2022年我省将从以上三方面深入推进党委依法行政。
为健全省委领导全面依法治省制度和工作机制,我省将在今年全面推广应用“1+8”示范试点成果。保证宪法全面贯彻实施,举办纪念现行宪法公布施行四十周年系列活动,组织“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传,同时加强地方性法规、政府规章实施情况的监督和执法检查。推动全面依法治国决策部署落地落实,推动市县党政主要负责人年终述法全覆盖,做好法治建设目标绩效考核,组织开展法治建设调研督察。
切实加强地方立法
良法是善治前提。今年,我省将通过完善地方立法工作制度机制,践行全过程人民民主和加快重点领域立法,切实加强地方立法工作。
完善地方立法工作制度机制方面,我省将深化拓展跨区域、流域共同立法、协同立法,完善区域协同立法工作机制,推动铁路安全管理等领域川渝协同立法,推动嘉陵江流域生态环境保护陕甘川渝协同立法,加强对成德眉资协同立法的指导。践行全过程人民民主方面,则将进一步拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式,坚持法规草案向社会公开征求意见,加强“一点一库一基地”建设,发挥好基层立法联系点作用。加快重点领域立法,加强科技创新、产业发展、民生保障、绿色低碳发展和生态环境保护、社会治理和乡村振兴等重要领域立法。
加快建设法治政府
法治政府是法治国家建设的主体和重点,是法治社会建设的先导和示范。《要点》明确要依法规范履行政府职能,启动开展省级法治政府建设示范创建活动,部署开展法治政府建设督察,全面实行政府权责清单制度。坚持科学民主依法行政决策,严格落实重大行政决策程序,全面落实行政规范性文件合法性审核制度,推行重大行政决策事项年度目录公开制度,选优配强党政机关法律顾问队伍,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。推进严格规范公正文明执法,深化综合行政执法体制改革,严格落实行政执法“三项制度”,推进跨领域跨部门联合执法,建立行政执法案例指导制度。依法加强行政监督,积极发挥审计监督、统计监督、财会监督等监督作用,深入推进政务公开,健全信息发布和政策解读机制,推进基层政务公开标准化规范化建设。
着力保证公正司法
严格执法、公正司法是当前实施依法治国的关键。为此,我省将深化司法领域改革,充分发挥法官权益保障委员会和法官检察官惩戒委员会作用,推进跨域立案诉讼服务改革,推进与行政区划适当分离的司法管辖制度改革。加强对司法活动监督,严格落实防止干预司法“三个规定”,落实记录报备机制、追责保护机制;加强检察机关法律监督,完善公益诉讼制度;完善纪法协同衔接机制,细化法院审判权力责任清单,完善跨行政区划法律监督机制。深化司法行政制度改革,加强律师、公证、仲裁、司法鉴定等行业改革发展。
扎实建设法治社会
法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托。为推动全社会增强法治观念,《要点》明确要深化“法治四川行”一月一主题活动,开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传,实施公民法治素养提升行动,建立“谁执法谁普法”履职报告评议制度,成立川渝“八五”普法讲师团,加强法治文化建设,加强红色法治文化传承宣传。
为推进多层次多领域依法治理,我省将加快推进市域社会治理现代化试点,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,依法治理网络空间。全面增强社会安全感方面,则将继续推进扫黑除恶斗争常态化,依法强化危害食品药品安全、影响生产安全、破坏生态环境等重点问题治理,推进社会心理服务体系建设。预防调处化解矛盾纠纷方面,将推进综治中心与矛盾纠纷多元化解协调中心融合建设。优化公共法律服务方面,我省将加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,推动公共法律服务国家标准化试点工作,构建公共法律服务评价指标体系,并完善法律援助制度,开展农民工维权法律援助专项行动。《要点》还提出要加强法治工作队伍建设,出台四川省新时代法治人才培养工作方案,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。