，将督促检查贯穿、落实到位，督导成员不当“旁观者”、不当“局外人”，深入参与一线工作全过程，实地指导办案，既督工作进度，又查化解质量；另一方面，加大回访力度，通过入户走访、电话回访等方式对已办结实名举报件开展回访，对办理情况进行跟踪问效，及时了解群众对信访办理的意见建议等。
　　同时，在政策范围内对生活确实困难的信访群众给予关心关爱，帮助解决生产生活困难，巩固化解成果，避免反弹回潮。截至目前，已通过公益性岗位、低保等措施帮助112人解决生计问题。
　　宝兴县通过督导、回访、帮扶，让信访工作后续处理落到实处，切实解决了群众反映突出的热点难点问题，巩固办信成果，做好信访工作的“后半篇”文章。