近年来,眉山市彭山区检察院深入贯彻落实习近平法治思想,始终以文明服务群众为宗旨,厚植“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”检察为民情怀,围绕社会矛盾化解、社会管理创新,不断优化服务群众能力水平,树立了检察机关文明接待窗口良好形象,被省检察院授予四川省检察机关“文明接待室”称号。
潜心练好“合”功解决好群众合理诉求
高位推动,化解基层信访难题。坚持以检察长为组长的信访工作领导小组制,并将涉检信访纳入辖区党委政府的大信访工作范围,建立辖区相关单位的联系协调机制,积极参与专项行动和定期工作例会,为及时共同解决信访难题搭建了平台。坚持每月两次检察长接待日制度和检察长阅批重要来信制度,对疑难复杂信访案件进行包案。2018年以来,共受理群众来信来访180余件,均做到了7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复,回复、答复率均达100%,在依法办理的基础上,由检察长包案带头化解了其中15件疑难复杂信访案件,取得了良好的社会效果和法律效果。
建章立制,形成化解矛盾合力。坚持以机制促化解,建立了检察机关“一案多移”线索移送机制,对重大敏感案件提前预判预警做好信访化解预案,建立了在政法委领导下的法检公联席会议通报机制,确保及时有力化解矛盾纠纷。坚持与其他行政机关等形成工作合力,推动化解矛盾纠纷。与区乡村振兴局会签了《关于检察机关国家司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见》,为信访困难农村群众提供多元救助,与区妇联、民政等部门建立协作机制,借助其职能优势为信访妇女提供心理辅导、为困难群众提供联合帮扶。
开门纳谏,消除涉检矛盾纠纷。坚持满足人民群众日益增长的法治需求,与区司法局、各律师事务所建立检律会商制度,主动邀请律师参与重大疑难复杂信访案件的化解,建立律师值班工作制度,方便信访群众表达诉求。2018年以来,共邀请10余名律师参与15件疑难案件的化解,增强了司法公信。坚持“阳光是最好的防腐剂”办案理念,从源头上预防化解矛盾纠纷,将公开听证作为常态化办案机制,坚持“应听证尽听证”,促进息诉罢访,案结事了。2018年以来,共对刑事申诉、立案监督、信访等类型案件开展听证13件次,让公平正义“可触可感可信”。
潜心练好“外”功服务保障好中心大局
量体裁衣,护航民企高速发展。坚持将服务保障民营企业发展融入检察履职,设置民营企业法律服务“绿色通道”,严格依法快速办理与民营企业有关的控告申诉案件,及时受理、审查、移送民营企业的控告、申诉和举报线索;坚持打通服务民营企业“最后一公里”,邀请企业家走进检察机关,到企业等开展法治宣讲走访10余次,听民声、集民智、解民难。2018年以来,共妥善办理7件涉非公经济控告案,切实维护民营企业家合法权益。
创新服务,做好重点人群信访。坚持积极探索处理信访案件的新途径、新机制,努力做好息诉罢访工作。通过创新开展“一案多移”线索移送机制,在受理案件时将社会舆论重点关注、已经或可能引发网络舆情的重大敏感案件等同步移送给控申部门,并向办案部门移送预警,向院领导和相关部门报告,以便各部门提前制定预案,多方联动做好检察环节重点人群信访工作。
多元救助,助力中心大局需要。坚持将司法救助工作作为化解矛盾纠纷的重要手段,加强与民政、妇联、公安、法院等部门的协作配合,强化司法救助案件的线索发现、移送和办理,依职权主动开展司法救助,基本实现办案环节“应救即救”“应救尽救”;坚持以司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果,助推乡村振兴,以农村地区生活困难当事人及其近亲属为救助重点,实现司法救助与乡村振兴大局的无缝衔接。2018以来,共办理司法救助案件38件45人,发放救助金39.66万元,解决了群众“急难愁盼”问题。
潜心练好“内”功夯实检察服务基础
补齐短板,打造专业服务队伍。坚持打好人员优化“组合拳”,配齐12309检察服务中心工作人员,涵盖员额检察官、检察官助理、书记员、法警等人员,在政治素质、业务能力、文化层次等方面均形成优势组合;坚持以培训力促综合素养提升,提升接待群众业务能力,引导干警谨记“五个一样”,即群众与干部、生人与熟人、重访与首访、外地与本地、无理与有理都一样热情接待,不因事小、来访者言词粗俗、行为过激而不接待。至今没有接到过任何对检察服务中心人员接访不满的投诉。
借力科技,架起检群“连心桥”。坚持保障疫情防控和检察工作两手抓、两不误,自疫情发生以来,通过先后多次及时发布公告倡导群众使用12309检察服务中心网络平台,规范使用网上信访系统,保证群众信访案件件件可查;坚持积极推进远程视频接访系统建设,实现基层群众与检察机关“零距离”对话。2018年以来,远程视频接访12人次,有效实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”,保证了特殊时期检察服务不断档。
升级硬件,提供“一站式”检察服务。坚持向社会提供更加便捷高效的检察服务,设置律师、民企等专用通道,打造标准化12309检察服务中心实体大厅,2018以来,实体大厅已接待各类来访人员共计约200人次。坚持将检察服务触角延伸到人民群众需要的每一个角落,设置便民信箱、轮椅、应急药品箱、检务公开显示屏等便民设施,并将建设“24小时自助检察院”纳入今年工作重点,下一步将建成集“24小时自助检察院”和控告申诉、案件管理为一体的“一站式”的检察服务中心,真正实现24小时检察为民服务“不打烊”。
刘嘉 周婷